Presentatie Vereenvoudiging Sociaal Domein - Voorbereiding 14 mei 2024

Vereenvoudiging sociaal domein “iets complex vereenvoudigen is complexer dan iets eenvoudigs compliceren”

Voorbereidingsbijeenkomst 14 mei 2024

Hoe werken we aan een toekomstbestendig SD? Koers Sociaal (2)040 Raadsvoorstel Q3

Financiële meerjaren strategie

Transformatieprogramma Raadsvoorstel 1e projecten Q2 2024 Raadsvoorstel Q1 2025

Programma Vereenvoudiging Raadsvoorstel Q2

Agenda 1. Aanleiding en proces 2. Aandachtspunten huidige situatie 3. Algemene verbetervoorstellen 4. De 3 scenario’s 5. De beslispunten 6. Vervolg

1. Aanleiding en proces

Aanleiding: bestuursakkoord “De organisatie van ons sociaal domein en de samenwerking … is complex. Inwoners moeten vaak meerdere keren onnodig hun verhaal doen….Ook is er sprake van rolonduidelijkheid en het systeem is nog te vaak leidend: we werken nog niet genoeg vanuit de inwoner. We gaan de organisatie van het sociaal domein dan ook vereenvoudigen.

We starten met het definiëren van uitgangspunten om de organisatie van het sociaal domein te vereenvoudigen. Centraal staan: vertrouwen in de inwoner, vertrouwen in de professional, regie zoveel mogelijk bij de inwoner, dichtbij en zoveel mogelijk wijkgericht, verminderen van bureaucratie en rolduidelijkheid van professionals, waaronder de rol en positie van

het servicebureau. Nieuw beleid en lopende trajecten worden getoetst aan de uitgangspunten. We stellen daaropvolgend een plan van aanpak vast met duidelijke mijlpalen. We onderzoeken aan de hand van de vastgestelde uitgangspunten hoe processen heringericht moeten worden en vervolgens welke structuurwijzigingen daarvoor noodzakelijk zijn. We streven naar een besluit in 2023 (‘stip op de horizon’) en zorgen voor een zorgvuldige en gefaseerde implementatie (2024-

2026).

Proces: wat hebben we gedaan? >20 Verdiepingssessies

• De Sociale 7 (raadsbesluit juni 2023) • Wat vinden inwoners belangrijk?

Kaderstellende uitgangspunten

Analyse huidige situatie • 9 aandachtspunten • Animatievideo

• Inwoners en professionals gemeente WIJe en Ergon • Partners sociale basis en aanvullende ondersteuning

7 Ontwerpsessies toekomst

• Intern: Servicebureau, Regieteam, Leerplicht/RMC, Armoede en Schulden, Handhaving • Netwerk W&I • Stichting WIJe • Andere gemeenten: Den Haag, Utrecht, Schiedam, Roermond, Leeuwarden, Tilburg • Specifieke groepen inwoners: Jong040, anderstaligen

Klankbordgroep vereenvoudiging SD

2. Aandachtspunten huidige situatie

Aandachtspunten huidige situatie 1. Informatievoorziening aan inwoners 2. Beperkt versnelde en digitale routes 3. Teveel meldpunten 4. Dubbele taken en gegevensoverdracht 5. Teveel professionals in gesprek met inwoner 6. Wie heeft casusregie? 7. Teveel plannen naast elkaar 8. Cultuur/Handelingskader 9. Onvoldoende sturing op de totale keten

