Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling bestemmingsplan IV Tongelre buiten de Ring 2019 (Rustenburgstraat)
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01874 Dossiernummer 24.03.451 B&W Beslisdatum 16 januari 2024
Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling bestemmingsplan IV Tongelre buiten de Ring 2019 (Rustenburgstraat)
Inleiding Initiatiefnemer Trudo is voornemens maximaal 89 nieuwe wooneenheden voor sociale huur te realiseren en 6 woningen te renoveren in het plangebied aan de Rustenburgstraat e.o. te Eindhoven. In totaal gaat het dus om 95 woningen. Hiertoe worden 44 bestaande grondgebonden woningen gesloopt. Met de huidige bewoners heeft een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden via diverse huisbezoeken en ook via collectieve informatiebijeenkomsten. Het planvoornemen voorziet in grondgebonden rijwoningen op de plek van de huidige woningen en aan de achterzijden. Wat betreft gebruik is er in die zin geen strijdigheid met het geldende bestemmingsplan. Wat betreft bouwregels wel, omdat het geprojecteerde planvoornemen niet past binnen de aangegeven bouwvlakken. Uit het Woonprogramma Eindhoven 2021-2025 blijkt dat er een grote behoefte is aan sociale woningbouw. Omdat het plan voorziet in sociale huurwoningen is deze ontwikkeling dus in lijn met het Woonprogramma. De gemeentelijke norm van 8 m2 toegevoegd groen per woning wordt ruim gehaald. Voor de 95 woningen zou de groennorm uitkomen op ca. 760 m2. Het huidige openbare groen blijft gehandhaafd (en onveranderd). Extra collectief groen wordt gerealiseerd rondom de nieuwe woningen. De nieuwe woningen worden voorzien van een achtertuin dan wel een veranda.
De gronden rondom de veranda of achtertuin worden ingericht als collectief groen. In de huidige situatie zijn de gronden rondom de woningen in gebruik als privétuin. Deze wijziging van het gebruik van deze gronden zorgt voor een enorme stijging van het collectief groen in het plangebied, namelijk circa 11.000 m². Hiermee wordt beoogd een groene leefomgeving te creëren waarvan de gebruikers (de bewoners) collectief gebruik kunnen maken.
Inboeknummer 23bst01874 Het plan is voorgelegd aan de provincie en het waterschap in verband met het verplicht wettelijk vooroverleg. Zowel de provincie als het waterschap kunnen zich vinden in het plan. Ook is het plan voorgelegd aan de vooroverlegpartners, Henri van Abbestichting, Trefpunt Groen en de Stichting Bescherming Wederopbouwerfgoed Eindhoven. Zij zijn positief over de ontwikkeling en kunnen hiermee instemmen. De reactie van Trefpunt Groen kunt u lezen via deze link: Reactie op bestemmingsplan IV Tongelre buiten de Ring 2019 (Rustenburgstraat) | Trefpunt Groen Eindhoven
Wettelijke taak Doelstelling De doelstelling van het ontwerpbestemmingsplan is het bieden van een planologisch kader voor de realisatie van maximaal 89 wooneenheden conform het stedenbouwkundig plan dat tot stand is gekomen na een uitgebreid participatietraject met de buurt.
2
Inboeknummer 23bst01874
Voorstel 1 de indieners van de zienswijzen in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2 te besluiten dat de zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de ‘nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ niet leiden tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan IV Tongelre buiten de Ring 2019 (Rustenburgstraat); 3 ambtshalve de volgende wijziging ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen: -op de verbeelding de aanduiding op te nemen: ‘specifieke bouwaanduiding-1’ en in de regels in artikel 5.2.3 een sublid d. opnemen met de tekst: ‘in afwijking van het gestelde onder a zijn ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding – 1' ook bijgebouwen toegestaan’.
4 het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80435-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen; 5 geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 6 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.
