Raadsinformatiebrief Aanpak mobiliteitshubs

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst01899 Dossiernummer 22.03.601 B&W beslisdatum 18 januari 2022

Raadsinformatiebrief Onderwerp: Aanpak mobiliteitshubs. Inleiding In Eindhoven staan we voor een forse verdichtingsopgave. Deze verdichtingsopgave kan alleen gerealiseerd worden door een mobiliteitstransitie: meer lopen, fietsen, deelmobiliteit en OV gebruik, ter vervanging van individuele automobiliteit. Het aantrekkelijk maken van deze vormen van vervoer vraagt om een mobiliteitssysteem dat concurrerend is met de auto. Overstappunten, en andere type mobiliteitshubs, zijn één van de oplossingen voor een Autoluw Centrum en een Nul Emissie Zone binnen de Ring. In de Eindhovense aanpak mobiliteitshubs staat hoe in 2022 en 2023 invulling wordt gegeven aan de ontwikkeling van mobiliteitshubs. In deze aanpak staat ook beschreven hoe invulling wordt gegeven aan de Motie Deelmobiliteit zonder gedeelde overlast (B.M04, raadsvergadering Begroting 9 nov 2021).

   

Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem Coalitieafspraak Motie/amendement/toezegging Anders, namelijk

Besluit van college van burgemeester en wethouders 1. Instemmen met de Aanpak mobiliteitshubs Eindhoven en de daarin benoemde richtinggevende principes: a. Bij de ontwikkeling van mobiliteitshubs vormt de maatschappelijke opgave het vertrekpunt. De invulling kan per locatie verschillen en is maatwerk. Mobiliteitshubs in Eindhoven bieden ruimte aan een mix van drie functies: het aanbieden van deelmobiliteit, het faciliteren van de overstap van het ene op het andere voertuig en tot slot het (op afstand) parkeren van de (eigen) auto. b. Hubs dienen aangename en levendige plekken te zijn waar mensen graag komen. Daarom volgen hubs voorzieningen, niet andersom. Hubs komen op plekken waar al voorzieningen aanwezig zijn, of waar een duidelijke behoefte aan bepaalde (maatschappelijke of commerciële) voorzieningen bestaat. c. Hubs zijn zowel digitaal als fysiek uitstekend ontsloten, direct herkenbaar en vindbaar. Dit bestaat uit een herkenbare huisstijl én afspraken over uniforme (digitale) standaarden en ontsluiting in diverse MaaS-diensten.

Inboeknummer 21bst01899

d.

2.

3.

4. 5.

Flankerend beleid is essentieel voor het succes van mobiliteitshubs. Het flankerende beleid, zowel in Eindhoven als regionaal, dient hubsontwikkelingen ten goede te komen. Het gaat om werkgeversafspraken over woon-werk verkeer en sturing op beleid dat het meest van invloed is op de mobiliteitskeuzes van reizigers Opdracht geven voor het uitvoeren van de voorgestelde adaptieve aanpak en de bijbehorende acties bestaande uit twee sporen: a. Nú aan de slag met een coalitie van welwillenden: leren door te doen, ervaring opdoen over functioneren, gebruik en de organisatie van hubs. b. Tegelijkertijd bouwen we aan sterk gezamenlijk fundament door kaders te ontwikkelen. De totale kosten ad €260.000,- te dekken uit een toegekende subsidie van €62.500 vanuit de specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord en het restant van €197.500 uit de middelen voor de mobiliteitstransitie. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Instemmen met het afhandelen van de Motie Deelmobiliteit zonder gedeelde overlast.

Argumenten/kanttekeningen 1.1 Mobiliteitshubs zijn een essentieel onderdeel van de mobiliteitstransitie De verstedelijking zorgt ervoor dat het drukker wordt in de stad. Ook de druk op de openbare ruimte wordt groter en het aantal parkeerplaatsen zal afnemen waardoor de behoefte aan overstappunten toeneemt. Daarom is het belangrijk om nu aan de slag te gaan met het creëren van de randvoorwaarden voor deze mobiliteitstransitie. Dat doen we onder meer door eerst extra parkeermogelijkheden te maken aan de rand van de stad voordat het aantal parkeerplaatsen in het centrum afneemt. Voor het creëren van een netwerk van mobiliteitshubs wordt naast deze overstappunten en de regionale hubs (met als doelgroep de werkers op de economische toplocaties) het netwerk uitgebreid met kleinschalige hubs voor micro mobiliteit in Eindhovense buurten, dropzones voor deelmobiliteit in het centrum. Daarnaast wordt gezorgd voor een breed aanbod van mobiliteit bij belangrijke overstappunten zoals Eindhoven Centraal en Strijp S. 1.2 Toewerken naar samenhangend netwerk van mobiliteitshubs Het gebruik van hubs moet zo makkelijk mogelijk zijn voor reizigers. Alle mogelijke drempels die we weg kunnen nemen, moeten we ook wegnemen. Daarom bevat de aanpak vier richtinggevende principes die leidend zijn bij het ontwikkelen van iedere Eindhovense mobiliteitshub.