3. Algemene verbetervoorstellen

Algemene verbetervoorstellen + 3 richtingen voor de toekomst Scenario 2

Algemene verbeter voorstellen Scenario 1

Scenario 3

8 algemene verbetervoorstellen 1. De Sociale 7 van uitgangspunten naar dagelijkse praktijk brengen; 2. Meer mogelijkheden voor digitale aanvragen realiseren; 3. Implementeren van de Doorbraakmethode voor casussen waarin inwoners en professionals vastlopen; 4. Eenduidige informatie aan inwoners over waar zij terecht kunnen; 5. Een digitaal inwonersportaal (MijnEindhoven.nl) waar inwoners zelf zaken regelen en aanvragen wanneer het hen uitkomt; 6. Één dossier van de inwoner, waar indien nodig meerdere professionals samen aan werken én waarbij de inwoner bepaalt wie welke informatie mag inzien; 7. Taakgericht inkopen van aanvullende ondersteuning jeugd en WMO; 8. Verstevigen integrale sturing en informatie-uitwisseling tussen afdelingen en organisaties onderling.

4. De scenario’s

Scenario’s helpen om richting te bepalen Ieder scenario voldoet aan De Sociale 7

Ieder scenario lost knelpunten uit de analyse huidige situatie op

Ieder scenario kan werken als we consequent en consistent daar aan vasthouden

Scenario 2: Brede intake om daarna gefocust uit te voeren ✓ Inwoners komen direct bij de ✓ ✓ ✓ ✓

toegangsmedewerker van het integrale team in de wijk. Deze medewerker onderzoekt en besluit. Uitvoering vindt elders plaats. Inwoners die moeite hebben met regie voeren komen terecht bij team ‘Meervoudig’. Servicebureau apart en versterken aan de voorkant. Sturing en beheersing vanuit de integrale toegang. Risico’s o Er blijven overdrachten tussen het integraal toegangsteam en uitvoerende teams o Hoe voorkom je dat een inwoner met veel professionals te maken heeft?

= WIJe

= Gemeente

Scenario 3: Inwoner kan met alle vragen bij wijkteam terecht ✓ Inwoner komt terecht bij professional multidiciplinair team dat op alle leefgebieden kan ondersteunen ✓ Deze professional onderzoekt, besluit en ondersteunt (1e lijn) ✓ Dienstverlening Werk en Geld in integraal team ✓ Sluit aan op landelijke ontwikkelingen ✓ Sturing vindt plaats op wijkniveau

Risico o Onvoldoende focus op (keten) Werk en Geld

= WIJe

= Gemeente

Scenario 1: Inwoners kunnen terecht bij teams met verschillende aandachtsgebieden ✓ Inwoners komen direct bij een professional met kennis en ervaring op aandachtsgebied. ✓ Deze professional onderzoekt, besluit en ondersteunt (1e lijn) ✓ Integrale casusregie vindt plaats door wijkteam Zelfstandig Leven en Wonen of Opvoeden en Opgroeien ✓ Dienstverlening en uitvoering Werk en Geld apart ✓ Sturing vindt plaats op aandachtsgebied

Risico o Integrale aanpak onder druk doordat meerdere teams nodig zijn

= WIJe

= Gemeente

Scenario’s vergelijken aan de hand van de vastgestelde toetsingscriteria A. Draagvlak inwoners

B. Draagvlak professionals

Inwoners hebben verschillende hulpvragen en wensen voor de ondersteuning. Dit bepaalt mede het draagvlak voor een bepaald scenario. We maken een inschatting van het draagvlak op basis van de belangrijkste wensen van inwoners: • Beschikbaarheid van een vaste contactpersoon/aanspreekpunt die goed is in contact leggen, doorvragen en die een veilige en vertrouwde omgeving creëert en één plan met de inwoner maakt. • Eenduidige informatievoorziening: het moet duidelijk zijn waar een inwoner met zijn vragen terecht kan. • Snelheid: de inwoner wil snel geholpen worden en niet meerdere keren zijn/haar verhaal hoeven doen. • Het scenario werkt voor iedereen: Is het passend voor mensen met één of meerdere heldere vragen en een duidelijk beeld van de oplossing die ze willen én voor inwoners met een kluwen van vragen en een algemeen gevoel van onbehagen?

