Raadsvoorstel Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst01331 Dossiernummer 21.36.751 B&W beslisdatum 7 september 2021

Raadsvoorstel Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven Centrum Inleiding Op 3 november 2020 heeft uw Raad de begroting 2021 vastgesteld. In overeenstemming hiermee zijn voorliggend Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum (hierna: GGB-plan) en onderliggend Uitvoeringsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer (hierna: Monitoringsplan) en Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer (hierna: Bijdrageregeling) opgesteld. De documenten bieden een kader voor de omgang met grondwaterverontreinigingen in het centrumgebied van de stad. Hiermee krijgen de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen (o.a. stedelijke verdichting en energietransitie) in het centrumgebied van de stad meer ruimte en kunnen deze meer kosteneffectief uitgevoerd worden. Hiermee wordt invulling gegeven aan het duurzaam beheer van het grondwater door het te beschermen, te benutten en te verbeteren. Het GGB-plan fungeert tevens als opmaat voor het Masterplan Bodemenergie dat later dit jaar aan uw Raad wordt aangeboden. Zowel het GGB-plan als het Masterplan Bodemenergie vormen bouwstenen van de nog op te stellen visie op de ondergrond. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, die is voorzien op 1 juli 2022 vervalt de huidige Wet bodembescherming. Daarmee vervalt voor gemeenten ook de mogelijkheid tot het vaststellen van een gebiedsgerichte aanpak op grond van de Wet bodembescherming.

Om als gemeente Eindhoven regie te houden over het grondwater in het centrumgebied, is het belangrijk voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet het GGB-plan en onderliggende documenten door de Raad te laten vaststellen. Het GGB-plan, Monitoringsplan en Bijdrageregeling hebben van 9 juni t/m 21 juli 2021 ter inzage gelegen. Hiervan is kennis gegeven in Groot Eindhoven. Ook zijn de documenten op de website van gemeente Eindhoven geplaatst. Er zijn geen vragen, reacties en/of zienswijzen ingekomen.

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk

Inboeknummer

Doelstelling Het GGB-plan geeft invulling aan het duurzaam beheer van het grondwater door het te beschermen, te benutten en te verbeteren. Met het GGB-plan krijgt de stad meer ruimte voor de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen in het centrumgebied en kunnen deze ontwikkelingen eenvoudiger en kosteneffectiever worden uitgevoerd. Voorstel 1. Vaststellen van: a. het Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum; b. het Uitvoeringsplan Grondwatermonitoring Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum; c. de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum. 2. Instemmen met de totale kosten voor het Gebiedsgericht Grondwaterbeheer van € 3,0 miljoen voor de komende 50 jaar en deze te dekken uit a. € 700.000 baten uit de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer (€ 14.000 per jaar) b. € 2.300.000 uit reeds van het Rijk ontvangen middelen voor bodemsanering 3. a. Het instellen van de Reserve Gebiedsgericht grondwaterbeheer (reserve GGB); • het doel en de functie van de reserve: Het GGB-plan biedt het kader voor de omgang met grondwaterverontreinigingen, waarmee de gewenste dynamische ontwikkeling in het centrumgebied van de stad meer ruimte krijgt en meer kosteneffectief uitgevoerd kan worden.

De reserve GGB heeft als doel om beheersmaatregelen en onderzoeken die samenhangen met het GGB-plan uit te kunnen voeren • Voeding: Decentralisatie-uitkeringen van het Rijk (via het gemeentefonds) en baten uit de Bijdrageregeling GGB • Criteria voor stortingen en onttrekkingen: Beheersmaatregelen en onderzoeken die bijdrage aan de uitvoering van het GGB-plan • Soort reserve: Bestemmingsreserve met een egalisatiefunctie (realisatie) • Maximum hoogte van de reserve: € 3,0 miljoen • Minimum hoogte van de reserve: € 0 • Looptijd van de reserve: 31-12-2072 b. Een bedrag van € 861.000 te storten in de Reserve GGB 4. Het aanpassen van de maximum hoogte van de Reserve Bodemsanering naar € 2.103.000 5. Vanwege het structurele evenwicht een totaalbedrag van € 1.439.000 verspreid over de komende 50 jaar te verminderen op de storting in de Reserve Bodemsanering en in ruil daarvoor € 1.439.000 storten in de Reserve Bodemsanering vanuit de beschikbare middelen voor gebiedsgericht grondwaterbeheer 6. Een bedrag van € 105.000 in 2022 tot en met 2024 en € 76.000 voor 2025 op te nemen als lasten voor GGB en deze te dekken uit de Bijdrageregeling

2

Inboeknummer

7.

