Nadere toelichting bij raadsvoorstel Ontwerp warmteprogramma 2026-2035 en voorlopig advies Commissie MER

gemeente Eindhoven Inboeknummer 8065895_5.2.1. Dossiernummer 25.45.103 B&W beslisdatum 04 november 2025

Nadere toelichting bij raadsvoorstel Onderwerp: Ontwerp warmteprogramma 2026-2035 en voorlopig advies Commissie MER Inleiding Deze toelichting volgt op de eerder verstrekte nadere toelichting bij het raadsvoorstel Energietransitie: Ontwerp warmteprogramma 2026–2035 en planMER (8053090_3.2.1). Inmiddels heeft de Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie mer) het voorlopig advies gepubliceerd en openbaar gemaakt. Dit voorlopig advies is samen met deze nadere toelichting toegevoegd aan het dossier. Voorlopig advies Commissie mer Op maandag 20 oktober is het concept van het voorlopig advies van de Commissie mer ontvangen. Op 27 oktober heeft een ambtelijk adviesgesprek plaatsgevonden waarin verdiepende vragen zijn gesteld over de inhoud van het conceptadvies. De algemene beoordeling van de Commissie mer over de planMER is: - Eindhoven is een van eerste gemeenten in Nederland die een MER opstelt bij een warmteprogramma. - De gemeente wordt gezien als koploper in het efficiënt en nuttig inzetten van het MER-instrument. - Het MER bevat veel relevante milieuaspecten en de beoordelingen zijn over het algemeen goed opgebouwd. - De onderzochte varianten weerspiegelen de keuzes die de gemeente heeft qua warmteoplossingen. De Commissie mer adviseert nog: 1. Aanvulling op afbakening van het onderzoek op de onderdelen: - Koudeoplossingen; - Netverzwaring; - Temperatuur warmtenetten.

Inboeknummer 8065895_5.2.1. 2. Verbetering navolgbaarheid en compleetheid van milieueffectinformatie - Ontbrekende of onvoldoende onderbouwde informatie op enkele beoordelingen. Op onder andere de aspecten geluid, bodem en water en archeologie, moet deze informatie worden aangevuld. 3. Verbetering van de leesbaarheid en kwaliteit van het MER-document - MER moet zelfstandig leesbaar zijn. Relatie tot het raadsvoorstel Zoals eerder toegelicht in de bijlage bij het raadsvoorstel, is het college voornemens om het warmteprogramma 2026–2035 in december 2025 vast te stellen. Daarbij wordt ruimte gelaten voor herziening van het planMER in de eerste helft van 2026, op basis van het voorlopig advies van de Commissie mer. Zoals betoogd in de nadere toelichting 8053090_3.2.1 zijn meerdere redenen om het warmteprogramma op korte termijn vast te stellen, zelfs nu de wetgeving nog in ontwikkeling is: 1. Behoefte aan beleidsmatige richting 2. Stapsgewijze verdieping: ‘dubbele omgekeerde trechtering’ 3. Beperkte juridische gevolgen 4. Voorbereiding én uitvoering in 2026 – binnen ruimtelijke kaders 5. Tijd en ruimte voor verbetering van het plan-MER 6. Voorbereiding op toekomstige verplichtingen 7. Herziening na invoering van de Wgiw Vervolgproces Het definitieve advies van de Commissie mer wordt medio 2026 verwacht.

Zodra het definitieve advies van de Commissie mer beschikbaar is, wordt dit gedeeld met de raad. Het college zal daarbij inzicht geven in: - In hoeverre het advies wordt overgenomen; - Welke onderdelen aanleiding geven tot wijziging of aanscherping van het warmteprogramma of uitvoeringsplannen; - En welke eventuele vervolgstappen daaruit voortvloeien. In de tussentijd blijven we ambtelijk in gesprek met de Commissie mer. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, secretaris Bijlagen: - Voorlopig advies Commissie MER - Persbericht Commissie MER bij voorlopig advies

2