Raadsvoorstel Beslissing op bezwaar aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten WoensXL

gemeente Eindhoven Inboeknummer Beslisdatum Dossiernummer

BLANCO

Beslissing op bezwaar aanwijzing Wet voorkeursrecht Raadsvoorstel gemeenten WoensXL Inleiding Er is een bezwaarschrift ingediend tegen het raadsbesluit van 20 juni 2023 tot aanwijzing van percelen en perceelgedeelten grond waarop de artikelen 10 tot en met 24, 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (hierna: Wvg) van toepassing zijn in het gebied Winkelcentrum Woensel. Bij besluit van 28 maart 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders de gronden voorlopig aangewezen. De bezwaren tegen dit besluit zijn van rechtswege gericht tegen het raadsbesluit en vallen daarmee onder de bevoegdheid van de gemeenteraad. Al eerder zijn bezwaarschriften tegen dit raadsbesluit behandeld en ongegrond verklaard bij raadsbesluit d.d. 2 april 2024. X Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college X Onvermijdelijk Doelstelling Een beslissing op bezwaar te nemen waarin op de bezwaren tegen zowel het collegebesluit als het raadsbesluit wordt besloten. Voorstel 1. Het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren. 2. Het raadsbesluit d.d. 20 juni 2023 in stand te laten onder aanvulling van de motivering in de beslissing op bezwaar. 3. Het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen. Argumenten 1 Bevoegdheid tot aanwijzing gronden De grondslag voor de aanwijzing van de gronden is gelegen in artikel 5 van de Wvg.

Er is nog geen sprake van een bestemmingsplan of structuurvisie voor dit gebied. Wel is er de Ontwikkelvisie Stads-hart Woensel. Deze ontwikkelvisie is geen structuurvisie.

Inboeknummer Inboeknummer

2 Toekomstig ander en intensiever gebruik Het gebied heeft veel potentie aangezien er sprake is van voldoende beschikbare ruimte om te komen tot een kwaliteitsimpuls met onder andere woningbouwontwikkeling op grote schaal. Iets wat goed aansluit bij de woningbouwambitie van de stad. Met een transformatie van het gebied, waarbij nieuwe functies worden toegevoegd, waaronder wonen, retail, bedrijven, horeca, maatschappelijke functies, educatie, zorgvoorzieningen, sport en leisure (samengevat een gemengd stedelijk milieu), zal een toekomstbestendige leefomgeving ontstaan. Er kunnen circa 2.500 woningen (voornamelijk appartementen) in het gebied worden gerealiseerd. 3 Noodzaak vestigen voorkeursrecht Gelet op het doel van de wet, te weten het verschaffen van voorrang aan gemeenten bij aankoop van gronden benodigd voor het realiseren van toekomstige planologische ontwikkelingen is geen grond voor het oordeel van bezwaarmaker dat het gebruik van de bij wet gegeven bevoegdheid tot het vestigen van een voorkeursrecht misbruikt wordt. Voorts heeft de raad bij het nemen van het besluit betrokken dat hij voor het aangewezen gebied een regierol noodzakelijk acht en dat het voorkeursrecht is gevestigd teneinde speculatie met de gronden te voorkomen.

4 Belangenafweging Blijkens vaste jurisprudentie van de Raad van State heeft de wetgever bij de totstandkoming van de Wvg het met het vestigen van het voorkeursrecht te dienen algemene belang reeds afgewogen tegen het individuele belang van de betrokken grondeigenaren, zodat het financiële belang niet meer afzonderlijk in de belangenafweging behoeft te worden betrokken. Kanttekeningen 1 Vervolg juridische procedure bij rechtbank en Raad van State Tegen de beslissing op bezwaar kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank. Na de uitspraak van de rechtbank kan vervolgens hoger beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Bezwaarmaker ziet om uiteenlopende redenen liever geen voorkeursrecht op haar gronden gevestigd. Vanwege voornoemde argumentatie achten wij dit noodzakelijk en proportioneel om de regierol van de gemeente te behouden. 2

Onzekerheden ontwikkelingsvisie

2

Inboeknummer Inboeknummer

Momenteel is nog het nodige onzeker over de ontwikkeling van het gebied. Dat staat echter niet aan de vestiging van het voorkeursrecht in de weg. De grondslag die hiervoor gehanteerd is in artikel 5 van de Wvg gaat juist uit van een globaal idee om de betreffende gronden te (her)ontwikkelen met een andere of intensievere bestemming. Dat staat nog los van de concrete haalbaarheid daarvan, zowel planologisch als financieel. Financiële consequenties Nvt Communicatie Beslissing op bezwaar verzenden aan bezwaarmaker. Planning en uitvoering Nvt (bezwaarafhandeling heeft geen consequenties voor primair proces) Evaluatie Nvt (bezwaarafhandeling heeft geen consequenties voor primair proces) Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Beslissing op bezwaar; • Bezwaarschrift; • Raadsbesluit d.d. 20 juni 2023 tot vestiging voorkeursrecht. De bijlagen worden meegestuurd. Een raadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

3

Inboeknummer Inboeknummer

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gelet op de artikelen 7:10 en 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: 1. Het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren. 2. Het raadsbesluit d.d. 20 juni 2023 in stand te laten onder aanvulling van de motivering in de beslissing op bezwaar. 3. Het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 november 2024.

J. Jongbloed, griffier.

4