Raadsvoorstel Besluit tot het aan het openbaar verkeer onttrekken van weggedeelten in verband met de bouwontwikkeling op het VDMA-terrein

gemeente Eindhoven Inboeknummer 24bst00840 Dossiernummer 24.27.551 B&W beslisdatum 02 juli 2024

Raadsvoorstel Besluit tot het aan het openbaar verkeer onttrekken van weggedeelten in verband met de bouwontwikkeling op het VDMA-terrein

Inleiding Op 8 maart 2022 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘III Binnenstad (VDMAterrein)’ vastgesteld. Dit, inmiddels onherroepelijk, vastgestelde bestemmingsplan maakt een totaalprogramma van de beoogde functies mogelijk, dat bestaat uit een mix van verschillende functies: • •

Wooneenheden (maximaal 750 eenheden) Werken en publieksgerichte functies met een maximale gezamenlijke oppervlakte van 33.900 m2.

In het plangebied zijn de volgende wegen/weggedeelten gelegen: • • •

Parkeerterreinen aan De Diagonaal en De Bosloop; Toeleidende weggedeelten vanaf de Tramstraat en de Raiffeisenstraat; Binnenterrein van het VDMA-plein.

Bovengenoemde wegen/weggedeelten zijn in dit bestemmingsplan als openbare (parkeer) terreinen wegbestemd. In verband met het vervallen ervan dient een besluit tot onttrekken van deze wegen/weggedeelten aan de openbaarheid te worden genomen op grond van artikel 7 van de Wegenwet. De gemeenteraad is op grond van artikel 9 van de Wegenwet het bevoegd gezag.

Inboeknummer

24bst00840

  Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college   Onvermijdelijk Doelstelling Een besluit te nemen op grond van artikel 7 van de Wegenwet om de bouwontwikkeling op het VDMA-terrein mogelijk te maken. Voorstel 1. De wegen en weggedeelten in het plangebied van het bestemmingsplan ‘III Binnenstad (VDMA-terrein)’, zoals aangeduid op de tekening in het ontwerp raadsbesluit, aan de openbaarheid te onttrekken. Argumenten 1.1 Onttrekking aan de openbaarheid van wegen door middel van een raadsbesluit vloeit voort uit artikel 7 lid 2 e.v. Wegenwet Bovengenoemde wegen/weggedeelten zijn openbare wegen in de zin van de Wegenwet. Om de openbaarheid van deze wegen te beëindigen is ingevolge artikel 7 van deze wet een besluit tot onttrekken van deze wegen aan de openbaarheid vereist. De gemeenteraad is daartoe het bevoegde orgaan. Met het besluit tot onttrekken aan de openbaarheid kunnen deze wegen feitelijk vervallen. 1.2 De onttrekking aan de openbaarheid is in het belang van de realisering van de beoogde ontwikkeling op het VDMA-terrein Conform de stedenbouwkundige opzet van het plan voor de bouw van de woningen en de ruimtes voor werken en publieksgerichte functies dienen de betreffende wegen/weggedeelten te vervallen om de ontwikkeling mogelijk te maken.

Met het besluit tot onttrekken aan de openbaarheid kunnen deze wegen/weggedeelten feitelijk vervallen zodat de beoogde ontwikkeling kan worden gerealiseerd. 1.3 De onttrekking van deze wegen/weggedeelten aan de openbaarheid heeft geen (nadelige) gevolgen voor het verkeer in de omgeving Met betrekking tot de verkeersafwikkeling richt het plan zich op het langzame verkeer en wordt het terugdringen van het autoverkeer als cruciaal gezien om de binnenstad te laten functioneren als een prettige openbare ruimte. Het eindbeeld is dan ook om het autoverkeer zoveel mogelijk te vermijden ten faveure van de voetganger en de fiets.

2

Inboeknummer

24bst00840

Dit sluit aan bij het onlangs vastgestelde ‘Masterplan Mobiliteit 2050’. Hierin richt de gemeente zich op voetgangers en fietsers en wordt voorrang gegeven aan duurzame wijzen van verplaatsen. In het Masterplan is hierover het volgende opgenomen: “ De kracht van lopen en fietsen zullen we nóg beter moeten benutten. Lopen en fietsen hebben vooral binnen de Ring en in verblijfsgebieden prioriteit. Om de kwaliteit voor lopen, fietsen en openbaar vervoer te versterken, is het nodig dat doorgaand autoverkeer zich vooral verplaatst via de hoofdwegen (Randweg, Radialen en Ring) en niet door het centrum en andere verblijfsgebieden. Een verkeerscirculatieplan wordt opgesteld om het doorgaand autoverkeer uit het centrum te weren. Voor het groeiende en te verdichten centrum zijn aantrekkelijke stadsruimten nodig met meer groen, verblijfs- en ontmoetingsplekken en goede voorzieningen voor ruimte efficiënte vervoerswijze zoals lopen, fietsen, openbaar vervoer en deelmobiliteit. “ Door 285 parkeerplaatsen op maaiveld aan de openbaarheid te onttrekken, neemt het aantal verkeersbewegingen af met circa 1.500 mvt per etmaal. De ruimte die daardoor op het wegennet ontstaat, wordt ingezet om de ontwikkeling van VDMA mogelijk te maken.