Deze richtinggevende principes zorgen voor eenheid, herkenbaarheid, aantrekkelijkheid en uitwisselbaarheid. Afspraken over digitale ontsluiting die ervoor zorgen dat je altijd en onder dezelfde voorwaarden in de ene hub een deelvoertuig kan pakken om het in de andere achter te laten zijn een belangrijk aandachtpunt. 2.1 Het mobiliteitsnetwerk stopt niet bij de stadsgrens Bij de ontwikkeling van een netwerk aan mobiliteitshubs zijn vele stakeholders betrokken. Daarom is samenwerking met o.a. bewoners, aanbieders van deelmobiliteit, vervoerders, werkgevers, exploitanten en regionale overheden essentieel om te komen tot

2

Inboeknummer 21bst01899

een succesvolle hub. Voor het succes van hubs is flankerend beleid van onmisbaar zoals wederkerige afspraken met werkgevers over woon-werkverkeer en over het gebruik van hubs. Vanuit een coalitie van welwillenden starten we met locaties met draagvlak voor hubs voor micro mobiliteit zoals de hub bij Buurtschap Te Veld. Binnen de regionale samenwerkingen stimuleren we het ontwikkelen van kaders en kennisdeling. 5.1 Digitale dropzones zorgen voor flexibele en snelle start Om de motie Deelmobiliteit zonder gedeelde overlast goed op te pakken wordt in de eerste helft van 2022 gestart met digitale dropzones in het centrum die zichtbaar zijn in app’s van aanbieders. Op deze manier leggen we geen complexe, fysieke claim op de openbare ruimte en zijn we flexibel in het wijzigen, vergroten of verkleinen van de dropzones. We zoeken hierbij de balans tussen voorkomen van ophopingen en efficiënt ruimtegebruik door de locaties zo veel mogelijk aan te laten sluiten bij bestaande (fiets-) parkeervoorzieningen. Kanttekeningen 1.1 Een sluitende businesscase is noodzakelijk Om een duurzaam ontwikkeltraject voor hubs te doorlopen moet er een sluitende exploitatie komen. Voor de investeringskosten voor hubs zullen nadere afspraken gemaakt worden met regio, provincie, Rijk en andere stakeholders in onder andere het MIRT.

Daarnaast houden we rekening met kosten in de opstartfase van mobiliteitshubs zodat het aanbod vanaf dag één compleet en passend is. 2.1 Er is nog een wereld te ontdekken Over gedrag van de reizigers, de overstapbereidheid en de keuzes die ze maken is veel te leren. Daarom is een adaptieve aanpak met ruimte voor experimenten belangrijk. De komende jaren gaat het vooral om het leren van kleinschalig micro hubs in buurten, de dropzones in het centrum en het bieden van een breed aanbod van mobiliteit bij overstappunten. Er zijn al diverse succesvolle voorbeelden van dergelijke overstappunten zoals de pop-up hub bij WoenselXL. Kosten en dekking De totale kosten bedragen € 260.000,- en er is een subsidie toegekend van €62.500. Het saldo van €197.500,- wordt gedekt uit het middelen voor de mobiliteitstransitie die bij de kadernota 2022 zijn toegekend. De overige activiteiten zoals koppelkansen benutten en faciliteren van initiatieven door derden vragen alleen personele inzet welke worden opgevangen binnen de bestaande formatie. Planning en uitvoering De voorgestelde aanpak geeft richting aan de ontwikkeling van hubs, beschrijft de voorgestelde aanpak en de activiteiten voor 2022 en 2023. Vanuit de adaptieve aanpak volgt in 2023 een voorstel van aanpak en activiteiten in de daaropvolgende jaren. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, secretaris

3