Raadsvoorstel Gewijz. vastst. bp IV Woensel buiten Ring I 2017

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst00733 Dossiernummer 23.24.451 B&W beslisdatum 13 juni 2023

Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling bestemmingsplan IV Woensel buiten de Ring I 2017 (Gen. van Nijnattenstraat-Gen. Dibbetslaan)

Inleiding Het plangebied bestaat uit 46 verouderde grondgebonden jaren ‘60 woningen. De woningen aan de Generaal Dibbetslaan zijn in 1930 gebouwd, de gestempelde wijkopbouw ten westen en noorden van deze woningen stamt uit 1970. De 46 verouderde grondgebonden ruime eengezinswoningen worden vervangen door 3 woongebouwen met in totaal 157 appartementen. Door de sloop van de grondgebonden woningen komt er ruimte vrij voor groen en parkeren. Het parkeren wordt op eenduidige wijze ingepast via instekers vanuit de Dibbetslaan tussen en naast de gebouwen. Het parkeren wordt half verhard uitgevoerd en zoveel mogelijk landschappelijk ingepast. Tussen de gebouwen en de Generaal van Nijnattenstraat is openbaar toegankelijk groen gesitueerd. Deze locatie is geschikt voor een gemengd programma van 157 woningen voor kleine (1 à 2 persoons) huishoudens in de prijsklasse sociale huur (onder 1e aftoppingsgrens). De 2-en 3-kamer appartementen zijn tussen de 50 m2 en 70 m2 groot. De programmatische verdeling moet deels een doelgroep bedienen die al in de buurt woont. Om een doorstroom vanuit de wijk te realiseren, waarbij gezinswoningen vrij komen, wordt er gedacht aan een doelgroep van vitale senioren van 55+.

Inboeknummer 23bst00733

In juni 2022 heeft een participatieavond plaatsgevonden buiten op het plantsoen aan de Generaal Dibbetslaan. Het was een goede opkomst met naar schatting 60 deelnemers. Er werden veel goede en constructieve vragen gesteld en oplossingen aangedragen. Er hebben zich al een aantal geïnteresseerden gemeld om naar de nieuwe woongebouwen te verhuizen. Er is tevens overlegd met de gemeentelijke vooroverlegpartners Trefpunt Groen, Henri van Abbestichting en Stichting Bescherming Wederopbouwerfgoed Eindhoven. De reacties waren overwegend positief. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 9 februari tot en met 22 maart 2023. Gedurende deze periode is 1 zienswijze ingediend. Op maandag 8 mei 2023 heeft nog een gesprek plaatsgevonden met indieners in aanwezigheid van Woonbedrijf, de architecten en diverse ambtelijke medewerkers. Indieners hebben hun zienswijze tijdens dat gesprek toegelicht en ze hebben vragen kunnen stellen. De zienswijze heeft betrekking op het stedenbouwkundig ontwerp in relatie tot de directe omgeving en de daarmee gepaard gaande invloed op de bezonning van het naastgelegen flatgebouw en op de parkeerdruk in de buurt.

De zienswijzen hebben geleid tot het laten uitvoeren van een aanvullend bezonningsonderzoek, hetgeen geleid heeft tot een aanpassing van gebouw B en gebouw C, in die zin dat gebouw B 0,5 meter naar links opschuift en gebouw C 1 meter naar links opschuift. Daar dit verankerd moet worden op de verbeelding en de verbeelding juridisch bindend is, leidt deze aanpassing tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. De parkeeropgave hebben we nogmaals laten onderbouwen door bureau Goudappel. Daar de parkeerbehoefte tegemoet komt aan ons beleid leidt dit onderzoek enkel tot een aanvulling van de bijlagen bij de toelichting. De zienswijzen zijn samengevat en voorzien van een beantwoording in de bijgevoegde ‘Nota van zienswijzen’ opgenomen.