1.4 Het opheffen van bezoekersparkeerplaatsen op maaiveld sluit aan bij de droom ‘ruimte maken’ uit het Masterplan Mobiliteit 2050 In het Masterplan Mobiliteit 2050 worden verschillende dromen beschreven voor het jaar 2050. Ten aanzien van de droom ‘ruimte maken’ is het volgende opgenomen: “ In 2050 is er voldoende ruimte voor de groei van de stad en alles wat daarin nodig is. Er is genoeg ruimte om te wonen en te werken. “De ruimte tussen gebouwen” is ruimte om ons vrij te verplaatsen, maar ook om ons te verbinden, om gezond te zijn en om te ontspannen. Ieder gebied heeft zijn eigen plek en functie in onze stad. Een ‘hoogstedelijk’ centrum, omgeven door dorpse kernen met ieder een eigen identiteit. Eindhoven heeft in 2050 een goede balans tussen wonen, ondernemen en ontspannen: Eindhoven is een stad waar men prettig woont en werkt, waar aangename, afwisselende wegen je leiden langs levendige pleinen, groene straten en open pleinen. Oases van rust waar men prettig kan verblijven worden afgewisseld met levendige pleinen en groene straten.”

3

Inboeknummer

24bst00840

De komende jaren zal worden ingezet op het winnen van ruimte. Het Masterplan vermeldt hierover: “ Wij winnen ruimte door grote ruimtegebruikers een minder zichtbare plek in de stad te geven. Dit doen wij door proactief parkeerbeleid, minder parkeerruimte op de straat en inpandig fietsparkeren.” De ontwikkeling op het VDMA-terrein draagt bij aan het verwezenlijken van deze droom. Bezoekersparkeerplaatsen op maaiveld worden opgeheven. De restcapaciteit in bestaande parkeergarages zal beter worden benut. Kanttekeningen Met de ontwikkelaar zijn afspraken gemaakt over het opnieuw inrichten van de openbaar toegankelijke gebieden in het plangebied. Nieuwe, openbaar toegankelijke paden, worden aangelegd. Deze paden zullen (deels) aansluiten op de bestaande wegenstructuur. Personele consequenties Het onttrekkingsbesluit van de wegen behoort tot de reguliere werkzaamheden van de Afdeling Verkeer, Duurzaamheid en Milieu. Voor de werkzaamheden van dit onttrekkingsbesluit is 8 uur geraamd. Financiële consequenties Binnen het projectteam VDMA is capaciteit beschikbaar om het onttrekkingsbesluit in procedure te brengen en af te handelen. De hiermee gepaard gaande kosten maken onderdeel uit van de capaciteitsraming en drukken op de grondexploitatie VDMA 424-100. Communicatie Het besluit tot het onttrekken van wegen aan de openbaarheid wordt in het gemeenteblad bekendgemaakt.

In die bekendmaking staat dat er een bezwaarmogelijkheid is. Daarnaast wordt van dit raadsbesluit mededeling gedaan aan Gedeputeerde Staten van NoordBrabant. Planning en uitvoering Het besluit tot het onttrekken van de wegen aan de openbaarheid treedt in werking met ingang van de achtste dag na de datum van bekendmaking. Tegen dit besluit kan bezwaar worden gemaakt bij de gemeenteraad en is het mogelijk om een voorlopige voorziening te vragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant.

4

Inboeknummer Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Ontwerpraadsbesluit • Tekening GRB-20240119 d.d. 23 mei 2024

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

24bst00840

Inboeknummer

24bst00840

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juli 2024; overwegende, -

dat door de beoogde ontwikkeling op grond van het bestemmingsplan ‘III Binnenstad (VDMA-terrein)’ openbare wegen/weggedeelten komen te vervallen; in verband met de opheffing van deze wegen formeel dient te worden besloten tot onttrekken van deze wegen aan de openbaarheid; gelet op Wegenwet;

besluit: 1. De volgende wegen en weggedeelten in het plangebied van het bestemmingsplan ‘III Binnenstad (VDMA-terrein)’ aan het openbaar verkeer te onttrekken: • • •

Parkeerterreinen aan De Diagonaal en De Bosloop; Toeleidende weggedeelten vanaf de Tramstraat en de Raiffeisenstraat; Binnenterrein van het VDMA-plein.

een en ander zoals exact aangeduid (grijs ingekleurd) in onderstaande tekening GRB20240119 d.d. 23 mei 2024:

6

Inboeknummer

24bst00840

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 september 2024

, griffier.

7