Gebiedsgericht Grondwaterbeheer voor € 14.000 per jaar en de vermindering van de storting in de Reserve Bodemsanering voor € 91.000, respectievelijk € 62.000. De begrotingswijzigingen horende bij beslispunten 2 tot en met 6 vast te stellen.

Argumenten 1.1 Het GGB-plan en onderliggende documenten dragen bij aan de stedelijke opgave gezonde groei, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie In de Omgevingsvisie 1.0 (juni 2020) staat de Eindhovense ambitie om een gezonde en toekomstbestendige stad te zijn met diverse stedelijke opgaven, zoals een gezonde groei van de stad, verdere vergroening en de energietransitie. Hierbij is de beperkte ruimte in de ondergrond een belangrijk aandachtspunt. De ontwikkeling van het centrumgebied vraagt hierbij om bijzondere aandacht. Om onze ambities waar te kunnen maken is het noodzakelijk meer regie te nemen op de ondergrond, zodat de (beperkte) ondergrondse ruimte op een zorgvuldige manier wordt verdeeld. Voorliggend GGB-plan biedt hiervoor mogelijkheden en draagt hiermee nadrukkelijk bij aan de stedelijke opgave gezonde groei. 1.2 Het centrumgebied is een dynamisch gebied waar grootschalige ontwikkelingen plaatsvinden met een groot ondergronds ruimtebeslag en impact op grondwaterverontreinigingen. In het centrumgebied van Eindhoven bevinden zich een aantal omvangrijke grondwaterverontreinigingen met Vluchtige Gechloreerde Koolwaterstoffen (VOCl). In dit gebied verwachten we de komende jaren grote ruimtelijke ontwikkelingen die veel impact hebben op deze grondwaterverontreinigingen. De gebiedsgerichte aanpak van grondwaterverontreinigingen voorkomt stagnatie van deze ontwikkelingen.

1.3 Een gebiedsgerichte aanpak biedt gemeente Eindhoven bij ondergrondse ruimtelijke ontwikkelingen een regierol als gebiedsbeheerder. De gemeente Eindhoven kan in haar rol als gebiedsbeheerder regie nemen in het grondwaterbeheer en afspraken maken met haar partners, zoals provincie NoordBrabant, Waterschap de Dommel, initiatiefnemers/ ontwikkelaars en andere gebruikers van grondwater over het samen beschermen, benutten en verbeteren van de grondwatervoorraad. 1.4 Er zijn geen vragen, reacties en/of zienswijzen tegen de vast te stellen stukken ingebracht. Op grond van de wettelijk voorgeschreven Awb-procedure afdeling 3.4 en de Verordening samenspraak en inspraak van de gemeente Eindhoven heeft het GGBplan, Monitoringsplan en Bijdrageregeling van 9 juni t/m 21 juli 2021 voor eenieder ter inzage gelegen. De bekendmaking van deze ter inzagelegging heeft plaatsgevonden in Groot Eindhoven, alsmede op de website www.eindhoven.nl en is ook verzonden aan belanghebbende instanties, zoals Provincie Noord-Brabant, Waterschap de Dommel en Brabant Water. Hiermee is invulling gegeven aan de wettelijk voorgeschreven Awb-procedure afdeling 3.4 en de Verordening

