Raadsinformatiebrief Decembercirculaire Gemeentefonds 2021

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst00086 Dossiernummer 22.05.202 B&W beslisdatum 1 februari 2022

Raadsinformatiebrief Onderwerp: Decembercirculaire Gemeentefonds 2021. Inleiding De Decembercirculaire 2021 informeert de gemeenten over de omvang en de verdeling van de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen uit het gemeentefonds voor de jaren 2021 en verder. Naast enkele decentralisatieuitkeringen bevat de Decembercirculaire incidentele bijdragen voor gemeentelijke taakwijzigingen. Conform afspraak ontvangen gemeenten verdere compensatie voor de meerkosten en gederfde inkomsten vanwege corona. Ook wordt een vergoeding voor de extra salariskosten zorgdomein verstrekt. Wij zullen een separaat raadsvoorstel aanbieden over de extra loon- en prijsstijgingen binnen onze gemeente. Tenslotte stelt het kabinet tot en met 2027 extra middelen beschikbaar voor het verbeteren van de dienstverlening bij gemeenten en het extra ondersteunen van mensen in kwetsbare posities. Dit betreft middelen voor nieuw beleid, waarvoor wij met een bestedingsplan zullen komen.

   

Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem Coalitieafspraak Motie/amendement/toezegging Anders, namelijk informeren over de inkomsten uit het Gemeentefonds

Besluit van college van burgemeester en wethouders I 1.Budget toe te kennen voor: a. Jeugdhulp (€ 248.824) b. Kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht (€ 135.525) c. Einde lening inburgeringsplichtig (€ 47.819) d. Informatievoorziening inburgering (€ 29.918) e. Mantelzorgbeleid (€ 50.000) f. Sociale werkbedrijven coronacompensatie (€ 830.984) 2.Coronacompensatie te storten in de Saldireserve Specifiek i.r.t. Corona voor: a. Continuïteit van zorg 2021, meerkosten Jeugd (€ 345.027) b. Continuïteit van zorg 2021, meerkosten Wmo (€ 266.954) c. Continuïteit van zorg 2021, Maatschappelijke Opvang (€ 2.505.734) d. Continuïteit van zorg 2021, Vrouwenopvang (€ 9.573) e. Continuïteit van zorg 2021, Beschermd Wonen (€ 243.016) f. Lokaal Cultuuraanbod (€ 697.014)

Inboeknummer 22bst00086

g. Inkomstenderving gemeenten 2020 (€ 1.796.574) h. Extra kosten gemeenteraadsverkiezingen (€ 398.082) 3.Coronacompensatie terug te storten in de Reserve citymarketing voor: a. Inkomstenderving gemeenten 2020 (€ 302.426) 4a. Een stelpost versterking dienstverlening gemeenten 2022-2027 op te nemen voor respectievelijk € 2.028,180; € 1.666.223; € 1.615.087; € 1.615.087; € 1.698.737; € 1.698.737 4b. Het bedrag voor versterking dienstverlening gemeenten 2021 ad € 2.558.326 beschikbaar te houden in de Reserve Circulaires Gemeentefonds 4c. Een moment van integrale afweging te organiseren, waarbij op basis van een inventarisatie van benodigde en reeds eerder toegekende middelen en een bestedingsplan de middelen voor versterking dienstverlening gemeenten concreet kunnen worden toegewezen. 5. Kennis te nemen van de concrete compensatie salariskosten zorgdomein (pm post in de Septembercirculaire Gemeentefonds) (€ 1.053.309 in 2022; € 1.044.311 voor 2023 en volgende jaren) 6.De bijbehorende begrotingswijziging 2022-2025 vast te stellen. II De raad te informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief. Argumenten/kanttekeningen 1.Voor deze onderwerpen hebben wij besloten om budget beschikbaar te stellen. Dit betreft middelen die wij als decentralisatie-uitkering ontvangen en/of aanpassingen van budgetten voor bestaande/nieuwe gemeentelijke taken.

