Nadere toelichting Raadsvoorstel inrichtingsplan Genneper Parken

gemeente Eindhoven Inboeknummer Beslisdatum Dossiernummer

21bst01523 08 oktober 2021 21.40.103_7.1

Nadere toelichting bij raadsvoorstel inrichtingsplan Genneper Parken Onderwerp: aanvullende informatie n.a.v. meningsvormende vergadering.

Op de meningsvormende vergadering van 5 oktober heeft wethouder Rik Thijs uw nader te informeren over enkele aspecten. 1. Het evenementenprofiel / locatieprofiel Genneper Parken Bijgevoegd ontvangt u het vigerende locatieprofiel Genneper Parken, dat schetst welke (on)mogelijkheden er zijn met betrekking tot meldingsplichtige en vergunningsplichtige evenementen in Genneper Parken in de categorieën A, B en C. Los van dit profiel is altijd en overal de Wet Natuurbescherming van toepassing. Aanvullend is het goed om te vermelden dat er geen plannen zijn om dit locatieprofiel te verruimen, noch dat het inrichtingsplan Genneper Parken daarin voorziet of om vraagt. 2. Behoud van de volkstuinen De aanduiding ‘heide’ is inderdaad op de visiekaart weergegeven (pagina 40 in het visiedocument). Dit is in lijn met de andere gebiedsaanduidingen zoals ‘beekdal’, ‘stadspark’ en ‘kleinschalig cultuurlandschap’. De term ‘heide’ is hierbij ingegeven door de historische situatie. In een gesprek met het volkstuinencomplex is aangegeven dat de volkstuinen prima in het gebied passen. Dit is in onze mail van 14 juli ook aan het bestuur van het volkstuinencomplex bevestigd en nader toegelicht.

Om onduidelijkheden voor de toekomst te voorkomen stellen we voor om dit in de eindversie van het inrichtingsplan (na behandeling in uw raad en bij de mede opdrachtgevers Provincie Noord-Brabant en Waterschap de Dommel) aan te passen en de term ‘heide’ hier van de kaart te verwijderen. Dit geldt tevens voor het golfbaan-terrein. 3. Resultaten van het gedane onderzoek (‘nulmeting’) naar de bezoekersdruk en de ecologische waarde Genneper Parken is een populair gebied onder Eindhovenaren. Gezien de beoogde schaalsprong die we als stad willen maken, is het aannemelijk dat ook het gebruik van onze landschapsparken (waaronder Genneper Parken) verder zal toenemen. Op zich is dat, gezien de vele voordelen die groen biedt, een goede kans om niet alleen de stad klimaatadaptief/leefbaar te houden maar ook bij te dragen aan de vitaliteit van onze stadsbewoners. Zo beschreven we ook in de in 2019 vastgestelde Position Paper voor Genneper Parken: “Bron van vitaliteit”. Echter, het behoud van die kernkwaliteiten is van

Inboeknummer 21bst01523

belang om niet alleen het unieke karakter van dit gebied bezit te borgen, maar ook prettig gebruik en een positieve beleving in de toekomst te behouden. De bovengenoemde context brengt met zich mee dat er een goede visie moet zijn op daarmee verbonden thema’s zoals verkeer/parkeren, natuur/ecologie, en zonering van gebieden om de kwaliteiten per ‘district’/parkkarakter recht te doen. Daar heeft het traject, onder leiding van Royal HaskoningDHV, zich nadrukkelijk ook op gericht. Het inrichtingsplan geeft daarom richting aan het toekomstbestendig maken van Genneper Parken en bevat concrete uitwerkingen van projecten / maatregelen om hier invulling aan te geven. Strategisch speelt het erop in om de druk beter over het gebied te verdelen en kent het maatregelen om daarmee de draagkracht van het gebied te versterken. Denk bijvoorbeeld aan het verbeteren van de oversteekbaarheid Antoon Coolenlaan en het versterken van de wandelverbindingen in Genneper Parken zuidwest. Met behulp van data-analyses is een eerste inzicht verkregen in de bezoekersdruk van het gebied (zie Feitenanalyse onder kopje ‘Antropogeen’ en dan ‘huidig gebruik’). Op basis hiervan zijn diverse maatregelen zoals opgenomen in het inrichtingsplan tot stand gekomen.

