Nadere toelichting raadsvoorstel over Verlenging mandaat coronaondersteuning voor 2022

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst00237 Dossiernummer 22.06.103_8.2.1. B&W beslisdatum 11 februari 2022

Nadere toelichting met herzien ontwerp raadsbesluit bij raadsvoorstel Onderwerp: Verlenging mandaat coronaondersteuning voor 2022 In uw meningsvormende vergadering op 8 februari jl. heeft u met ons gesproken over het raadsvoorstel Verlenging mandaat coronaondersteuning voor 2022. Dit mandaat is gelijk aan het mandaat dat u ons op 13 juli 2021 verleend heeft. Voor het college is dit in het afgelopen jaar een belangrijk onderdeel van de ‘gereedschapskist’ geweest. Het heeft ons in staat gesteld om snel en gericht te handelen in de tot op de dag van vandaag zeer onvoorspelbare coronapandemie. Tijdens de meningsvorming hebben wij een overwegend positieve grondhouding gehoord om dit mandaat in de gereedschapskist te hebben. Dit in combinatie met een goede informatievoorziening en verantwoording over het gebruik van het mandaat. Dit hebben we in het afgelopen jaar gedaan via de coronabrieven die wij u op 1 juli, 20 juli, 30 september, 26 november, 23 december 2021 en op 28 januari 2022 gestuurd hebben. Ook hoorden wij uw positieve houding over de ondersteuningsmaatregelen die wij via dit mandaat genomen hebben en dat waarderen we. Wethouder Oosterveer heeft toegezegd de raad te informeren via een nadere toelichting over de termijn van het verlengen van het mandaat omdat een aantal van u kanttekeningen geplaatst heeft bij de termijn van verlenging.

Ook is de vraag gesteld of het mandaat niet voor een kortere periode verlengd kan worden. Daarvoor hebben wij u een aantal argumenten horen noemen. Deze hadden onder andere te maken met de komende verkiezingen, met de verwachting dat we aan het einde van de pandemie komen en daarmee ook aan het einde van de beperkingen en met de omvang van de reserve in relatie tot de inschatting wat er nodig is in 2022. Wij vinden dit herkenbare en begrijpelijke overwegingen. Tegelijkertijd richt het raadsvoorstel zich primair op het (technisch) beschikbaar houden van het mandaat in de gereedschapskist van het college. Met betrekking tot uw overwegingen: •

De pandemie heeft ons in de afgelopen twee jaar regelmatig verrast. We zijn weliswaar optimistisch, maar dat waren we een half jaar geleden ook. We moeten anticiperen op onzekerheden. Daarom hechten we eraan om het mandaat als instrument in ieder geval ook in heel 2022 beschikbaar te hebben om indien nodig snel en adequaat in te kunnen spelen op de actualiteit bij het verlenen van

Inboeknummer 22bst00237

ondersteuning aan de mensen, bedrijven en instellingen in de stad. Om als gemeente voorspelbaar te zijn naar onze partners in de stad. •

Zoals aangegeven in het raadsvoorstel kiezen wij om praktisch-inhoudelijke redenen voor verlenging met een jaar. De werkwijze was in het afgelopen jaar onomstreden en we ontlasten daarmee de raadsagenda en de organisatie. Omdat we recht willen doen aan het feit dat het een verkiezingsjaar is, hebben we daarom voorgesteld om het op 15 februari vast te stellen raadsvoorstel door de nieuwe raad te laten bekrachtigen. Dit kan naar verwachting voor de raad van 19 april (eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling; eerstvolgende raadsvergadering daarna is op 24 mei) geagendeerd worden. Daarmee willen we op pragmatische wijze het politieke draagvlak voor het mandaat bevestigen.

•

Wij herkennen en onderschrijven de wens om kritisch te kijken naar de omvang en noodzaak van de coronareserve in het licht van de actuele coronasituatie. Naar onze mening is dit niet noodzakelijk gekoppeld aan de termijn van het mandaat. Het mandaat gaat over het sec beschikbaar hebben van het instrument dat het ons mogelijk maakt snel in te spelen op de actualiteit als dat nodig is. De omvang van de coronareserve bepaalt wat je met het instrument kan doen.