3

Inboeknummer

samenspraak en inspraak van de gemeente Eindhoven. Gedurende de ter inzagetermijn zijn geen vragen, reacties en of zienswijzen ingediend. 1.5 Het GGB-plan is ambtelijk afgestemd met Waterschap de Dommel en Provincie Noord-Brabant. De gemeente Eindhoven is bevoegd gezag in het kader van de Wet bodembescherming en kan zelfstandig het GGB-plan vaststellen. Gedurende het opstellen van het GGB-plan heeft ambtelijke afstemming plaatsgevonden met het Waterschap en Provincie waarbij inhoudelijke input is verwerkt. Het GGB-plan heeft een belangrijke relatie met de Waterwet. Hiervoor zijn Gedeputeerden Staten van Noord-Brabant (hierna: GS) het bevoegd gezag. In dat kader is het belangrijk dat GS het GGB-plan formeel accepteren als geldend beleidsdocument. Ambtelijk is afgesproken dat GS dit gelijktijdig met het Masterplan Bodemenergie zal regelen. Het Masterplan Bodemenergie wordt later dit jaar aan uw Raad voorgelegd. 1.6 Het Monitoringsplan biedt een kader om de grondwaterverontreinigingen in het centrumgebied te controleren en zo nodig aanvullende maatregelen te treffen. In het Monitoringplan is beschreven op welke wijze de verspreiding van de aanwezige grondwaterverontreinigingen in het centrumgebied wordt gecontroleerd. Ook zijn hierin maatregelen beschreven in het geval onverhoopt ongewenste verspreiding tot buiten het centrumgebied (hierna: Beheergebied) optreedt.

1.7 Het GGB-plan dient voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet te worden vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de Wet bodembescherming (Wbb). Daarmee vervalt ook de grondslag voor het vaststellen van een gebiedsgerichte aanpak van grondwaterverontreinigingen onder de Wbb. Het vastgestelde GGB-plan valt onder het overgangsrecht van de Omgevingswet. Het GGB-plan wordt vier jaar na het inwerking treden van de Omgevingswet van rechtswege een (onverplicht) programma. 1.8 Budgetten worden met een gebiedsgerichte aanpak doelmatiger en kosteneffectiever ingezet dan bij de huidige individuele aanpak van verontreinigingen (gevalsgerichte aanpak). Budgetten die nu worden besteed aan beheers- en saneringsmaatregelen van separate ‘gevallen van ernstige bodemverontreiniging’ kunnen onder het GGB-plan doelmatiger en kosteneffectiever worden ingezet voor beheermaatregelen op gebiedsniveau. Daarnaast zullen in het kader van goed rentmeesterschap daar waar mogelijk financiële middelen ingezet worden om eventueel actief verontreinigingen te verminderen om zo te voldoen aan de gestage verbetering van de grondwaterkwaliteit binnen het Beheergebied. Hiermee wordt invulling gegeven aan

4

Inboeknummer

de strategische doelstelling van gebiedsgericht grondwaterbeheer en worden restrisico’s (nog) beter beheersbaar. 1.9 Met de Bijdrageregeling bieden we initiatiefnemers de mogelijkheid aan te sluiten bij de voordelen die het GGB-plan biedt. Met de Bijdrageregeling maken we inzichtelijk op welke wijze en tegen welke (maximale) financiële bijdrage initiatiefnemers kunnen aansluiten bij de gebiedsgerichte aanpak. Initiatiefnemers in het centrumgebied kunnen op vrijwillige basis door middel van een privaatrechtelijke overeenkomst en na betaling van een financiële bijdrage, gebruik maken van de voordelen die een gebiedsgerichte aanpak biedt. Gemeente gebruikt deze bijdragen voor het beheer van grondwater, zoals uitvoeren van controlemetingen (monitoring) en om de mogelijke negatieve effecten van de ontwikkeling op het grondwater op te vangen. 1.10Initiatiefnemers worden met de Bijdrageregeling gestimuleerd aan te sluiten bij de gebiedsgerichte aanpak. De financiële bijdrage voor initiatiefnemers is significant lager, dan wanneer gekozen wordt voor het reguliere Wbb-spoor. Hierdoor worden initiatiefnemers gestimuleerd aan te sluiten bij de gebiedsgerichte aanpak. Naast de financiële voordelen, zijn er ook procedurele voordelen (kortere procedures, geringere onderzoeksinspanningen).

