Raadsvoorstel Delegatiebesluit jaarlijkse vaststelling gemeentelijke warmtetarieven

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01080 Dossiernummer 23.29.251 B&W beslisdatum 18 juli 2023

Delegatiebesluit Jaarlijkse vaststelling gemeentelijke Raadsvoorstel warmtetarieven

Inleiding De Gemeente Eindhoven levert warmte aan haar gebruikers ten behoeve van ruimteverwarming en warm tapwater. Deze warmtelevering voldoet aan de Warmtewet en staat onder toezicht van de Autoriteit Consument & Markt (ACM). De ACM controleert en stuurt warmteleveranciers op redelijke rendementen en warmtetarieven die zij aan gebruikers in rekening brengen. Het is de bevoegdheid van de raad om gemeentelijke tarieven vast te stellen, ook voor warmte. Als warmteleverancier heeft de gemeente de verplichting om voor 1 januari van een komend kalenderjaar de warmtetarieven voor dat jaar te communiceren aan de gebruikers (met een aansluiting tot 100 kW). De ACM maakt pas vanaf medio december, soms pas in de laatste week, de maximale warmtetarieven voor het komend jaar bekend die warmteleveranciers aan hun gebruikers mogen vragen. Er is een zeer korte periode waarbinnen de warmtetarieven definitief kunnen worden vastgesteld en communicatie aan gebruikers dient te worden verzorgd. Dit raadsvoorstel gaat over het delegeren aan het college van de bevoegdheid om, binnen door de raad vastgestelde uitgangspunten en kaders, de jaarlijkse gemeentelijke warmtetarieven vast te stellen, zodat deze tijdig, juist en volledig gecommuniceerd kunnen worden aan gebruikers.

 Wettelijke taak Jaarlijkse vaststelling warmtetarieven

 Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk

Doelstelling Door het delegeren van de bevoegdheid tot het vaststellen van de gemeentelijke warmtetarieven kan worden voldaan aan de verplichting tot vaststelling van de tarieven voor het einde van het kalenderjaar en tijdig, juist en volledig met de gebruikers wordt gecommuniceerd.

Inboeknummer

23bst01080

Voorstel 1. De bevoegdheid tot vaststellen van jaarlijkse gemeentelijke warmtetarieven te delegeren aan het college conform concept-besluit. 2. Het college opdragen de raad te informeren over de vastgestelde warmtetarieven middels een raadsinformatiebrief, aan de start van elk kalenderjaar. Argumenten 1.1. Het is in de praktijk niet haalbaar de warmtetarieven tijdig door de raad te laten vaststellen. Door deze bevoegdheid te delegeren aan het college, kunnen de tarieven op tijd worden vastgesteld en gecommuniceerd aan de gebruikers. 1.2. Het betreft een voortzetting van de bestaande gedragslijn voor de tariefsbepaling. De kaders en uitgangspunten zijn in 2021 en 2022 gehanteerd voor het vaststellen van de warmtetarieven. De gehanteerde richtlijn voor het rendement zijn door de raad vastgesteld voor de Bio Energie Centrale, het warmtenet en warmteinvesteringen, waarbij historisch een rendement van 6% is toegepast. Met ingang van de Wet Collectieve Warmtevoorziening of andere wet- en regelgeving die de tariefsbepaling beïnvloed komt het college hierop terug bij de raad. 1.3. De warmtetarieven worden meerjarig verwerkt in de begroting De begrotingswijziging voor komend kalenderjaar wordt vastgesteld conform de Financiële verordening gemeente Eindhoven (Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2023 gemeente Eindhoven).

Daarnaast wordt de meerjarenbegroting (het meerjarige effect, na het kalenderjaar), indien nodig, jaarlijks door middel van een technische actualisatie bij de financiële opbouw van de gemeente brede begroting geactualiseerd.

Kanttekeningen 2.1 De bevoegdheid tot het vaststellen van gemeentelijke tarieven ligt bij de raad. De gemeentelijke warmtetarieven moeten op grond van de Warmtewet voor 1 januari zijn vastgesteld en gedeeld met de gebruikers, met inachtneming van de maximumtarieven als bepaald door de ACM. De ACM maakt deze maximumtarieven pas laat in december bekend waardoor het in de praktijk niet haalbaar is de warmtetarieven tijdig door de raad te laten vaststellen. Door middel van delegatie aan het college kan de gemeente tijdig warmtetarieven vaststellen en communiceren. Daarnaast maakt delegatie het mogelijk dat de meest actuele marktinzichten kunnen worden verwerkt in de gemeentelijke warmtetarieven.

Financiële consequenties De vaststelling van gemeentelijke warmtetarieven resulteert in veranderende baten en lasten. Wanneer nieuwe tarieven en de hieruit voortkomende baten bekend zijn, wordt de meerjarige begroting hierop aangepast, conform de door de Raad vastgestelde Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2023 gemeente Eindhoven. Voor

2

Inboeknummer

23bst01080

de meerjarige aanpassing (de jaren na komend kalenderjaar) wordt de opbouw van de begroting, indien nodig, jaarlijks meegenomen in de technische actualisatie bij de financiële opbouw van de gemeente brede begroting welke uiteraard door de Raad wordt vastgesteld. Communicatie Na vaststelling van het delegatiebesluit wordt dit gepubliceerd in het gemeenteblad (officielebekendmakingen.nl). Het delegatiebesluit komt beschikbaar in de databank lokale wet- en regelgeving (overheid.nl). Vastgestelde warmtetarieven worden met passende uitleg en toelichting voor 1 januari van een nieuw kalenderjaar per brief, per email en op onze gemeentelijke warmte website (www.warmte-eindhoven.nl) aan onze gebruikers gecommuniceerd. De raad wordt gelijktijdig geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief. Planning en uitvoering Het delegatiebesluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie in het gemeenteblad. Evaluatie Het college stelt uw raad één keer per jaar op de hoogte van de vastgestelde warmtetarieven, middels een raadsinformatiebrief. Monitoring kan op deze manier goed plaatsvinden. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Concept Delegatiebesluit jaarlijkse vaststelling gemeentelijke warmtetarieven Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris

3

Inboeknummer

23bst01080

Ontwerp Raadsbesluit De Raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 juli 2023; besluit: 1. 2.

De bevoegdheid tot vaststellen van jaarlijkse gemeentelijke warmtetarieven te delegeren aan het college conform concept-besluit. Het college opdragen de raad te informeren over de vastgestelde warmtetarieven middels een raadsinformatiebrief, aan de start van elk kalenderjaar.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier

4