Raadsvoorstel Bestemmingsplan IX Stratum binnen de Ring 2007 (Hofdijkstraat 1)
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst00321 Dossiernummer 22.10.451 Beslisdatum B&W 8 maart 2022
tot gewijzigde vaststelling bestemmingsplan IX Stratum Raadsvoorstel binnen de ring 2007(Hofdijkstraat 1) Inleiding Aan de Hofdijkstraat was een Lidl-supermarkt gevestigd op een bedrijfsbestemming. Vanuit het gemeentelijk beleid was het niet gewenst om hier een supermarkt te vestigen. Naar aanleiding van een handhavingsprocedure is besloten dat deze locatie geschikt is voor woningbouw. Binnen de bedrijfsbestemming is wonen niet toegestaan. Met Lidl Nederland zijn afspraken gemaakt om de bestemming te herzien en maximaal 40 woningen mogelijk te maken. In juli 2019 heeft samenspraak met betrekking tot het bestemmingsplan plaatsgevonden. Over het algemeen vonden de bewoners het positief dat deze locatie wordt aangepakt en dat hier woningen komen.
Wettelijke taak De raad is bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen op grond van artikel 3.8 Wro Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college
Onvermijdelijk
Doelstelling Met dit bestemmingsplan wordt een planologisch kader geboden om de voorgenomen ontwikkeling van het project Hofdijkstraat te realiseren. Het bestemmingsplan maakt de bouw van maximaal 40 woningen mogelijk. Voorstel 1 reclamanten in hun zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2
de zienswijzen van reclamant onder 3, 4, 5, 6, 9 en 10 overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen op onderdelen gegrond te verklaren en voor het overige de zienswijzen ongegrond te verklaren;
3
de volgende wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen in het plan aan te brengen: •
Paragraaf 2.4 van de toelichting verwijderen wensbeeld noordelijke locatie.
inboeknummer 22bst00321
•
Toevoegen aan de toelichting Bijlage 1 Notitie zichtlijnen Hofdijkstraat en Bijlage 8 verkavelingsstudies Hofdijkstraat;
•
In artikel 1 de begrippen balkon en groene erfafscheiding toevoegen;
•
Artikel 3.2.4 toevoegen. Dit artikel regelt dat de afstand tussen balkons en de bestaande erfgrenzen minimaal 6 meter bedraagt.;
•
Artikel 3.2.5 toegevoegen. Dit artikel bevat een voorwaardelijke verplichting voor een groene erfafscheiding;
• 4
Verbeelding toevoegen specifieke bouwaanduiding- 1;
ambtshalve de volgende wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen: •
Paragraaf 3.7.2. parkeren aanpassen aan de Actualisatie nota parkeernormen 2019;
•
Paragraaf 5.4 aanvullen met advies waterschap;
•
In de regels Artikel 5 parkeren aanpassen aan Actualisatie nota parkeernormen 2019 en Artikel 6 voorwaardelijke verplichting waterberging toevoegen;
5
het bestemmingsplan Bestemmingsplan IX Stratum binnen de Ring 2007 (Hofdijkstraat 1) bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80334-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen;
6 7
geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vaststellen; Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.
Argumenten 1 De indieners van de zienswijzen kunnen in hun zienswijzen(niet) ontvankelijk worden verklaard Van donderdag 9 september 2021 tot en met woensdag 20 oktober 2021 bestond voor iedereen de gelegenheid om zienswijzen in te dienen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. Dit laatste is het geval omdat de ingebrachte zienswijzen binnen de gestelde wettelijke termijn zijn ontvangen. 2
De zienswijzen worden om inhoudelijke redenen gedeeltelijk gegrond verklaard Enkele zienswijzen worden om de redenen, zoals verwoord in de nota van zienswijzen, gegrond verklaard. Dit leidt tot wijzigingen van de regels van het bestemmingsplan en de verbeelding van het bestemmingsplan.
2
inboeknummer 22bst00321
3
De raad dient de regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen Naar aanleiding van de zienswijzen is een voorwaardelijke verplichting opgenomen om een groene erfafscheiding aan te brengen tussen het plangebied en de bestaande percelen. Op welke gronden de erfafscheiding moet komen is aangegeven op de verbeelding. Daarnaast is een regel opgenomen dat er een afstand van 6 meter voor balkons moet worden aangehouden ten opzichte van de bestaande woningen.
4
De raad dient een aantal ambtshalve wijzigingen vast te stellen De Nota parkeren die in het bestemmingsplan was opgenomen, is inmiddels vervangen door de Actualisatie Nota Parkeernormen 2019. De toelichting en de regels zijn hierop aangepast. Daarnaast is aan het bestemmingsplan een artikel opgenomen dat moet worden voorzien in voldoende waterberging.
5
Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.0772.80334-0301 Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld.
6
De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. In dit geval is er sprake van anderszins verzekerd, omdat er een anterieure overeenkomst is afgesloten tussen de gemeente en Lidl.