De hoogte van de financiële bijdrage is in alle gevallen maatwerk en wordt vastgelegd in een private overeenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente (Gebiedsbeheerder). Bij grondwateronttrekkingen is de bijdrage in de basis gerelateerd aan de hoeveelheid onttrokken grondwater (basisbedrag € 5.000 vermeerderd met een toeslag van maximaal € 90.000). De hoogte van de bijdrage voor initiatiefnemers van een open WKO binnen het beheersgebied is vastgesteld op maximaal € 25.000 per WKO-bron (doublet). In beide gevallen, kan afhankelijk van de impact van het initiatief op de verontreinigingen een korting toegekend worden. 1.11Binnen de Bijdrageregeling wordt derden de mogelijkheid geboden tot afkoop van de verantwoordelijkheid van verontreiniging. Eigenaren van VOCl-verontreinigingen in het centrumgebied kunnen indien gewenst en onder strikte voorwaarden hun verantwoordelijkheid van een verontreiniging afkopen aan de gemeente. Op dit moment is één verontreiniging van een derde (Signify) in het gebied aanwezig. De mogelijke afkoop hiervan wordt ambtelijk voorbereid. Indien de gemeente daadwerkelijk over wil gaan tot afkoop, dan zal dit in een separaat dossier aan het bestuur worden voorgelegd. 2.1 Instemmen met de kosten voor het Gebiedsgericht Grondwaterbeheer (hierna: GGB).

Uit de raming blijkt dat de kosten voor het GGB ongeveer € 3,0 miljoen bedragen in de komende 50 jaar (zie overzicht in kostenparagraaf).

5

Inboeknummer

3.1 Instellen reserve Gebiedsgericht Grondwaterbeheer (reserve GGB) Monitoring van de optredende verspreiding en beheersmaatregelen zorgen ervoor dat de grenzen van het Beheergebied goed bewaakt worden en er op tijd ingegrepen kan worden indien onverhoopt de grenzen toch overschreden dreigen te worden. Vanwege vele fluctuaties in jaarlijkse uitgaven is gekozen voor dekking uit een reserve. Er is gekozen voor een aparte reserve om de uitvoering van het GGB-plan en de bijdragen vanuit de Bijdrageregeling goed te kunnen volgen. Hierdoor treedt geen vermenging op van geldstromen. Monitoring van de verontreinigingen vindt plaats voor een periode van 50 jaar, omdat processen in de ondergrond zeer lang duren. Om deze reden is ook voor de reserve gekozen voor een looptijd van 50 jaar. 4.1 Aanpassen van de maximum hoogte van de reserve bodemsanering 5.1 Structurele evenwicht Reserve Bodemsanering De Reserve Bodemsanering heeft nu een maximumhoogte van 2x de jaarlijkse storting in de Reserve Bodemsanering. De jaarlijkse storting bedraagt op dit moment € 332.000. De uitvoering van het GGB loopt 50 jaar. Veruit de meeste lasten zijn structureel van aard en moeten daarom uit structurele middelen bekostigd worden. Het merendeel van de middelen is echter incidenteel.

Daarom wordt voorgesteld om incidentele middelen vanuit de beschikbare middelen voor GGB te storten in de Reserve Bodemsanering en de structurele storting in de Reserve Bodemsanering in te zetten voor het GGB. Voorgesteld wordt om € 1.439.000 te storten in de Reserve Bodemsanering. Om te zorgen dat uit de Reserve Bodemsanering nog steeds dezelfde acties kunnen worden uitgevoerd wordt voorgesteld het maximum van deze reserve te verhogen naar € 664.000 (2x huidige jaarlijkse storting) + € 1.439.000 = € 2.103.000

