Raadsvoorstel Gebiedsvisie Eindhoven Noordwest

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst00782 Dossiernummer 23.24.351 B&W beslisdatum 13 juni 2023

Raadsvoorstel Gebiedsvisie Eindhoven Noordwest Inleiding Met de Ontwikkelingsvisie Landelijk Strijp is in 2008 een ontwikkeling ingezet waarin Eindhoven Noordwest groeit naar een krachtig economisch gebied waar de inrichting van het landschap een onlosmakelijke bijdrage aan levert. De aangekondigde ontwikkelingen uit de visie Landelijk Strijp zijn grotendeels gerealiseerd, zoals de Groene Corridor en de nieuwe wegenstructuur. We zijn gestart met de ontwikkeling van de Brainport Industries Campus, het eerste cluster BIC 1 is inmiddels volop in gebruik en de voorbereiding voor cluster BIC 2 loopt. Noordwest wordt daarnaast in toenemende mate ontdekt als prettig uitloopgebied van de stad met steeds meer stedelijke functies. De aankoop van Landgoed De Wielewaal en de ontwikkeling van een ‘stadsbos’ geeft een enorme impuls aan het gebied. De ontwikkeling van Noordwest komt daarmee in een nieuwe fase waarin de betekenis van Noordwest voor de stad en de Brainportregio verder wordt uitgebouwd. Noordwest levert een belangrijke bijdrage aan de afspraken uit het Verstedelijkingsakkoord van het SGE, onder andere met ruimte voor een substantieel deel van de 70.000 arbeidsplaatsen die er naar verwachting bijkomen in de regio, alsook de groei van het aantal inwoners en de daarmee gepaard gaande behoefte aan groen uitloopgebied.

Noordwest ontwikkelt zich in rap tempo, is van nationale betekenis met haar (economische) functies en infrastructuur en is van groot belang voor de uitvoering van de ambities uit de Strategische Agenda Brainport van Rijk en regio (april 2023). Noordwest heeft een centrale ligging in het netwerk van de potentiële Brainportlijn met BIC en Eindhoven Airport als toplocaties hierin. Het gebied ligt op het snijvlak van stad en land. Het is één van de drie groene wiggen van de stad en is de toegangspoort naar het Van Gogh Nationaal Park. Tegen die achtergrond is deze vernieuwde gebiedsvisie Eindhoven Noordwest tot stand gekomen. Hiermee wordt tevens invulling gegeven aan de toezegging van de toenmalig portefeuillehouder (13 april 2022, 22bst00123) om de raad mee te nemen bij de grote strategische ontwikkeling van Eindhoven Noordwest. Deze (overkoepelende) gebiedsvisie voor Noordwest is de kapstok voor de verschillende ontwikkelingen in de

Inboeknummer 23bst00782

deelgebieden van Noordwest: de Brainport Industries Campus, Eindhoven Airport District, het stadsbos met Landgoed De Wielewaal en GDC Acht. Het schetst de positie en kansen van Noordwest in de schaalsprong van Brainport aan de hand van een aantal strategische keuzes. Deze gebiedsvisie is daarmee zowel voor de gemeente als voor particuliere initiatiefnemers richtinggevend voor de lange termijn en het kan helpen bij de beoordeling van (nieuwe) initiatieven en ontwikkelingen. We hebben bij de griffie een agenderingsverzoek ingediend om u tijdens de raadsavond van 5 september a.s. mee te nemen in de ontwikkeling van Eindhoven Noordwest door middel van een werkbezoek aan het gebied.  Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college In het Bestuursakkoord ‘Samen Morgen Mooier Maken’ is opgenomen dat bij grootschalige gebiedsontwikkelingen we voor een gebiedsvisie zorgen die samen met de betrokken partners in het gebied is opgesteld. Daarin maken we afspraken waar we elkaar aan houden.   Onvermijdelijk Doelstelling De gebiedsvisie Eindhoven Noordwest beoogt op verschillende thema’s een integrale en samenhangende ontwikkeling tot stand te brengen met betekenis voor onze stedelijke ambities ten aanzien van bijvoorbeeld klimaat en economische bedrijvigheid, maar ook met betekenis voor de inwoners en ondernemers van de stad en de Brainportregio.