Argumenten 1.1 De indieners van de zienswijzen kunnen in hun zienswijzen ontvankelijk worden verklaard. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. De ingebrachte zienswijzen zijn binnen de gestelde wettelijke termijn ontvangen en daarmee ontvankelijk. 2.1
De vier zienswijzen leiden om inhoudelijke redenen niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan, maar de ambtshalve wijzigingen wel. De zienswijzen leiden om de redenen, zoals verwoord in de nota van zienswijzen niet tot wijzigingen van de regels en/of de verbeelding van het bestemmingsplan. Op de verbeelding en in de regels is een geringe aanpassing noodzakelijk geweest om bijgebouwen mogelijk te maken die niet voldeden aan de eis van de minimale afstand van drie meter achter d voorgevelrooilijn. Deze ambtshalve wijzigingen die zijn toegelicht in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen leiden tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.
3
Inboeknummer 23bst01874 3.1 De raad dient ambtshalve wijzigingen separaat vast te stellen Een ambtshalve wijziging tot het toevoegen van een sublid in de regels en een aanduiding op de verbeelding leidt tot een wijziging in de regels en verbeelding en zodoende tot een gewijzigde vaststelling. 4.1 Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772.80435-0301 Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld. 5.1 De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld.
Voor dit bestemmingsplan geldt dat een anterieure overeenkomst is afgesloten met de initiatiefnemer. 6.1 De raad kan GS verzoeken om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren Als wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, anders dan op grond van een zienswijze van Gedeputeerde Staten (GS), dan bepaalt de wet dat zes weken moet worden gewacht met publiceren nadat het bestemmingsplan is vastgesteld. Om de doorlooptijd te versnellen kan GS worden verzocht het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren, zodat het ook eerder ter inzage kan worden gelegd en de beroepstermijn eerder start en eindigt.
Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Personele consequenties Dit bestemmingsplan behoort tot de reguliere werkzaamheden van de Afdeling Ruimtelijke Ordening. Voor de werkzaamheden in het kader van dit bestemmingsplan is 200 uur geraamd. Financiële consequenties Op basis van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is het verplicht om een exploitatieplan op te stellen. Tenzij kostenverhaal ‘anderszins verzekerd’ is. Onder ‘anderszins verzekerd’ wordt een privaatrechtelijke (anterieure) overeenkomst verstaan. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. In de overeenkomst zijn
4
Inboeknummer 23bst01874 onder andere de kosten voor het bestemmingsplan verzekerd. De kosten zijn/worden verhaald op initiatiefnemer. Communicatie Wijze van samenspraak en externe communicatie en informeren van betrokkenen Er is een uitgebreid participatietraject doorlopen. Hier is in de inleiding uitgebreid op ingegaan. Nadat uw raad ingestemd heeft met het bestemmingsplan worden het besluit en het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd in het Inwonersplein. De tervisielegging van het besluit en het bestemmingsplan en de mogelijkheid om beroep in te dienen, wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Ook wordt het bestemmingsplan op de gemeentelijke website www.eindhoven.nl/bestemmingsplannen en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl gezet. Planning en uitvoering Het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt, waarna de beroepstermijn van zes weken aanvangt. Het besluit wordt aangemerkt als een besluit waartegen één beroepsgang (bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) openstaat voor belanghebbenden. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt. Evaluatie Een evaluatie is niet van toepassing.
Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Nota van zienswijzen; • Bestemmingsplan 80435 IV Tongelre buiten de Ring 2019 (Rustenburgstraat); • Zienswijzen Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
5
Inboeknummer 23bst01874
Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;
besluit: 1 de indieners van de zienswijzen in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2 te besluiten dat de zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de ‘nota van zienswijzen’ niet leiden tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan IV Tongelre buiten de Ring 2019 (Rustenburgstraat); 3 ambtshalve de volgende wijziging ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen: -op de verbeelding de aanduiding op te nemen: ‘specifieke bouwaanduiding-1’ en in de regels in artikel 5.2.3 een sublid d. opnemen met de tekst: ‘in afwijking van het gestelde onder a zijn ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding – 1' ook bijgebouwen toegestaan’. 4 het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80435-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen; 5 geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 6 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, griffier.
6