Presentatie technisch vragenuur SD 28 september

Technische vragen • Stand van zaken pilot wijk GGD-ers in Woensel-Zuid en Gestel (PvdA) • Toetsing pgb-vaardigheid (PvdA) • Stand gemeentelijke financiële borging van DBA (PvdA) • Hulphonden (VVD)

• Toeslagenaffaire (OAE) • Hersteloperatie Toeslagenaffaire (Groenlinks)

Stand van zaken pilot wijk GGD-ers in Woensel-Zuid en Gestel? (PvdA) • De Wijk GGD is in de wijken Woensel Zuid en Gestel actief sinds maart 2021. Het doel is om kwetsbare inwoners eerder en gerichter te kunnen bereiken en daarmee escalatie te voorkomen. De eerste geluiden zijn positief en in het eerste half jaar zijn 91 casussen opgepakt. • De inzichten van de evaluatie Wijk GGD worden ook meegenomen in het project Outreachend Werk waarin toegewerkt wordt naar een sluitende ketenaanpak outreachend werk. In jan 2022 wordt de evaluatie opgeleverd door de GGD. Tenzij er bijzonderheden uit de evaluatie Wijk GGD komen, wordt de pilot voortgezet. Vooralsnog kunnen we melden: Met de komst van de Wijk-GGD’ers wordt voorzien in een behoefte die al langere tijd in veld aanwezig was, namelijk dat partners bij hun eigen rol en vakbekwaamheid kunnen blijven en de inwoner wél geholpen wordt (Politie is bijvoorbeeld geen hulpverlener). Externe partners zoals politie, huisartsen en Stichting WIJeindhoven, maar ook interne partners zoals de gebiedscoördinatoren, weten steeds beter de weg naar de Wijk-GGD’er te vinden. De wijk GGD’ers hebben (nog) geen directe meldingen vanuit inwoners ontvangen. Er komen meer meldingen vanuit Gestel dan vanuit Woensel. Andere professionals zoals generalisten bellen steeds vaker voor advies & consultatie, ervaren dit als erg prettig en helpend.

Wijk GGD’ers worden o.a. ingeschakeld bij: burenoverlast, eenzaamheidsproblematiek, vermoeden van dementie.

Toetsing pgb-vaardigheid (PvdA) 1/2 Wordt niet vooraf gemeld dat cliënten worden getoetst op pgb-vaardigheid. Is dit correct? • Nee, dit is niet correct. Het wordt in het onderzoeksverslag vermeld wanneer Pgb als financieringsvorm wordt gevraagd door de inwoner (zie afbeelding). In voorkomende gevallen kan het uiteraard vergeten zijn te vermelden. In het onderzoeksverslag dat naar de inwoner wordt gestuurd wordt altijd vermeld dat een vaardigheidstoets moet plaatsvinden.

Het is niet duidelijk en inzichtelijk op welke wijze de pgb-vaardigheid wordt getest. Wat zijn de criteria om te bepalen of je wel of niet pgb-vaardig bent? Hoe worden de cliënten daarover geïnformeerd? • Deze regels rondom het verkrijgen en hebben van een PGB zijn voorgesteld door het ministerie van VWS en worden als zodanig door de gemeente Eindhoven uitgevoerd. Op de website van de gemeente Eindhoven wordt informatie verstrekt over deze regels. Persoonsgebonden Budget (PGB) en Zorg in Natura (ZIN) | Gemeente Eindhoven. • In de gevallen dat de inwoner de keuze maakt voor een Pgb wordt besproken wat er nodig is om hiervoor in aanmerking te kunnen komen. • De pgb vaardigheid wordt onderzocht aan de hand van het hulpmiddel ‘de pgb-toets’ op www.pgb-test.nl. Daarmee krijgen we inzicht in de mate waarin de inwoner (of vertegenwoordiger) een bewuste keuze voor een Pgb maakt en op de hoogte is van de taken en verantwoordelijkheden die komen kijken bij het hebben van een Pgb. Daarnaast wordt op basis van het door de inwoner opgestelde Pgb-plan onderzocht in hoeverre een inwoner inzicht heeft in zijn eigen situatie (kan hij bijv. (reële) doelen stellen waaraan hij wil werken) het voeren van regie (bijv. plannen van evaluaties, ) en of de zorg die hij wil inkopen voldoet aan kwaliteitseisen.

