Raadsvoorstel Geheimhouding Grex Ardechelaan

gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer B&W beslisdatum

Bekrachtiging geheimhouding stuk met betrekking tot het raadsvoorstel vaststellen grondexploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum en woningbouw Raadsvoorstel Ardèchelaan (Hartje Barrier) Inleiding Bij het raadsvoorstel (grond)exploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum en woningbouw Ardèchelaan, dat voor de raadsvergadering van 6 september 2022 staat geagendeerd, behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Met het door het college genomen geheimhoudingsbesluit van 12 juli 2022 is op grond van de artikelen 25, tweede lid, en 86, tweede lid, van de Gemeentewet besloten om geheimhouding aan de raad en de meningsvormende vergadering op te leggen ten aanzien van dat stuk. Dit ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente en ter voorkoming van onevenredige benadeling van de gemeente.

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling Taakveld 8.1 Ruimtelijke en leefomgeving Taakveld 8.2 Grond Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

 Onvermijdelijk Doelstelling Het voorkomen van openbaarmaking van het stuk behorende bij het raadsvoorstel “toelichting vaststellen grondexploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum Ardèchelaan”. Voorstel 1. Algehele geheimhouding bekrachtigen ten aanzien van de bij het raadsvoorstel behorende memo “toelichting vaststellen grondexploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum en woningbouw Ardèchelaan”, conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

22bst00837 22.28.252 12 juli 2022

Inboeknummer 22bst00837

Argumenten 1.1 Geheimhouding is nodig, gelet op artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo) In artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 5.1 van de Woo door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad worden overgelegd. Het college gaat niet tot oplegging van geheimhouding over wanneer daartoe geen noodzaak bestaat. Wanneer het college uw raad voorstelt om de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen, doet het college dit dat omdat een of meerdere belangen zoals genoemd in artikel 5.1 van Woo dit rechtvaardigen. Ten aanzien van de memo wordt algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting van raadsleden en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit geval niet opweegt tegen de economische en financiële belangen van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Woo. 1.2 De economische en financiële belangen de gemeente Eindhoven moeten worden beschermd Concreet bevat de memo informatie over door te belasten apparaatskosten en aanlegkosten openbare ruimte alsmede grondprijzen.

Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners in ‘de kaarten’ van de gemeente kijken. Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties en (her)inrichting van openbare ruimte. 1.3 Bekrachtiging van geheimhouding dient in de eerstvolgende raadsvergadering plaats te vinden De door het college aan uw raad opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot de memo vervalt, indien de oplegging van geheimhouding niet door de raad wordt bekrachtigd. Op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet moet dit gebeuren in de eerstvolgende vergadering van uw raad die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht. Bekrachtiging van de geheimhouding als voorgesteld, zal plaats moeten vinden in de raadsvergadering van 6 september 2022.

2

Inboeknummer 22bst00837

Kanttekeningen 1.1 Tegen het raadsbesluit staat voor een belanghebbende bezwaar open Mocht er bezwaar worden gemaakt tegen het raadsbesluit dan blijft het besluit zijn werking behouden. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant. Financiële consequenties N.v.t. Communicatie Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat dit geheim is. Dit volgt uit artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting bij de griffier, die leden van uw raad inzage verleent, aldus artikel 7, tweede lid, van de het Reglement van Orde van de raad. Schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf, zo volgt uit artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. Geheimhouding geldt volgens artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet tot de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft. Planning en uitvoering De bekrachtiging dient plaats te vinden in de raadsvergadering van 6 september 2022. Evaluatie N.v.t. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Memo "toelichting vaststellen grondexploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum en woningbouw Ardèchelaan". (GEHEIM) Deze bijlage ligt ter inzage bij de griffier. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Eindhoven, Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

Inboeknummer 22bst00837

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 juli 2022, gelet op artikel 25 van de Gemeentewet, in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo), overwegende: Op grond van de artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet kan het college op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Woo geheimhouding opleggen ten aanzien van de stukken die het aan de raad overlegt. Het college heeft besloten geheimhouding op te leggen op het memo “toelichting vaststellen grondexploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum en woningbouw Ardèchelaan”. Het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting van raadsleden en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, weegt in dit concrete geval niet op tegen de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Woo. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties en (her)inrichting van openbare ruimte.

De raad dient deze door het college opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, anders komt deze geheimhouding te vervallen. Dit volgt uit artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet.

besluit: 1 Geheimhouding te bekrachtigen ten aanzien van de memo “toelichting vaststellen grondexploitatie gebiedsontwikkeling winkelcentrum en woningbouw Ardèchelaan”. 2 De opgelegde geheimhouding geldt niet ten opzichte van andere leden van de raad en ten opzichte van andere leden van een raadscommissie. Mededelingen Op het geheim te houden stuk wordt vermeld dat dit geheim is. Dit volgt uit artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet. Het geheim te houden stuk blijft onder berusting bij de griffier, die leden van uw raad inzage verleent, aldus artikel 7, tweede lid, van de het Reglement van Orde van de raad.

4

Inboeknummer 22bst00837

Schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf, zo volgt uit artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. Geheimhouding geldt tot de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft, aldus artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet. Rechtsmiddel Tegen dit besluit staat voor een belanghebbende bezwaar open bij: Burgemeester en wethouders, afdeling Bezwaar & Beroep, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit geldt tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die het besluit wil laten schorsen, kan bij spoedeisend belang een voorlopige voorziening verzoeken bij: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank griffierecht verschuldigd.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 juli 2022.

J. Jongbloed, griffier.

5