Raadsinformatiebrief Regionaal beleid mensenhandel Oost-Brabant

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst00035 Dossiernummer 22.06.104 B&W beslisdatum 08 februari 2022

Raadsinformatiebrief Onderwerp: Regionaal beleid mensenhandel Oost-Brabant Inleiding In het Interbestuurlijk Programma is afgesproken dat iedere gemeente in Nederland in 2022 beleid mensenhandel heeft. Het Interbestuurlijk Programma heeft als doel de samenwerking tussen het Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen te verbeteren. Het programma beschrijft afgesproken ambities en regels voor samenwerking op tien maatschappelijke thema’s, waar mensenhandel één onderdeel van is. Tot op heden ontbrak zowel in Eindhoven als in de regio Oost-Brabant een duidelijk en integraal beleid om de aanpak van mensenhandel te borgen. Daarom is in 2020 in opdracht van de Regionale Tafel Mensenhandel1 (onder de vlag van het Regiobureau Integrale Veiligheid) door een werkgroep met afgevaardigden van gemeenten en experts2 regionaal beleid mensenhandel ontwikkeld. Het College B&W neemt dit regionaal beleid aan als lokaal beleid. Het beleid is gebaseerd op het landelijk beleid mensenhandel van de VNG en aangevuld met reeds bestaande regionale afspraken. Bij mensenhandel draait het om uitbuiting. Dit gaat vaak gepaard met dwang, geweld, chantage en misbruik. Onder mensenhandel wordt seksuele uitbuiting, arbeidsuitbuiting, criminele uitbuiting en gedwongen orgaanverwijdering verstaan.

Mensenhandel vormt een grove inbreuk op de menselijke waardigheid en de lichamelijke en geestelijke integriteit van slachtoffers. Mensenhandel schendt fundamentele mensenrechten.

1De deelnemers van de Regionale Tafel Mensenhandel zijn: twee regioburgemeesters (dhr. van Meygaarden van gemeente

Boxtel en dhr. Ubachs van gemeente Best), twee ambtenaren (gemeente Eindhoven en gemeente Valkenswaard), de Officier van Justitie Mensenhandel namens het OM, een vertegenwoordiger van de Politie, team Mensenhandel, een vertegenwoordiger van de Zorgcoördinatie Mensenhandel, een vertegenwoordiger van de Taskforce-RIEC, een vertegenwoordiger van de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de adviseur regioburgemeester van het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost Brabant en de Ketenregisseur Mensenhandel van het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost Brabant. 2Het regionaal beleid mensenhandel is opgesteld door een werkgroep bestaande uit: de Ketenregisseur Mensenhandel,

afgevaardigden van gemeenten Meierijstad, Valkenswaard en Veldhoven, een afgevaardigde vanuit de politie (team AVIM), een afgevaardigde vanuit Openbaar Ministerie, een afgevaardigde vanuit Zorgcoördinatie Mensenhandel en een afgevaardigde vanuit Taskforce-RIEC.

Inboeknummer

22bst00035

Het complexe aan mensenhandel is dat het vaak verborgen blijft; slachtoffers voelen zich vaak geen slachtoffer of durven geen hulp te zoeken. Daders blijven onder de radar. Met het regionaal beleid mensenhandel Oost-Brabant wordt beoogd om iedere gemeente in Oost-Brabant weerbaarder te maken tegen mensenhandel en om een waterbedeffect te voorkomen.

   

Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem Coalitieafspraak Motie/amendement/toezegging Anders, namelijk: landelijke afspraak conform Interbestuurlijk Programma.

Besluit van college van burgemeester en wethouders 1. Het regionaal beleid mensenhandel Oost-Brabant aan te nemen als lokaal beleid en als uitgangspunt te nemen bij het opstellen van een lokaal plan van aanpak. 2. Informeren van de gemeenteraad over het regionaal beleid mensenhandel OostBrabant middels een raadsinformatiebrief. Argumenten Gemeenten hebben vier hoofdverantwoordelijkheden als het aankomt op het vormgeven van een aanpak van mensenhandel: -

De gemeente als signaleerder.

-

De gemeente als beleidsmaker.

-

De gemeente als regisseur van een integrale aanpak.

-

De gemeente als verantwoordelijke voor zorg- en opvang van slachtoffers mensenhandel.

De duiding van deze rollen zoals gegeven in het regionaal beleid mensenhandel OostBrabant biedt een goede richtlijn voor het versterken van de lokale gemeentelijke aanpak mensenhandel. Hoewel vanuit verschillende domeinen en met verschillende ketenpartners op het snijvlak van zorg en veiligheid aan problematiek rondom mensenhandel wordt gewerkt, ontbreekt het op dit moment nog aan een lokaal integraal plan van aanpak. Met het aannemen van het regionaal beleid en het opstellen van een lokaal plan van aanpak komt daar verandering in. De inhoud van het regionaal beleid mensenhandel Oost-Brabant betreft de uitvoering van collegebevoegdheden en -verantwoordelijkheden en hoeft derhalve niet door de gemeenteraad te worden vastgesteld. Wel wordt de raad geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief.

2

Inboeknummer

22bst00035

Kanttekeningen De inzetbare capaciteit is op het thema mensenhandel is in de huidige situatie beperkt. Wel is inzet vanuit verschillende afdelingen en domeinen nodig. Inzet op het thema mensenhandel is echter onvermijdelijk vanwege de onderliggende landelijke afspraken waar in de inleiding naar wordt verwezen. Kosten en dekking Vanwege bovenstaande kanttekeningen is de kans reëel dat er extra kosten moeten worden gemaakt, bijvoorbeeld vanwege inhuur van personeel. Indien deze kosten niet gedekt kunnen worden binnen bestaande middelen, zal een vervolgdossier worden voorgelegd.

Ter inzage gelegde stukken Regionaal beleid mensenhandel Oost-Brabant

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3