Het betreft hier gewijzigde taken als gevolg van het nieuwe inburgeringsstelsel en de nieuwe Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb), incidentele extra middelen voor jeugd en een decentralisatie-uitkering voor mantelzorgbeleid. 2/3 Voor diverse onderwerpen hebben wij besloten om de coronacompensatie te storten in de Saldireserve Specifiek i.r.t. Corona. In Eindhoven loopt het matchen van de meeruitgaven en minderinkomsten in verband met corona via de turaps en corona updates met bijbehorende begrotingswijziging. De saldireserve specifiek i.r.t. corona fungeert hierbij als buffer. Besluitvorming over de inzet van de middelen voor coronacompensatie vindt daarom niet plaats bij het dossier over de gemeentefondscirculaire, maar via separate besluitvorming in verband met corona. Een klein gedeelte van de coronacompensatie voor inkomstenderving gemeenten 2020 wordt terug gestort in de reserve citymarketing, omdat dit bedrag daaruit eerder was voorgefinancierd. 4. Versterking dienstverlening gemeenten. Het kabinet stelt – als reactie op de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) - tot en met 2027 € 150 miljoen per jaar beschikbaar voor het verbeteren van de dienstverlening bij gemeenten en het extra ondersteunen van mensen in kwetsbare posities. Dat geld komt voor een groot deel beschikbaar via het gemeentefonds.

College en raad kunnen, samen met de uitvoeringsorganisaties in de gemeente, hiervoor een plan maken en bezien hoe de middelen het beste kunnen worden ingezet. De VNG heeft hiervoor een visiedocument opgesteld dat langs acht inhoudelijke actielijnen is uitgewerkt. De toekenning en verdeling van de middelen via

2

Inboeknummer 22bst00086

het gemeentefonds is door het Rijk gekoppeld aan en gebaseerd op de door de VNG geformuleerde acht actielijnen. De acht actielijnen zijn: Digitale dienstverlening; Robuust rechtsbeschermingssysteem; Systeemleren en stedelijke vernieuwing; Versterking ondersteuning wijkteams; Impuls integraal werken; Toekomstscenario’s Kind- en gezinsbescherming; Risicovol verward gedrag; Programmatische ondersteuning van gemeenten. De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor de diverse actielijnen resulteren bij elkaar opgeteld in een bijdrage voor Eindhoven voor 2021 tot en met 2027 van respectievelijk € 2.558.326, € 2.028,180; € 1.666.223; € 1.615.087; € 1.615.087; € 1.698.737; € 1.698.737. Omdat hier geen sprake is van een gemeentelijke taakwijziging, maar van nieuw beleid, dat nog moet worden ingevuld, is besloten om deze middelen vooralsnog centraal op een stelpost te zetten en de middelen 2021 ad € 2.558.326 beschikbaar te houden in de Reserve Circulaires Gemeentefonds. Zodat daarna een proces van integrale afweging mogelijk wordt. Daarbij kunnen de middelen voor versterking van dienstverlening gemeenten concreet worden toegewezen op basis van een inventarisatie van benodigde en reeds eerder toegekende middelen en een bestedingsplan. 5. Extra loon- en prijsstijgingen.

Bij de Septembercirculaire is aan de raad een actueel inzicht geboden in de financiële ruimte en is een (procedure)besluit genomen hoe wordt omgegaan met extra loon- en prijsstijgingen. Daartoe heeft de gemeenteraad een bedrag van structureel € 3 miljoen gealloceerd in een stelpost, met mandaat aan het college om hierover te beschikken. In het daarbij gepresenteerde financiële plaatje stond de regel ‘overig (cao’s/compensatie Rijk)’ nog op pm. Een gedeelte van deze pm-regel, namelijk de compensatie Rijk salariskosten zorgdomein, wordt nu bij de December-circulaire concreet. Het kabinet heeft besloten extra middelen ad € 80 miljoen toe te kennen ter compensatie van hogere salarissen in het gemeentelijk zorgdomein. Voor Eindhoven resulteert dit in een bijdrage van € 1.053.309 voor 2022 en van € 1.044.311 voor 2023 en volgende jaren. Bij de meicirculaire 2022 zullen gemeenten nog € 14 miljoen ontvangen bij de verwerking van de reguliere loon- en prijsbestelling voor Beschermd Wonen. Wij hebben hiervan kennis genomen. Over onze gemeentelijke inzet voor hogere salarissen in het zorgdomein is reeds een principebesluit genomen vanwege de tijdige bekendmaking van de tarieven 2022. Besluitvorming over de dekking van onze gemeentelijke inzet voor hogere zorgsalarissen zal onderdeel uitmaken van de toekomstige besluitvorming over extra loon- en prijsstijgingen binnen onze gemeente.

Bijlagen Geen Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3