Voorstel 1. De gebiedsvisie Eindhoven Noordwest vast te stellen met als strategische keuzes: a. Ruimte voor werklocaties van de toekomst b. Ruimte voor rust en reuring in het groen c. Ruimte voor duurzame verbindingen. Argumenten 1.1 Noordwest is van betekenis voor de schaalsprong van de stad en de regio. Eindhoven Noordwest is een gebied van ruim 1600 hectare – eenvijfde deel van de stad – in het noordwesten van de gemeente Eindhoven. Noordwest bestaat uit verschillende deelgebieden, ieder met een eigen gebruik en karakter. Bedrijven en onderwijs op de Brainport Industries Campus (BIC), Eindhoven Airport District (EAD) en het Goederen Distributie Centrum (GDC) dragen bij aan het regionale ecosysteem van het high tech cluster. Het uitgestrekte stadsbos met Landgoed De Wielewaal tussen de Anthony Fokkerweg en Elburglaan biedt de broodnodige ruimte voor rust, frisse lucht en ontspanning in het groen in het snel groeiende Eindhoven. In Noordwest wordt gewerkt

2

Inboeknummer 23bst00782

aan een verbeterde wegenstructuur, verbetering van economische clusters en versterking van de hoogwaardige groene omgeving, natuur en biodiversiteit. Noordwest vormt zo meer en meer een krachtig economisch gebied waarin het goed toeven is. In veel situaties zijn de deelgebieden in Noordwest begrensd door grootschalige infrastructuur zoals de snelweg A2/N2, het Beatrixkanaal en het spoor. Vanuit de overtuiging dat verschillen en contrasten kunnen inspireren en leiden tot nieuwe ontmoetingen werkt de gemeente Eindhoven samen met haar partners in het gebied aan samenhang en verbinding tussen de verschillende deelgebieden. Noordwest heeft bovendien een strategische geografische positie binnen de Brainportregio. Het grenst aan de randgemeenten Best, Oirschot en Eersel. Binnen de stadsgrenzen van Eindhoven wordt Noordwest omsloten door belangrijke stedelijke gebieden/wijken, namelijk Meerhoven, Woensel en Strijp S, T en R. Eindhoven Noordwest biedt belangrijke functies voor deze gebieden en draagt daarmee bij aan de brede welvaart. Denk aan de ruim 660 hectare stadsbos vol potentie voor ontmoeting en groene ruimte met sport en scoutings, de vele arbeidsplaatsen op de werklocaties en de hybride leeromgevingen van Summa College voor MBO-studenten op BIC en Eindhoven Airport.

1.2 Als basis voor de gebiedsvisie zijn drie strategische keuzes geformuleerd en een aantal kernwaarden voor het streefbeeld van 2040. Om het streefbeeld Noordwest 2040 te bereiken is een integrale aanpak van de gebiedsontwikkeling cruciaal. Het is echter minstens even belangrijk om scherpe keuzes te maken en van daaruit heldere kaders te hanteren bij nieuwe ontwikkelingen. Alleen zo blijft Noordwest een gebied in balans. De strategische keuzes voor Noordwest passen in de Eindhovense Omgevingsvisie 2.0 (i.o.) en zijn van cruciaal belang voor het realiseren van de verstedelijkingsopgaven van de regio. Om het streefbeeld voor Noordwest te bereiken en bij te dragen aan de opgaven en uitdagingen van de stad Eindhoven en de economie van Brainport staan drie strategische opgaven in Noordwest centraal: A. Ruimte voor werklocaties van de toekomst B. Ruimte voor rust en reuring in het groen C. Ruimte voor duurzame verbindingen. 1.3 In Noordwest werken we samen met verschillende partners. De Gemeente Eindhoven werkt samen met haar partners in Noordwest aan het realiseren van deze gebiedsvisie. De (door)ontwikkeling van de deelgebieden in Eindhoven Noordwest komt zoveel mogelijk samen met partners tot stand waarbij de gemeente een regisserende rol heeft. Dat gebeurt binnen de deelgebieden op verschillende manieren.

Er zijn voor het Eindhoven Airport District en BIC hechte samenwerkingen en organisaties opgericht. De gebiedscoöperatie Brainport Park is een belangrijke gesprekspartner rondom ontwikkelingen in het gebied. We hebben periodieke overleggen met de coöperatie en meerdere malen afstemming gehad over de visie op het gebied. Op deelgebiedniveau betrekken we onze inwoners in samenspraaktrajecten, zoals voor de ontwikkelingsvisie van het stadsbos en Landgoed De Wielewaal.