7
De raad dient te verzoeken om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren Artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerp anders dan op grond van zienswijzen van Gedeputeerde Staten of de Inspecteur, zes weken moet worden gewacht met publiceren, ook als er geen provinciale of rijksbelangen in het geding zijn. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben in een brief aangegeven dat een gemeente die een besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek moet indienen bij Gedeputeerde Staten. Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Het Rijk heeft aangegeven niet meer te reageren op een dergelijk verzoek. Omdat geen rijksbelangen in het geding zijn en om onnodige vertraging in de procedure te voorkomen zal het bestemmingsplan gepubliceerd worden na instemming van Gedeputeerde Staten.
3
inboeknummer 22bst00321
Kanttekeningen Niet van toepassing.
Kosten De kosten voor het bestemmingsplan worden verhaald via leges en/of een anterieure overeenkomst. Leges worden na afloop van het vergunningentraject geïnd. Tot die tijd worden deze kosten voorgefinancierd binnen de daartoe beschikbare middelen van de sector Ruimtelijke Expertise. Het opstellen van dit bestemminsplan en het verzorgen van de procedure behoren tot de reguliere werkzaamheden van de afdeling Ruimtelijke Ordening. Tot op heden zijn hier ongeveer 100 uren mee gemoeid geweest. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad, het Groot Eindhoven en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan fysiek beschikbaar zijn bij het Inwonersplein en digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook is aangegeven welke beroepsmogelijkheden er zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. De indieners van de zienswijzen worden per brief in kennis gesteld van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan onder gelijktijdige toezending van het raadsvoorstel en het –besluit.
Ook worden zij geïnformeerd over de mogelijkheid tot het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Planning en uitvoering Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, volgt de beroepsfase. In de kennisgeving van het besluit wordt vermeld dat het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt en dat binnen die termijn beroep mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt. Bestemmingsplannen die voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage hebben gelegen, worden nog op grond van de Wro vastgesteld. De Omgevingswet is hierop niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing
4
inboeknummer 22bst00321
Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bestemmingsplan IX Stratum binnen de Ring 2007 (Hofdijkstraat 1) •
Ingekomen zienswijzen
•
Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen
De bijlagen worden meegestuurd
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
5
inboeknummer 22bst00321
Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 maart 2022; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 10 mei 2022; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 17 mei 2022; overwegende, - dat het ontwerp-bestemmingsplan Bestemmingsplan IX Stratum binnen de Ring 2007 (Hofdijkstraat 1), met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 3.8, 1e lid van de Wet ruimtelijke ordening is voorbereid; -
dat het ontwerp-bestemmingsplan zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode van donderdag 9 september tot en met woensdag 20 oktober 2021 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze digitaal, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen;
-
dat van 10 indieners een zienswijze op het ontwerp-bestemmingsplan is ontvangen; dat de zienswijzen binnen de gestelde termijn zijn ontvangen en dat de indieners ervan in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard;
-
dat in de nota van zienswijzen deze zienswijzen zijn samengevat en zijn voorzien van een gemeentelijk standpunt;
-
dat de raad de daarin vervatte overwegingen en standpunten tot de hare maakt;
-
dat de raad de voorgestelde ambtshalve wijzigingen ten aanzien van de verbeelding, regels en toelichting onderschrijft;
-
gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;
-
de Crisis- en herstelwet is van toepassing;
besluit: 1 2
3
reclamanten in hun zienswijzen ontvankelijk te verklaren; de zienswijzen van reclamant onder 3, 4, 5, 6, 9 en 10 overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen op onderdelen gegrond te verklaren en voor het overige de zienswijzen ongegrond te verklaren; de volgende wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen in het plan aan te brengen • Paragraaf 2.4 van de toelichting verwijderen wensbeeld noordelijke locatie. • Toevoegen aan de toelichting Bijlage 1 Notitie zichtlijnen Hofdijkstraat en Bijlage 8 verkavelingsstudies Hofdijkstraat. • In artikel 1 de begrippen balkon en groene erfafscheiding toevoegen. • Artikel 3.2.4 toevoegen. Dit artikel regelt dat de afstand tussen balkons en de bestaande erfgrenzen minimaal 6 meter bedraagt. • Artikel 3.2.5 toevoegen. Dit artikel bevat een voorwaardelijke verplichting voor een groene erfafscheiding.
6
inboeknummer 22bst00321
4
5
6 7
• Verbeelding toevoegen specifieke bouwaanduiding- 1.; ambtshalve de volgende wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen: • Paragraaf 3.7.2. parkeren aanpassen aan de Actualisatie nota parkeernormen 2019. • Paragraaf 5.4 aanvullen met advies waterschap. • In de regels Artikel 5 parkeren aanpassen aan Actualisatie nota parkeernormen 2019 en Artikel 6 voorwaardelijke verplichting waterberging toevoegen. het bestemmingsplan Bestemmingsplan IX Stratum binnen de Ring 2007 (Hofdijkstraat 1) bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80334-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vaststellen; Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 mei 2022.
J. Jongbloed, griffier.
7