Wat betreft ecologie is in het kader van het inrichtingsplan inzichtelijk gemaakt welke (beschermde) soorten er in het gebied voorkomen (zie feitenanalyse document C2 en vervolgens bijlage 2, wat te vinden is via onder het kopje ‘inrichtingsplan’ via deze link). Op basis hiervan zijn in het inrichtingsplan maatregelen opgenomen om de situatie voor deze soorten te verbeteren, bijvoorbeeld door verbindingen met de omgeving (Eikenburg en HTC) te versterken, door katten uit het gebied te weren en door de biodiversiteit te vergroten. Ook is van de maatregelen (inclusief de raakvlakprojecten zoals VONK*, omvorming Tongelreep en Elysion) die negatieve invloed kunnen hebben op ecologie vastgesteld op basis van expert judgement dat deze haalbaar zijn, door een integrale blik dat via het totale uitvoeringsprogramma tot uitvoering komt. De projecten die als niet haalbaar of wenselijk zijn bestempeld zijn daarom geplaatst in een aparte map “afgevallen projecten/ideeën”, zie deel C5. Voorafgaand aan de uitvoering van de projecten die wel in het uitvoeringsprogramma vallen wordt hierop (zoals gebruikelijk) nog een definitieve toets in het kader van de Wet Natuurbescherming uitgevoerd. In aansluiting hierop bevat het inrichtingsplan de volgende 2 projecten: - In project P50 is voorgesteld om de komende jaren te werken aan het verder monitoren van de druk in de piek- en dal momenten.

Hiermee kan de effectiviteit van de getroffen maatregelen vanuit het uitvoeringsprogramma en de daadwerkelijke gevolgen van autonome ontwikkelingen (zie hierna) in beeld gebracht worden en kan hierop wanneer nodig gerichter aanvullend geanticipeerd worden. - Project P51 stelt voor om samen met de stakeholders in het gebied te gaan werken aan het verkrijgen van meer inzichten in de voorkomende flora- en faunasoorten, verstoringsfactoren, aantallen en sturingsmechanismen om de waardevolle ecologie in Genneper Parken te behouden en te versterken. Dit om onder de stakeholders gelijke beelden op dit punt te creëren en om eenduidiger te kunnen sturen op een goed functionerend, kwalitatief en toekomstbestendig gebied.

2

Inboeknummer 21bst01523

In het proces voor het inrichtingsplan is uitvoerig aandacht besteed aan de huidige drukte en impact van nieuwe initiatieven, waarbij de initiatieven die aparte (politieke) besluitvorming kennen als ‘raakvlakprojecten’ (zoals VONK*, omvorming Tongelreep en Elysion) in het inrichtingsplan opgenomen zijn. Met deze partijen heeft hier ook afstemming over plaatsgevonden, zonder dat dit tot compromissen in het inrichtingsplan heeft geleid. Het inrichtingsplan geeft aan de raakvlakprojecten kaders en randvoorwaarden mee waarbinnen deze op goede wijze een plek in het gebied kunnen krijgen. Het is aan deze initiatiefnemers om de plannen, met de kaders en randvoorwaarden die het inrichtingsplan meegeeft, nader uit te werken en om aan te tonen dat er geen negatieve effecten, bijvoorbeeld aan (beschermde) flora en fauna of de verkeerssituatie optreden. Het inrichtingsplan wordt daarom eerst als een masterplan voor het hele gebied ter besluitvorming aan de raad voorgelegd (12 oktober), voordat andere ontwikkelingen zoals VONK* aan bod komen in de besluitvorming.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3