2

Inboeknummer 23bst00733  Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college   Onvermijdelijk Doelstelling De doelstelling van het bestemmingsplan is het bieden van een planologisch kader voor het vervangen van de huidige eengezinswoningen en het realiseren van 157 nieuwe appartementen. Voorstel 1 de indieners van de zienswijzen in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2 te besluiten dat de zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de ‘nota van zienswijzen’ leiden tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan IV Woensel buiten de Ring I 2017 (Gen. van Nijnattenstraat-Gen.

Dibbetslaan) zoals opgenomen in de ‘nota van zienswijzen’ en het raadsbesluit over te nemen en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 3 het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80433-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4 geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; Argumenten 1.1 De indieners van de zienswijze kunnen in hun zienswijze ontvankelijk worden verklaard. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijze kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijze ontvankelijk kunnen worden verklaard. De ingebrachte zienswijze is binnen de gestelde wettelijke termijn ontvangen en daarmee ontvankelijk. 2.1 De zienswijze leidt tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Naar aanleiding van de zienswijze zijn een aanvullend bezonningsonderzoek en een aanvullend parkeerdrukonderzoek uitgevoerd. Deze zijn toegevoegd aan de bijlagen bij de toelichting.

Uit het bezonningsonderzoek blijkt dat door het verschuiven van de gebouwen B en C met respectievelijk 0,5 meter en 1 meter voldaan kan worden aan ons bezonningsbeleid. Het verschuiven van de gebouwen leidt tot een aanpassing van de verbeelding zijnde een juridisch bindend onderdeel van het bestemmingsplan. De zienswijze leidt om deze reden, zoals verwoord in de nota van zienswijzen, tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.

3

Inboeknummer 23bst00733

3.1 Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld. Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgesteld. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de directe link https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772.80433-0301

Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld. 4.1 De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Voor dit bestemmingsplan geldt dat een anterieure overeenkomst is afgesloten met de initiatiefnemer. Kanttekeningen 4.1 Voordat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld moet de anterieure overeenkomst zijn ondertekend. De anterieure overeenkomst is op het moment van het in routing brengen van het dossier nog niet ondertekend, maar er is wel overeenstemming over de uitgangspunten voor de anterieure overeenkomst. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan deze overeenkomst. Dit project betreft een focusproject vanuit de woningbouwversnelling. Om te versnellen waar mogelijk, is het in routing brengen van het bestemmingsplan alvast in gang gezet.

Naar alle verwachting wordt de anterieure overeenkomst in juni of juli ondertekend. Nadat dit is gebeurd zal zo spoedig mogelijk met een nadere toelichting bij het raadsvoorstel hierover duidelijkheid worden gegeven. Personele consequenties Dit bestemmingsplan behoort tot de reguliere werkzaamheden van de Afdeling Ruimtelijke Ordening. Voor de werkzaamheden in het kader van dit bestemmingsplan is 150 uur geraamd. Financiële consequenties Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden aan dit plan. Middels een anterieure overeenkomst worden de kosten die deze ontwikkeling met zich meebrengt, verhaald op de initiatiefnemer.

4

Inboeknummer 23bst00733 Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl/bestemmingsplannen. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl en welke beroepsmogelijkheden er zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. De indieners van de zienswijzen worden per brief in kennis gesteld van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Ook wordt men geïnformeerd over de beroepsmogelijkheden. Planning en uitvoering Het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt, waarna de beroepstermijn van zes weken aanvangt. Het besluit wordt aangemerkt als een besluit waartegen één beroepsgang (bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) openstaat voor belanghebbenden. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht.

In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt. Evaluatie Een evaluatie is niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Nota van zienswijzen; • Bestemmingsplan IV Woensel buiten de Ring I 2017 (Gen. van NijnattenstraatGen. Dibbetslaan).

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

Inboeknummer 23bst00733

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van; besluit: 1 de indieners van de zienswijzen in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2 te besluiten dat de zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de ‘nota van zienswijzen’ leiden tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan IV Woensel buiten de Ring I 2017 (Gen. van Nijnattenstraat-Gen. Dibbetslaan) zoals opgenomen in de ‘nota van zienswijzen’ en het raadsbesluit over te nemen en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 3 het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80433-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4 geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6