Raadsinformatiebrief Participatieplan Programma Verdichting

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7941987_03 Dossiernummer 25.23.451 B&W beslisdatum 03 juni 2025

Raadsinformatiebrief Onderwerp: participatieplan Programma Verdichting Inleiding Op 26 november 2024 is de omgevingsvisie Eindhoven vastgesteld. Onderdeel van het raadsbesluit is dat het hoogbouwbeleid uit 2008 vervangen wordt door verdichtingsbeleid. Omdat het hier gaat om een uitwerking van de omgevingsvisie wordt dit beleid uitgevoerd als programma onder de omgevingswet en wordt het Programma Verdichting genoemd. In de omgevingsvisie zijn veel ontwikkelgebieden benoemd waar fors verdicht kan worden. Maar het beschrijft niet ‘hoe’ dit moet gebeuren. Het hoogbouwbeleid uit 2008 dat hier nu richting aan geeft, is verouderd en sluit niet meer aan bij het gemeentelijke beleid zoals de omgevingsvisie, het Masterplan Mobiliteit 2050 en de Koers Sociaal (2)040 en op vragen uit de markt. Daarbij komt dat verdichting niet gelijk staat aan hoogbouw. Verdichting kan op meerdere manieren bereikt worden. Om deze redenen wordt voorgesteld het hoogbouwbeleid uit 2008 te vervangen door een Programma Verdichting dat in lijn is met de omgevingsvisie en ander recent vastgesteld beleid. Conform de Nota Participatiebeleid Omgevingswet (oktober 2021) wordt voor het Programma Verdichting participatie gepleegd.

 Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem  Coalitieafspraak  Motie/amendement/toezegging  Anders, namelijk uitvoering van de Nota Participatiebeleid Omgevingswet Besluit van college van burgemeester en wethouders 1. Het participatieplan Programma Verdichting vast te stellen en daarmee de volgende uitgangspunten vast te leggen: a. Het doel van de participatie b. De inhoud van de participatie op hoofdlijnen

Inboeknummer 7941987_03 c. De rollen van de participanten en timing van de participatie d. De werkvorm van de participatie e. De inhoudelijke kaders voor de participatie Argumenten/kanttekeningen 1.1 De gemeente heeft een motiveringsplicht voor Omgevingsprogramma’s De gemeente moet bij het opstellen van een programma aangeven hoe derden betrokken zijn bij de voorbereiding van dit programma. We maken hierbij na het voeren van de participatie inzichtelijk hoe we derden hebben betrokken bij de voorbereidingen, wat er met de resultaten van de inbreng is gedaan en op welke wijze er invulling is gegeven aan het participatiebeleid. 1.2 Het participatieplan voldoet aan de Nota inwoners- en overheidsparticipatie en de Nota participatie Omgevinsgwet De gemeente Eindhoven heeft in de Nota inwoners- en overheidsparticipatie vastgelegd hoe zij om wil gaan met participatie binnen de gemeente. Voor programma’s onder de Omgevingswet heeft zij vastgelegd dat er participatie gepleegd moet worden en aan welke eisen deze participatie moet voldoen. Het participatieplan voldoet aan de eisen van de Nota Participatiebeleid Omgevingswet. 1.3 Participatie op het Programma Verdichting kan zorgen voor een betere participatie voor gebiedsgerichte programma’s Het Programma Verdichting werkt de uitgangspunten voor verdichting uit de omgevingsvisie Eindhoven verder uit.

Het beleid werkt met gebiedsgerichte criteria maar gaat over heel Eindhoven. Dit biedt de mogelijkheid om de wijze van verdichting objectiever te bespreken. Bij gebiedsgerichte participatie spelen vaak persoonlijke belangen van omwonenden mee en wordt de discussie soms subjectiever. Na vaststelling van Programma Verdichting kan bij gebiedsgerichte participatie gebruik gemaakt worden van de opbrengsten van de participatie van dat programma. 1.4 Verschillende doelgroepen vragen om een verschillende vorm van participatie De verdichting van Eindhoven raakt vele partijen. De verschillende groepen vragen om een andere benadering. Op deze manier maken we zo, maximaal gebruik van de kennis en expertise van de verschillende groepen en kunnen we zo veel mogelijk mensen bereiken om een goede algemene input te ontvangen op het concept Programma Verdichting. In het participatieplan (bijlage 1) is aangegeven welke partijen we betrekken en welke rol deze partijen hebben, bijvoorbeeld mee denken of mee weten. 1.5 Duidelijke kaders zorgen voor een betere participatie tijdens het proces Voor een goed participatieproces is het noodzakelijk om vooraf duidelijk aan te geven wat het doel van de participatie is en waarover gesproken gaat worden. Het is echter zeker zo belangrijk om vast te leggen waar niet over gesproken wordt en waarom niet.

Dit geeft participanten duidelijkheid en voorkomt teleurstelling bij de participanten na

2

Inboeknummer 7941987_03 afloop van de participatie als zij het gevoel hebben dat er niets met de inbreng is gedaan.

Kosten en dekking Als onderdeel van het participatieplan worden er straatgesprekken gevoerd, deze gesprekken worden uitgevoerd door een extern bureau. De incidentele kosten die hiermee samenhangen worden gedekt uit het budget van de afdeling Integraal Ruimtelijk Beleid. Bijlagen 1. Participatieplan Programma Verdichting (april 2025)

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3