Kanttekeningen 1.1 De gebiedsgerichte aanpak in het centrumgebied heeft een bepaalde reikwijdte. Het GGB-plan geldt alleen voor de VOCl-verontreinigingen die hiertoe expliciet in paragraaf 2.5 van het GGB-plan zijn benoemd. Verontreinigingen van derden kunnen na vaststelling van het GGB-plan, indien gewenst, alsnog binnen de gebiedsgerichte aanpak opgenomen worden. 1.2 In het beheersgebied is één verontreiniging van een derde aanwezig (Signify), die (nog) niet is opgenomen in het GGB-plan Op dit moment bevindt zich binnen het Beheergebied één verontreiniging (Witte Dame) welke geen onderdeel uitmaakt van het GGB-plan. Deze verontreiniging valt onder de verantwoordelijkheid van Signify. Om de potentie voor bodemenergie optimaal te benutten is het belangrijk dat ook deze verontreiniging alsnog op korte termijn wordt opgenomen in het GGB-plan. Dit proces wordt op dit moment ambtelijk in overleg met Signify voorbereid.

6

Inboeknummer

1.3 Naast het GGB-plan is het vaststellen van een Masterplan Bodemenergie (hierna: Masterplan) van groot belang om uiteindelijk maximaal gebruik te kunnen maken van Bodemenergie. Open WKO-systemen zijn van invloed op grondwaterstromingen en daarmee ook op de verspreiding van grondwaterverontreinigingen. Daarom is het belangrijk dat gemeente, naast het voeren van regie in grondwaterbeheer, ook regie voert op het plaatsen van (open) WKO-systemen in het centrumgebied. In dat kader wordt momenteel ambtelijk een Masterplan Bodemenergie voorbereid, welke naar verwachting later dit jaar ter vaststelling aan uw Raad wordt aangeboden. In dit Masterplan worden de ‘spelregels’ vastgelegd om de verspreiding van verontreiniging te beperken en maximale potentie aan duurzame energie te benutten Kosten GGB kent een lange looptijd. Het is van belang dat er voldoende financiële middelen worden gereserveerd om de continuïteit van het Gebiedsbeheer en de doelstelling van het GGB-plan te waarborgen. Hiervoor is het noodzakelijk de kosten over een lange termijn in beeld te brengen. De kosten voor GGB kunnen worden onderverdeeld in de volgende hoofdposten: 1. Monitoringskosten bestaande uit inrichtingskosten (aanleg monitoringsnetwerk), vervangingskosten en uitvoeringskosten (bemonstering/analyse). 2. Organisatie en beheer.

Hieronder vallen planvoorbereidingskosten en kosten ten behoeve van het sluiten van overeenkomsten, maar ook ambtelijk beheer, bestaande uit communicatie, uitvoering, monitoring en financieel beheer. 3. Mogelijke saneringsmaatregelen. Indien in de toekomst tegen de verwachtingen de verontreiniging zich toch tot buiten de gebiedsgrenzen dreigt te verspreiden dienen toch actieve saneringsmaatregelen genomen te worden. Inrichting en aanleg monitoringssysteem

€ 300.000

Vervangingskosten monitoringssysteem

€ 500.000

Uitvoering en monitoring

€ 600.000

Beheer

€ 900.000

Mogelijke saneringsmaatregelen

€ 700.000

Totaal

€ 3.000.000

Dekking: reeds ontvangen decentrale doeluitkering van het Rijk ten behoeve van bodemsanering Bijdrageregeling gebiedsgericht grondwaterbeheer

€ 2.300.000

Totale dekking

€ 3.000.000

€ 700.000

De in het GGB-plan beschreven monitoringsinspanning en beheer resulteert (gerekend over 50 jaar) in een budget van € 3.000.000,- ex. omzetbelasting. Primaire dekking (€ 2,3 miljoen) wordt geregeld vanuit gemeentelijk bodemsaneringsbudget. Het gemeentelijk bodemsaneringsbudget betreft een decentralisatie-uitkering (DU) welke via het gemeentefonds wordt verstrekt. Het Rijk geeft in het Convenant Bodem en Ondergrond expliciet aan dat de middelen in het bodemsaneringsbudget ook bedoeld zijn voor het GGB. Bij de meicirculaire 2021 is € 722.000 ontvangen voor

