Nadere toelichting bij raadsvoorstel Vaststellen van de Verordening inwonersparticipatie Eindhoven

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01588 Dossiernummer 23.45.103_3.5.1. B&W beslisdatum 07 november 2023

Nadere toelichting bij raadsvoorstel Onderwerp: amendement-Van der Graaf c.s. i.r.t. wetwijziging Wet versterking participatie op decentraal niveau Op 23 oktober is het amendement -Van der Graaf op het wetsvoorstel Wet versterking participatie op decentraal niveau behandeld in het wetgevingsoverleg van de Tweede kamer. Van belang is te vermelden dat het amendement op het wetsvoorstel aangenomen is en op 26 oktober het gewijzigd wetsvoorstel door de Tweede Kamer is aangenomen. In het oorspronkelijke wetsvoorstel was over het uitdaagrecht opgenomen dat in de nieuwe verordening voorwaarden kunnen worden bepaald waaronder ingezetenen en maatschappelijke partijen de volgende taken kunnen uitvoeren: a. taken inzake de huishouding van de gemeente waarvan de raad de uitvoering aan het gemeentebestuur heeft opgedragen; b. taken waarvan de uitvoering bij of krachtens een andere dan deze wet van het gemeentebestuur is gevorderd, voor zover de uitvoering van de taak door een ander dan het gemeentebestuur met het bij of krachtens die wet bepaalde niet in strijd is. Dat “voorwaarden kunnen worden bepaald”, is door het amendement vervangen met “worden voorwaarden bepaald”. Op grond van dit wetsvoorstel is het dus niet langer een keuzemogelijkheid om in de verordening voorwaarden te bepalen voor het uitdaagrecht, maar een ‘opdracht’ aan gemeenten om die voorwaarden op te nemen.

In de toelichting bij het amendement wordt ingegaan op het belang dat het uitdaagrecht landelijk wordt ingebed. Inhoudelijk gaat het er om dat ingezetenen en maatschappelijke partijen de overheid kunnen ‘uitdagen’ om taken inzake de huishouding van de

Inboeknummer

23bst01588

gemeente over te nemen omdat zij dat efficiënter, goedkoper en effectiever denken te kunnen uitvoeren dat de gemeente zelf. In de verordening moeten te zijner tijd voorwaarden worden opgenomen waaronder de gemeente Eindhoven invulling en uitvoering geeft aan het recht. Er is nu nog geen duidelijkheid op welke termijn de wetsaanpassing daadwerkelijk in werking treedt. Hiervoor moeten nog enkele formele stappen worden genomen tot aan de vaststelling van de nieuwe wet, goedkeuring of afkeuring door de Eerste Kamer, en bij goedkeuring ondertekening door de koning/minister, en het bepalen van de ingangsdatum en bekendmaking. In het huidige conceptraadsvoorstel inzake het vaststellen van de Verordening inwonersparticipatie Eindhoven is het uitdaagrecht op dit moment niet opgenomen. Dit betekent dat de verordening in de nabije toekomst zal moeten worden aangevuld met dit onderdeel. De verordening laat in haar opzet wel de ruimte om dit onderdeel op een later moment toe te voegen. Hiervoor hebben we tijd nodig om in samenwerking met uw raad en met de stad te bepalen op welke wijze aan het uitdaagrecht invulling te geven en de procedure die daarbij hoort nader uit te werken. Omdat het naar verwachting nog even gaat duren totdat de wetsaanpassing daadwerkelijk in werking treedt, hebben we hier voldoende tijd voor om dit proces zorgvuldig door te lopen.

We stellen daarom voor het huidige raadsvoorstel ‘vaststellen van de Verordening inwonersparticipatie Eindhoven’ op een gebruikelijke wijze te behandelen. Het college gaat vooruitlopend op het van kracht worden van de nieuwe (gewijzigde) wet aan de slag om het uitdaagrecht nader in te vullen en uit te werken.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

2