Draagvlak onder professionals is grotendeels afhankelijk van bij welke organisatie of in welk netwerk zij nu werken. We nemen de professionals mee die nu werkzaam zijn bij de uitvoerende afdelingen binnen het sociaal domein van de gemeente Eindhoven, het servicebureau, Ergon en WIJeindhoven.

C. Personele impact

D. Impact op samenwerking

In de weging nemen we mee: • Taakinhoud: hoe groot is de groep professionals die andere taken krijgen? • Werkplek en locatie: hoeveel professionals krijgen een andere werkplek? • Gedrag en cultuur: in hoeverre moeten (delen van) organisaties een gedrag- en cultuuromslag maken? • Competenties en kennis: In welke mate vraagt het scenario andere competenties en/of kennis van professionals?

We schatten de impact per scenario op de kwaliteit en vereenvoudiging van de samenwerkingen tussen professionals binnen teams en binnen organisaties én tussen professionals van verschillende organisaties.

E. Implementatie tijd en inspanning

F. Financiële impact

Welke inwoners worden blij van de voorgestelde vereenvoudigingen per scenario?

Wat vraagt de implementatie en de uitvoering van een scenario van professionals?

Hoeveel tijd en inspanning kost het om een scenario te implementeren? In de weging nemen we mee: • Reorganisatie: Omvang van verschuivingen van teams en professionals van de ene naar de andere organisatie (daarbij hoort ook de tijd en moeite die het kost om professionals aan die transitie te laten wennen). • Sturing: Aanpassing van manieren van (aan)sturen. • Bijscholing: benodigde opleiding van professionals om hen klaar te stomen voor hun aangepaste of nieuwe functie.

Welke professionals worden blij van de voorgestelde vereenvoudigingen per scenario?

In de weging nemen we veranderingen mee in het werk van deze professionals, zoals andere taken en mandaten, andere manier van samenwerken en andere insteek van dienstverlening aan de inwoner. We kijken naar wat de vereenvoudigingen voor het werkgeluk en werkplezier van professionals betekenen.

Wat is de impact van een scenario op de samenwerkingen tussen professionals?

Onder samenwerking verstaan we de verschillende contacten die nodig zijn tussen professionals om kwaliteit te kunnen leveren aan inwoners. Dus onder meer overleg, afstemming en overdracht, casuïstiekbesprekingen, intervisie en escalatie.

Levert de uitvoering van dit scenario, op basis van een grove inschatting, op termijn, besparingen op ten opzichte van de andere scenario's? En hoe beheersbaar zijn de kosten? Voor de beheersbaarheid van de kosten kijken we naar: • Hoe veel extra personeel er nodig is van de organisaties binnen scope (gemeente, Servicebureau, Regieteam WIJeindhoven, Ergon) huidig versus de nieuwe situatie. • Continue bijscholing van professionals. • Benodigde tijd voor samenwerking en overleg. • Beheersbaarheid van kosten voor tweedelijns dienstverlening.

5. De beslispunten

Beslispunten Raadsvoorstel 1. Uitwerken 8 algemene verbetervoorstellen 2. Vaststellen scenario 1 als toekomstrichting 3. Opdracht geven om vanuit de aanpak Samenwerken in de wijk onderzoek en besluit op aanvullende ondersteuning te beleggen bij het wijkteam

4. Opdracht geven om dienstverlening Werk en Inkomen te verbeteren

Scenario 1 als toekomstrichting • Een toekomstrichting kiezen is noodzakelijk om te vereenvoudigen.

• Scenario 1 is haalbaar. • Betere sturing op de uitvoering per aandachtsgebied en de bijbehorende geldstromen. • Scenario 1 legt focus op Werk.

= WIJe

= Gemeente

6. Vervolg

Vervolg besluitvormingsproces Wanneer

Wat

4 juni

Meningsvorming gemeenteraad

11 juni

Besluitvorming gemeenteraad

Dank voor uw komst!

Zijn er nog vragen?