U heeft de terechte wens geuit om kritisch te kijken naar de noodzaak en omvang van de coronareserve. Daarom stellen wij voor dat wij het moment rondom de bespreking van de jaarrekening en begrotingsvoorbereiding voor de zomer benutten om met een voorstel naar de raad te komen over de omvang van de coronareserve1 die wij nodig en wenselijk achten. Zodat u tijdig duidelijkheid heeft over mogelijke vrijval van deze reserve en de consequenties voor de begroting. Daarmee doen wij naar onze mening recht aan de wens van een groot deel van de commissie met behoud van de bewezen pragmatische werkwijze. Wij hebben daarom een herzien ontwerp raadsbesluit gemaakt waar het volgende beslispunt aan is toegevoegd: Het college opdracht geven om rondom de bespreking van de jaarrekening en begrotingsvoorbereiding voor de zomer met een onderbouwd voorstel naar de raad te komen over de noodzakelijk geachte omvang van de saldireserve specifiek, onderdeel corona. Voor de volledigheid geven wij onderstaand een (logistiek) overzicht voor het geval dat nog steeds beperkende maatregelen van kracht zijn en ondersteuning aan de orde kan zijn na de termijnen die in de discussie genoemd zijn en raadsbesluitvorming over verlenging van het mandaat weer aan de orde komt: •

Mandaat tot 1 juli betekent dat voor eventuele verlenging van mandaat uiterlijk 21 juni raadsbesluitvorming aan de orde is. Aanlevering bij de griffie dient op 18 mei te geschieden. Gegeven het feit dat bekrachtiging van de nieuwe raad over het bestaande mandaat op 19 april of 24 mei moet plaatsvinden, is het de vraag of dit niet te dicht op elkaar zit.

1

In 2021 hebben wij ook dit moment gebruikt om vast te stellen dat aanvullende voeding van de coronareserve aan de orde was in relatie tot de toen actuele ontwikkelingen.

2

Inboeknummer 22bst00237

•

Mandaat tot 1 oktober betekent dat uiterlijk op 21 september voor verlenging van het mandaat raadsbesluitvorming moet plaatsvinden. Dit betekent dat stukken op 24 augustus bij de griffie aangeleverd moeten worden. In verband met het reces betekent dit B&W-besluitvorming op 19 juli.

De reden dat het college voor 1 februari kiest heeft mede te maken met het spreiden van de werk- en agendalast. Daarom is bewust niet gekozen voor mandaatverleningen tot 1 oktober of bv tot 31 december vanwege de cumulatie van werkzaamheden en dossiers richting begin zomerreces of jaareinde. Bijgaand ontvangt u een herzien ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3

Inboeknummer 22bst00237

Herzien Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022; besluit: 1 -

Instemmen met het verlenen van het mandaat aan het college om tot 1 februari 2023 corona-ondersteuningsmaatregelen waar nodig te verlengen en/of uit te breiden binnen de kaders van Afwegingskader Corona-gerelateerde steunmaatregelen en de raad te informeren wanneer het college van dit mandaat gebruik maakt; In afwijking van de financiële verordening 2020, art 5, lid 4a het college tot 1 februari 2023 mandaat te verlenen om de extra coronalasten als gevolg van de corona-ondersteuningsmaatregelen en de dekking hiervan uit de saldireserve specifiek (onderdeel corona) in de begroting 2022 en 2023 op te nemen als het een wijziging ≥ 1 miljoen euro betreft en deze past binnen vigerend beleid en afgesproken kaders; 2. Het college opdracht geven om rondom de bespreking van de jaarrekening en begrotingsvoorbereiding voor de zomer met een onderbouwd voorstel naar de raad te komen over de noodzakelijk geachte omvang van de saldireserve specifiek, onderdeel corona; 3 Bij positieve besluitvorming het raadsbesluit onder 1 en 2 te laten bekrachtigen door de nieuw gekozen gemeenteraad na de gemeenteraadsverkiezingen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

4