Toetsing pgb-vaardigheid (PvdA) 2/2 Bij oordeel niet pgb-vaardig, krijgen inwoners (die al vaak al budgethouder zijn) niet de kans om zich te herstellen met feedback. Klopt dit en wordt dan inderdaad direct overgegaan tot het wijzen op de bezwaarmogelijkheid? • In het verleden werd geen of slechts een zeer beperkte toets uitgevoerd rondom de vaardigheid. Aan de inwoner wordt toegelicht dat de regels veranderd zijn. Dat kan betekenen dat de inwoner niet meer automatisch in aanmerking kan komen voor een verlenging. • Wanneer de verwachting is dat de inwoner de vaardigheden (makkelijk) kan aanleren wordt een voorstel gedaan hiermee aan de slag te gaan bijvoorbeeld door ondersteuning via Per Saldo (cliëntenorganisatie) of een familielid. Er wordt dan op een later moment opnieuw beoordeeld of de inwoner inmiddels wel in staat is de taken uit te voeren die bij het hebben van het Pgb horen. • Wanneer de inwoner niet over voldoende vaardigheden beschikt en de inschatting is dat deze niet op korte termijn leerbaar is, wordt de voorziening in ZIN toegekend. De inwoner kan tegen dat besluit in bezwaar gaan.

Stand gemeentelijke financiële borging van DBA? (PvdA) • De jeugdhulp component binnen de DBA is structureel inhoudelijk en financieel geborgd binnen de nieuwe contracten jeugdhulp per 2022. Er is in samenspraak met de GGzE een nieuwe productomschrijving gemaakt dat aansluit op de doelgroep en bedoeling van de dagbehandeling binnen de GGZ-sector waaronder het DBA. Hiervoor wordt een maatwerktarief afgesproken.

Met de structurele borging per 2022 heeft de GGzE voldoende zekerheid om het DBA vanaf het schooljaar 2021 (september 2021) voort te zetten. Tot op heden past dit binnen de eerder beschikbaar gestelde middelen.

Hulphonden (VVD) Klopt het dat de gemeente Eindhoven informatie verstrekt over het toelaten van hulphonden in openbare gelegenheden? Zo ja? Op welke manier?

• Vanuit de gemeentelijke toegang (Servicebureau en WIJeindhoven) wordt, voor zover bekend, geen informatie verstrekt over het toelaten van hulphonden in openbare gelegenheden. Hulphonden worden in de regel vergoed via de zorgverzekeraar, via deze weg en Stichting Hulphond zal men dan ook geïnformeerd worden over de voorwaarden en ontheffingen die gelden bij het in bezit hebben van de hulphond. Hoeveel aanvragen in de WMO voor hulphonden heeft de gemeente Eindhoven de afgelopen twee jaar ontvangen?

• Af en toe wordt er bij het Servicebureau een aanvraag ingediend voor een hulphond. Opvallend is dat enige tijd geleden in dezelfde periode er meerdere aanvragen werden ingediend. Specifieke aantallen hiervan worden niet bijgehouden en zijn niet inzichtelijk. Hoeveel aanvragen zijn er afgewezen en/of toegekend? • De aanvragen voor een hulphond bij psychiatrische problematiek in Eindhoven worden in de regel door het Servicebureau afgewezen. Er is nog weinig bekend over de effectiviteit van een hulphond bij psychiatrische problematiek. Vervangt dit de meer reguliere vormen van ondersteuning? Dient het een therapeutische doel? Draagt het bij aan participatie en zelfredzaamheid (Wmo)? Hoeveel bezwaren lopen er of zijn er afgehandeld? • Er is vijf keer bezwaar ingediend. 1 daarvan is afgehandeld in bezwaar waarna er een herziene beschikking afgegeven (toekenning), twee zaken lopen nog in bezwaar (Wmo en Jeugd) en bij twee zaken is men in beroep gegaan. Deze beroepszaken lopen nog. Het is mogelijk dat in een specifieke situatie aantoonbaar is dat alleen de inzet van een hulphond bijdraagt aan de participatie en zelfredzaamheid van de inwoner. In dat geval is in bezwaar en na aanvullend onderzoek alsnog de aanvraag toegewezen. Maatwerk dus.