3

Inboeknummer 23bst00782

Kanttekeningen 1.1 Onder de komende omgevingswet zou deze visie als een programma worden betiteld. In juni 2020 heeft uw raad de omgevingsvisie Eindhoven: Kloppend hart van Brainport vastgesteld. Deze gebiedsvisie Eindhoven Noordwest draagt bij aan de hierin benoemde stedelijke opgaven. Deze gebiedsvisie is vooruitlopend op de omgevingsvisie 2.0. (de opvolger van de eerste omgevingsvisie), waarin wordt beschreven hoe we omgaan met de ambities en opgaven waar we als stad voor staan. 1.2 Het masterplan mobiliteit heeft mogelijk impact op de gebiedsvisie Eindhoven Noordwest Eind 2023 wordt het masterplan mobiliteit 2050 (inclusief actieagenda) van de gemeente Eindhoven ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad. Dit masterplan heeft als doel om samen met de stad een gezamenlijk beeld op mobiliteit te vormen en te komen tot richting en concrete stappen die de toekomstvoorstelling helpen te realiseren. Dit is nodig om de mobiliteitstransitie in de stad vorm te geven, de mobiliteit schoner te maken en een verkeersveilige(re) stad te realiseren. Dit geldt natuurlijk ook voor Eindhoven Noordwest, en deze gebiedsvisie neemt een voorschot daarop. Als het masterplan mobiliteit nog (aanvullende) impact heeft op de bestaande beleidsplannen (zoals Eindhoven op Weg, maar ook deze gebiedsvisie), dan wordt dat expliciet aangegeven.

Personele consequenties Uitwerking vindt plaats op deelgebiedniveau. Voor de projecten in de deelgebieden die lopen is reeds formatie beschikbaar. Bij eventuele nieuwe projecten worden de personele consequenties op de gebruikelijke wijze in beeld gebracht en meegenomen in (bijvoorbeeld) de grex of investering. De eerstvolgende uitwerking op deelgebied is de ontwikkelvisie en businesscase voor het stadsbos met Landgoed De Wielewaal. Dit is een lopend project waarvoor formatie beschikbaar is gesteld. Financiële consequenties Dit betreft een gebiedsvisie die als inhoudelijke kapstok dient voor de totale ontwikkeling van Noordwest en de onderlinge deelgebieden daarbinnen. Eindhoven Noordwest is als strategische investering opgenomen in het Bestuursakkoord ‘Samen Morgen Mooier Maken’. Bij uitwerking op deelgebiedniveau zijn of worden de financiële consequenties verder in beeld gebracht. Denk aan de grex voor BIC en middelen voor de Campus Ontwikkelings Organisatie (COO) en de serieel incidentele middelen voor het Eindhoven Airport District. Voor het stadsbos en Landgoed De Wielewaal wordt een ontwikkelvisie en businesscase gemaakt die later dit jaar in uw raad wordt behandeld. Communicatie Tijdens de wording van deze gebiedsvisie heeft er diverse keren afstemming plaatsgevonden met partners in het gebied.

Uw besluit over de gebiedsvisie zal worden gecommuniceerd met de partners in het gebied. Planning en uitvoering In deze gebiedsvisie zetten we het streefbeeld neer voor 2040. Verdere uitwerking en concretisering van projecten vindt plaats op deelgebiedniveau. Deze gebiedsvisie schetst

4

Inboeknummer 23bst00782

een richting waar we met de partners in het gebied aan willen werken. Het is geen dichtgetimmerde projectenlijst, maar een groeidocument wat rekening blijft houden met ontwikkelingen en zich verhoudt tot de omgeving. We willen samen optrekken om Noordwest verder inhoud en uitstraling te geven. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Gebiedsvisie Eindhoven Noordwest

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

Inboeknummer 23bst00782

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1. De gebiedsvisie Eindhoven Noordwest vast te stellen met als strategische keuzes: a. Ruimte voor werklocaties van de toekomst b. Ruimte voor rust en reuring in het groen c. Ruimte voor duurzame verbindingen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6