Raadsvoorstel Geschikt maken onderwijslocatie Jacob Oppenheimstraat 1
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 7962333_02 Dossiernummer 25.27.352 B&W beslisdatum 01 juli 2025
Raadsvoorstel geschikt maken onderwijslocatie Jacob Oppenheimstraat 1 Inleiding Stichting IEZO heeft het Rijk (via DUO) gevraagd om een islamitische middelbare school (Medina) te mogen vestigen in Eindhoven. Hierop heeft IEZO een positieve beschikking ontvangen van DUO op 25 mei 2024. In juli 2024 heeft de gemeente Eindhoven hiertegen een bezwaar ingediend. De reden hiervoor was dat gelet op een zorgvuldige belangenafweging die de gemeente op het gebied van onderwijshuisvesting samen met het hele onderwijsveld wil maken, de keuze voor een nieuwe islamitische middelbare school te vroeg kwam. Zoals uw raad bekend is, heeft DUO het bezwaar van de gemeente ongegrond verklaard en is de gemeente niet in beroep gegaan tegen de uitspraak van DUO. Samen met stichting IEZO zijn we het vervolgproces ingegaan. Dit betreft onder andere het toewijzen van een geschikte locatie voor het Medina college die past bij de behoeften van de school en de beschikbare ruimte en de spreiding van scholen in de stad. Er zijn meerdere wissellocaties bekeken en de Jacob Oppenheimstraat 1 is als voorkeurslocatie naar voren gekomen.
In goed overleg met de stichting IEZO en met instemming van de andere schoolbesturen hebben we besloten om dit pand in te zetten en geschikt te maken voor huisvesting voor het Medina college, onder voorbehoud van een besluit van uw raad om de hiervoor benodigde middelen beschikbaar te stellen. Het pand heeft reeds een onderwijsbestemming, maar dient wel sterk verbeterd te worden. Er is sprake van achterstallig onderhoud en de indeling is niet geschikt voor een VO school. Onvermijdelijk Zonder beschikbaarstelling van geschikte huisvesting kunnen we niet voldoen aan de gemeentelijke zorgplicht Wettelijke taak Het huisvesten van scholen betreft een zorgplicht van de gemeente.
Inboeknummer
7962333_02
Doelstelling Op tijd realiseren van huisvesting voor het Medina College Voorstel 1. Voor het geschikt maken van de locatie Jacob Oppenheimstraat 1 voor onderwijshuisvesting voor het Medina college een investeringsbudget van (afgerond) €1.200.000 beschikbaar te stellen en de jaarlijkse kapitaallasten zijnde €60.000 (eerste jaar) te dekken uit de stelpost kapitaallasten Onderwijshuisvesting. 2. De begrotingswijziging (n.a.v. bovenstaand voorstel) vast te stellen. Argumenten 1.1 Stichting IEZO heeft een aanvraag gedaan en een beschikking ontvangen van het Rijk De beschikking van het Rijk is inmiddels onherroepelijk. Op basis van deze beschikking is de gemeente verplicht om te zorgen voor huisvesting. Stichting IEZO heeft hiertoe een spoedaanvraag ingediend conform (art 17). Omdat de aanvraag betrekking had op de Jacob Oppenheimstraat 1 en het gebouw nog niet beschikbaar was voor onderwijshuisvesting was in overleg met het schoolbestuur nog geen beschikking afgegeven in afwijking van artikel 17 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Eindhoven 2021 (hierna: verordening). Inmiddels is het gebouw wel beschikbaar voor onderwijs en heeft het college een besluit genomen. Alhoewel een besluit op een spoedaanvraag onder het mandaat van het college valt, is de totale benodigde investering hoger dan €1 miljoen en vraagt deze investering om een besluit van uw raad.
1.2 De huisvesting van het Medina College was niet voorzien in het 16 jarige IHP, omdat de aanvraagprocedure bij het Rijk op dat moment niet was afgerond. Nu er sprake is van een onherroepelijke beschikking van DUO, is er sprake van een gemeentelijke zorgplicht. Voor de uitvoering van deze zorgplicht zijn aanvullende financiële middelen nodig. 1.3. Het pand aan de Jacob Oppenheimstraat 1 is geschikt voor huisvesting van de school. Het betreft een voormalig schoolgebouw en is daarmee bij uitstek geschikt. Andere leegstaande locaties zijn bezocht en niet of minder geschikt bevonden door de school en gemeente. We hebben vooral leegstaande basisscholen en die wijken in gebruik af van een school voor voortgezet onderwijs. Omdat de ontwikkeling van leerlingen moeilijk te voorspellen is, is de ligging in het Jacob Oppenheimerpark een extra voordeel. Het maakt dat de school makkelijk is uit te breiden met tijdelijke units mocht dat nodig zijn. Om open dagen te kunnen houden, is het voor de school van belang dat de locatie begin 2026 beschikbaar is. Kanttekeningen 1.1 Vanuit atelierbeleid zijn onderhoudsactiviteiten aan het pand verricht.
2
Inboeknummer
7962333_02
De Jacob Oppenheimstraat 1 is in 2020 benoemd als Atelier gebouw. Sinds die tijd zijn er noodzakelijke maatregelen uitgevoerd om het pand in stand te houden waaronder het vervangen van de dakbedekking inclusief isolatie. De overdracht van deze kosten zal op een later tijdstip nog ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd. Het betreft een bedrag van afgerond € 490.000,- inclusief BTW. Personele consequenties De realisatie wordt door de school uitgevoerd in verband met onderbezetting van de gemeentelijke organisatie. De benodigde begeleidingsuren ter hoogte van 60 uur kunnen binnen de bestaande formatie worden opgevangen. Financiële consequenties Voor het geschikt maken van de locatie Jacob Oppenheimstraat 1 voor onderwijshuisvesting van het Medina college wordt voorgesteld een investeringsbudget van €1.200.000 beschikbaar te stellen. Op basis van een afschrijvingstermijn van 25 jaar bedragen de afschrijvingskosten (afgerond) €48.000 per jaar. De structureel (toegerekende) rentekosten bedragen (afgerond) €12.000 (eerste jaar). De structurele kapitaallasten (afschrijvings – en (toegerekende) rentekosten samen) bedragen €60.000 (eerste jaar). Het benodigde budget voor de kapitaalasten wordt gedekt vanuit het beschikbare budget stelpost kapitaallasten onderwijshuisvesting.
Communicatie Er zal een brief naar de omwonenden worden gestuurd over de op stapel staande plannen en het bestuurlijk te doorlopen traject. Na het zomerreces zal een informatieavond worden gehouden. Voor de uit te voeren werkzaamheden gelden de normale regels voor ruimtelijke initiatieven. Planning en uitvoering De advieswerkzaamheden worden reeds in juli opgestart. Voor het overige starten we met uitvoering zodra uw raad een positief besluit heeft genomen. De uitvoering zal waarschijnlijk tot en met december 2025 duren. Evaluatie Niet van toepassing Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: Raming Raadsvoorstel Geschikt maken onderwijslocatie Medina College Begrotingswijziging Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
3
Inboeknummer
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
4
7962333_02
Inboeknummer
7962333_02
Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 juni 2024; besluit: 1. Voor het geschikt maken van de locatie Jacob Oppenheimstraat 1 voor onderwijshuisvesting voor het Medina college een investeringsbudget van (afgerond) €1.200.000 beschikbaar te stellen en de jaarlijkse kapitaallasten zijnde €60.000 (eerste jaar) te dekken uit de stelpost kapitaallasten Onderwijshuisvesting. 2. De begrotingswijziging (n.a.v. bovenstaand voorstel) vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, griffier.
5