Toeslagenaffaire (OAE) 1/2 Hoeveel mensen hebben zich tot 1 september 2021 bij uw gemeente gemeld als slachtoffer van de toeslagenaffaire? • Er zijn 563 inwoners aangemeld. In hoeverre deze inwoners daadwerkelijk gedupeerd zijn is niet inzichtelijk.

Hoeveel van de 380 mnsen die zich voor 1 juni jongstleden bij u gemeld hebben als slachtoffer hebben inmiddels de toegezegde financiële vergoeding van het rijk ontvangen? • Wij hebben hier geen zicht op. Om deze vraag te kunnen beantwoorden, zijn we afhankelijk van de Belastingdienst. Landelijk is de Belastingdienst op dit moment nog aan het onderzoeken wie van de gedupeerde ouders recht heeft op een compensatievergoeding. Hoeveel van de zich aangemelde mensen zijn om welke reden afgewezen voor de toegezegde vergoeding? • Zie antwoord vraag 2.

Vragen Toeslagenaffaire (OAE) 2/2 Hoeveel van de bij u bekende inwoners, slachtoffers van de toeslagenaffaire, zijn in de schuldsanering terecht gekomen? En hoeveel inwoners zijn waarom afgewezen? • Er zijn op dit moment 3 aanvragen opgemaakt ten behoeve van de schuldhulpverlening. Er zijn geen aanvragen afgewezen. Bij gedupeerde ouders is de aanpak is afwijkend van een reguliere aanvraag. Bij een reguliere aanvraag worden de schulden geinventariseerd en regelingen getroffen met de schuldeisers. • Bij gedupeerde ouders worden de overheidsschulden en private schulden, die per 31 december 2020 openstonden, kwijtgescholden. De gemeente ondersteunt de ouders bij het kwijtscheldingsproces van de publieke en private schulden, met als doel zo snel mogelijk schuldenvrij te zijn. • Merendeel van de ouders wil op dit moment geen ondersteuning bij financiele problemen. Mocht dit veranderen dan kunnen zij ook op een later moment bij de gemeente en/of WIJeindhoven terecht voor hulpvragen. We hebben de gedupeerde ouders in onze contactmomenten persoonlijk of schrifelijk hierover geinformeerd. Op welke wijze ondersteunt u de benadeelde inwoners van onze stad die te lijden hebben van de gevolgen van de toeslagenaffaire? • De gemeente biedt samen met WIJeindhoven ondersteuning aan de gedupeerde ouders. De ondersteuning verschilt per gezin.

Vaak blijkt een luisterend oor voldoende en willen ouders hun verhaal kunnen vertellen, maar het komt ook voor dat een gezin meerdere ondersteuningsvragen heeft, zowel op het gebied van financien, als gezondheid en/of zorgvraagstukken binnen het gezin.

Hersteloperatie Toeslagenaffaire (Groenlinks) 1/3 In juni waren er 475 gedupeerden in beeld, met 306 is telefonisch contact geweest, en 106 zijn er doorverwezen naar WIJeindhoven. Van de 200 die niet naar WIJeindhoven verwezen zijn, hoeveel wilden daar geen hulp? • Gedupeerde ouders zijn niet doorverwezen naar WIJeindhoven, omdat zij hebben aangegeven geen hulp nodig te hebben (althans niet op dat moment). Dus 200 inwoners wilden geen hulp. Ook op een later moment kunnen zij bij de gemeente en/of WIJeindhoven terecht voor hulpvragen. We hebben de gedupeerde ouders in onze contactmomenten persoonlijk of schriftelijk hierover geïnformeerd. En… bij hoeveel sloot het hulpaanbod niet aan bij de eigenlijke vraag? Als dat zo is, wat voor vragen waren dat? Bijv. op de gebieden wonen, werken, schulden en gezondheid. • Juist door goede gesprekken met de gedupeerde ouders te voeren en de hulpvraag te verhelderen worden de gedupeerde ouders geholpen of van advies voorzien als zij daar de behoefte aan hebben. Er wordt maatwerk toegepast en meegedacht. Zo is bijvoorbeeld studiegeld vergoed, zodat er gewerkt aan worden aan een nieuwe start.