7

Inboeknummer

bodemsanering, de overige € 1.578.000 zit nu in de reserve maatschappelijk nut in ontwikkeling. De bodemsaneringsmiddelen die het Rijk via de DU in het gemeentefonds stort betreffen incidentele middelen. De lasten voor het GGB betreffen structurele lasten, dat betekent dat de middelen van het Rijk niet rechtstreeks benut kunnen worden voor het GGB. Wel vinden er jaarlijks structurele stortingen plaats in de Reserve Bodemsanering. Door deze structurele storting te verminderen ter afdekking van de lasten voor bodemsanering is er voldoende dekking beschikbaar. Om te zorgen dat er binnen de Reserve Bodemsanering voldoende middelen beschikbaar zijn voor het uitvoeren van de diverse andere projecten van bodemsanering wordt de Reserve Bodemsanering éénmalig met € 1.439.000 aangevuld met middelen vanuit het gemeentelijk bodemsaneringsbudget. Naast boven genoemde dekking worden de verkregen middelen uit de Bijdrageregeling ingezet voor het GGB. Gezien het grote aantal ontwikkelingen in de stad verwachten wij voldoende middelen via de Bijdrageregeling te verkrijgen. Voor de eerste 4 jaren (2022 tot en met 2025) wordt de volgende raming voorgesteld:

Lasten Bijdrageregeling (baten) Vermindering storting reserve

2022 105.000 -14.000 -91.000

2023 105.000 -14.000 -91.000

2024 105.000 -14.000 -91.000

2025 76.000 -14.000 -62.000

Verloop van de reserves bodemsanering en GGB verloopt als volgt: reserve bodemsanering 2021-2025 (€) beginstand 1/1 incidentele storting jaarlijkse bestaande storting jaarlijkse vermindering tbv exploitatie besteding voor bodemsanering

0 1.439.000 1.348.000 1.257.000 1.166.000 1.439.000 0 0 0 0 332.000 332.000 332.000 332.000 332.000 0 -91.000 -91.000 -91.000 -62.000 -332.000 -332.000 -332.000 -332.000 -332.000

eindstand 31/12

1.439.000 1.348.000 1.257.000 1.166.000 1.104.000

reserve GGB 2021-2025 (€) beginstand 1/1 incidentele storting besteding voor GGB (na 2025) besteding fallbackmaatregelen (na 2025) eindstand 31/12

2021

2022

2023

2024

2025

totalen 2021-2071 0 1.439.000 17.264.000 -1.439.000 17.264.000 0

2021

2022

2023

2024

2025

0 861.000 0 0

861.000 0 0 0

861.000 0 0 0

861.000 0 0 0

861.000 0 0 0

totalen 2021-2071 0 861.000 -161.000 -700.000

861.000

861.000

861.000

861.000

861.000

0

storting 2 reserves tezamen, a.g.v. dit dossier vermindering 2 reserves tezamen, a.g.v. dit dossier

2.300.000 -2.300.000

Afgerond op 1000€

8

Inboeknummer

Communicatie Na vaststelling van het GGB-plan, Monitoringsplan en Bijdrageregeling worden de stukken opnieuw gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende de termijn van ter inzagelegging krijgen belanghebbenden de gelegenheid beroep bij de Raad van State ten aanzien van de vaststelling van het GGB-plan en Monitoringsplan in te stellen. Nu er eerder geen zienswijzen zijn ingebracht, geldt dit enkel voor belanghebbenden die aantonen in redelijkheid niet in staat te zijn geweest een zienswijze in te brengen. Tegen de Bijdrageregeling staat geen beroep open. De bekendmaking van de vaststelling en de ter inzagelegging vindt plaats in Groot Eindhoven, alsmede op de website www.eindhoven.nl. Ook wordt e.e.a. opgenomen in de Atlas van de Eindhovense ondergrond (https://eindhoven.nazca4u.nl/atlas/). Na vaststelling worden Provincie Noord-Brabant, Waterschap de Dommel, Brabant Water, milieukundig adviesbureaus uit de regio en ontwikkelaars in de stad, geïnformeerd. Planning en uitvoering Na definitieve vaststelling van het GGB zal kort daarna het monitoringsnetwerk worden aanbesteed en aangelegd waarna de 1e monitoringsronde eind 2022 zal worden uitgevoerd. Evaluatie De ontwikkelingen van de stad zijn van grote invloed op het GGB, daarom wordt het GGB-plan, hetUitvoeringsplan en de Bijdrageregeling iedere 5 jaar geëvalueerd en herijkt.