Hersteloperatie Toeslagenaffaire (Groenlinks) 2/3 Bij de 106 die naar WIJeindhoven zijn verwezen, zie je meer dan 25% vragen mbt financiën. Een projectteam kijkt nu naar de mogelijkheden voor kwijtschelding en collectief schulden opkopen zowel overheid als privaat. Wat is daar de laatste status van? En is er gevoel bij of ons huidige aanbod aansluit bij de vraag van de inwoners. • Inmiddels is het aantal gegroeid naar 117 gedupeerde ouders die naar WIJeindhoven zijn doorverwezen. Deze inwoners zijn allen opnieuw benaderd om te vragen of zij ondersteuning willen bij de inventarisatie van hun schulden, zodat de lijst bij de Belastingdienst ingeleverd kan worden voor de verdere afhandeling. 17 gedupeerde ouders willen hierbij graag ondersteund worden. • Voor de gedupeerde ouders die in een minnelijke schuldregeling zitten wordt op dit moment de kwijtscheldingsprocedure voorbereid en in gang gezet. Bij een minnelijke schuldregeling worden de schulden geïnventariseerd en met schuldeisers een regeling getroffen. In 5% van de gevallen gaat het nu om Huisvestingsvragen bijv. urgentie bij woningcorporaties. In hoeverre lukt het om medewerking te krijgen van bijv.

woningbouwcorporaties en passende, betaalbare huisvesting te realiseren? • Op het moment dat het aantal gedupeerde ouders met een huisvestingsprobleem zich hadden gemeld bij WIJeindhoven, is direct actie uitgezet en geholpen, dat betrof de eerdere 5%. Er is een goede samenwerking met de woningbouwcorporaties. Voor urgentieaanvragen worden ook buiten gemeente Eindhoven gekeken naar huisvestingsmogelijkheden.

Hersteloperatie Toeslagenaffaire (Groenlinks) 3/3 Er is bijna 20% aan andere hulpvragen. Om wat voor vragen gaat het hier? En welke mogelijkheden heeft de gemeente wel/niet om hieraan te beantwoorden? • De 20% andere hulpvragen betrof vragen van gedupeerde ouders die al wel bekend waren bij een generalist maar waarvan de nadere hulpvraag nog moest worden bepaald. Inmiddels zijn deze hulpvragen vastgesteld en is een plan van aanpak door de generalist opgemaakt, of heeft de gedupeerde ouder kenbaar gemaakt geen hulp te willen. Inmiddels zal de groep gedupeerden mogelijk weer gegroeid zijn. Hoeveel zijn het er nu en verschilt hun hulpvraag met de eerdere? • Het totaal aantal aanmeldingen bedraagt nu 563 inwoners. Er worden geen bijzondere of andere soort vragen gesteld, met uitzondering van de status van de toeslagpartner. Ook de toeslagpartners komen in aanmerking voor compensatiegelden. Echter de gemeente en de gedupeerden ouders zijn afhankelijk van de besluitvorming bij de Belastingdienst, waardoor we op voorhand hier geen informatie over kunnen geven.

Om dan weer terug te komen bij de centrale vraag: Matcht het hulpaanbod van de gemeente met de hulpvraag van de ouders? Waarin wel/niet? Waarin is meer medewerking nog nodig van Rijk, maatschappelijke partners of binnen de gemeente? En hoe verloopt dit lobbyproces? • De gemeente biedt vanuit haar taak ondersteuning bij vraagstukken rondom zorg, huisvesting, financiën, werk en jeugdzorg. Er wordt ook een ad hoc oplossing bedacht, als we nog geen proces hebben vastgelegd. De gemeente is echter afhankelijk van de Belastingdienst en heeft nog geen duidelijk zicht op het definitieve aantal vastgestelde gedupeerde inwoners.

• De communicatie vanuit het Rijk naar de gemeenten kan nog beter worden georganiseerd.