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Gebiedsplan Eindhoven-Centrum • Uitvoeringsplan grondwatermonitoring Eindhoven-Centrum • Bijdrageregeling Eindhoven-Centrum • Begrotingswijziging 

De bijlagen worden meegestuurd

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, , secretaris.

9

Inboeknummer

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 5 oktober 2021; gelet op grond van artikel 55e, lid 1 Wet bodembescherming dat door burgemeester en wethouders bij besluit van 28 mei 2021 een gebied is aangewezen waar een gebiedsgerichte aanpak zal plaatsvinden als bedoeld in artikel 55c, lid 1 Wet bodembescherming; de vaststelling van het Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven Centrum met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 55e, lid 4 van de Wet bodembescherming is voorbereid; het Gebiedsplan Gebiedsgericht grondwaterbeheer Eindhoven Centrum, het Uitvoeringsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum en de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode van 9 juni tot en met 21 juli 2021 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze digitaal, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen; dat geen vragen, zienswijzen en/of reacties zijn ontvangen. besluit: 1.

2.

3.

Vaststellen van: a. het Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum; b. het Uitvoeringsplan Grondwatermonitoring Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum; c. de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer Eindhoven-Centrum. Instemmen met de totale kosten voor het Gebiedsgericht Grondwaterbeheer van € 3,0 miljoen voor de komende 50 jaar en deze te dekken uit a. € 700.000 baten uit de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer (€ 14.000 per jaar) b. € 2.300.000 uit reeds van het Rijk ontvangen middelen voor bodemsanering a. Instemmen met het instellen van de Reserve Gebiedsgericht grondwaterbeheer (reserve GGB); • het doel en de functie van de reserve: Het GGB-plan biedt het kader voor de omgang met grondwaterverontreinigingen, waarmee de gewenste dynamische ontwikkeling in het centrumgebied van de stad meer ruimte krijgt en meer kosteneffectief uitgevoerd kan worden. De reserve GGB heeft als doel om beheersmaatregelen en onderzoeken die samenhangen met het GGB-plan uit te kunnen voeren • Voeding: Decentralisatie-uitkeringen van het Rijk (via het gemeentefonds) en baten uit de bijdrageregeling GGB

10

Inboeknummer

•

4. 5.

6.

7.

Criteria voor stortingen en onttrekkingen: Beheersmaatregelen en onderzoeken die bijdrage aan de uitvoering van het GGB-plan • Soort reserve: Bestemmingsreserve met een egalisatiefunctie (realisatie) • Maximum hoogte van de reserve: € 3,0 miljoen • Minimum hoogte van de reserve: € 0 • Looptijd van de reserve: 31-12-2072 b. Een bedrag van € 861.000 te storten in de Reserve GGB Instemmen met het aanpassen van de maximum hoogte van de Reserve Bodemsanering naar € 2.103.000 Vanwege het structurele evenwicht in te stemmen met een totaalbedrag van € 1.439.000 verspreid over de komende 50 jaar verminderen op de storting in de Reserve Bodemsanering en in ruil daarvoor € 1.439.000 storten in de Reserve Bodemsanering vanuit de beschikbare middelen voor gebiedsgericht grondwaterbeheer Een bedrag van € 105.000 in 2022 tot en met 2024 en € 76.000 voor 2025 op te nemen als lasten voor GGB en deze te dekken uit de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Grondwaterbeheer voor € 14.000 per jaar en de vermindering van de storting in de Reserve Bodemsanering voor € 91.000, respectievelijk € 62.000. De begrotingswijzigingen horende bij beslispunten 2 tot en met 6 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 oktober 2021.

J. Verbruggen, griffier.

11