Nadere toelichting bij raadsvoorstel Inzet buffer maatschappelijke infrastructuur

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7876051_4.6.1. Dossiernummer 25.08.103 B&W beslisdatum 14 februari 2025

Nadere toelichting bij raadsvoorstel Onderwerp: Inzet buffer maatschappelijke infrastructuur Aanleiding Bij de bespreking op 11 februari is toegezegd uw raad een nadere toelichting aan te bieden over de totstandkoming van de buffer maatschappelijke infrastructuur in de begroting 2024 en 2025 en de inzet van extra beschikbare middelen en de communicatie van onze contractmanagers met partijen in de stad. Totstandkoming buffer maatschappelijke infrastructuur In de totstandkoming van de Begroting 2024 is naar aanleiding van motie Behoud onze maatschappelijke infrastructuur (ingediend door PvdA, CDA, 50PLUS, GroenLinks, D66 en VVD) een additionele stelpost opgenomen van € 5 mln voor maatschappelijke infrastructuur. Het college heeft hier uitvoering aan gegeven door deze middelen beschikbaar te stellen voor het ophogen van de Wmo ZIN/PGB tarieven en de financiele kaders van de gesubsidieerde partijen van o.a. Stichting WIJeindhoven, Cultuur en Design en Sociale basis voor 2024 op te hogen (23bst01865). Het bedrag is als volgt ingezet.

Inboeknummer 7876051_4.6.1. Ook in 2025 is deze incidentele buffer maatschappelijke infrastructuur/onzekerheid rijksbeleid in de begroting 2025 van € 5,1 miljoen meegenomen (waarbij een deel al in de kadernota was opgenomen). Voorliggend raadvoorstel met de begrotingswijziging is in lijn met de methodiek die is toegepast binnen de begroting 2024. Zie onderstaande tabel uit het raadsvoorstel met de ontwikkeling 2024 en 2025: 2025 Categorie

In 2024

Kadernota

Begroting

Totaal

1,35

1,35

WMO

2,10

WIJEindhoven

1,04

1

1

Welzijn/Subsidies (oa Jeugd) Stichting Cultuur Eindhoven en BE

1,10

1,1

1,1

0,72

0,78

0,78

Design (Glow + DDF) Stelpost dtv samenkracht en wijkteams

0,04

0,04

0,04

0,83

0,83

Totaal

5,00

3,00

5,10

2,10

In 2025 is een restpost binnen de buffer maatschappelijke infrastructuur waarvan wordt voorgesteld deze in de begroting op te nemen op deeltaakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie. De reden dat deze restpost is ontstaan is vanwege het feit dat voor de WMO minder middelen nodig zijn dan in 2024 was voorzien. Het college verwacht deze resterende € 0,83 miljoen in te zetten in 2025 voor hetzelfde doel als de stelpost. Bij de Begroting 2025 is middels de motie Steun Maatschappelijke Organisaties Ook Structureel (BM28) hiervoor wederom aandacht gevraagd door PvdA, SP, GL en OAHvE. De motie roept op om: 1. De stelpost 2025, indien maatschappelijke organisaties zeggen meer nodig te hebben dan 5,0 miljoen euro, aan te vullen met het surplus in de algemene reserve dat nog niet is ingezet (5,9 miljoen euro); 2. Bij het bepalen van de nieuwe indexatiesystematiek (in de kadernota 2026) de financiële uitdagingen van de maatschappelijke infrastructuur mee te nemen om tot een structurele oplossing te komen en daarnaast instrumenten te overwegen zoals het in stand houden van de stelpost; 3. De Raad over de uiteindelijke aanpak in een bijlage/memo bij de Kadernota 2026 te informeren. Het college heeft punt 1 omarmd met de volgende nuance; dit zal maatwerk zijn op basis van signalen van financiële nood die bij contractmanagers binnenkomen. De benoemde € 5,9 miljoen is

2

Inboeknummer 7876051_4.6.1. onderdeel van het weerstandsvermogen, die is ook hiervoor beschikbaar. Duiding bij inzet weerstandsvermogen Op dit moment is er geen aanleiding geweest om het additionele bedrag van € 5,9 miljoen (onderdeel van het weerstandsvermogen) aan te wenden. Conform de omarming van de motie blijft het college bereid om het weerstandsvermogen in te zetten als de financiele continuïteit van organisaties in geding komt, ook wanneer dat meer is dan de genoemde € 5,9 miljoen. Onze contractmanagers staan in nauw contact met de verschillende partijen in de stad en nemen daarin eventuele signalen vanuit uw raad graag mee. Juridische context subsidies De organisaties zijn primair zelf verantwoordelijk voor de financiele huishouding en bedrijfsvoering, het uitgangspunt is altijd het belang van de inwoners. De gemeente Eindhoven is als publiek orgaan gebonden aan juridische kaders zoals de algemene bestuurswet voor subsidies en de aanbestedingswet voor het afsluiten van overheidsopdrachten. Hierbij is een gelijk speelveld voor organisaties die opdrachten krijgen of een subsidie ontvangen van belang.

Iedere organisatie die daarvoor in aanmerking komt heeft conform de wet het recht op een gelijke behandeling en daarmee het recht om mee te dingen bij gemeentelijke opdrachten en subsidieregelingen Ook is het van belang te wegen dat de beschikbare middelen incidentele middelen zijn. Dit geeft geen structurele zekerheid voor organisaties in 2026 en de jaren erna. Monitoring van het zorg, welzijn sociale basis en cultuurlandschap De gemeente beschikt over accountmanagement op de subsidiedossiers in de sociale basis en cultuurinstellingen. Tevens is contractmanagement op het gebied van Jeugdzorg en WMO actief om het zorglandschap nauwgezet te monitoren. Er is regelmatig contact met de partijen waar de gemeente een relatie mee heeft. Dit gebeurt op basis van monitoringsgesprekken en werkbezoeken. Wanneer organisaties dreigen in financiele nood te komen heeft de gemeente een rol om hier op basis van signalen op te acteren. Organisaties die in de (financiele) problemen dreigen te komen en niet meer kunnen voldoen aan de inkoopopdracht of subsidiebeschikking hebben een meldingsplicht richting de gemeente. Uiteraart acteert de gemeente middels de contractmanagers ook op andere signalen die afgegeven worden. Dit om het belang van onze inwoners die zorg of ondersteuning nodig hebben blijvend te kunnen voorzien. Tevens hecht de gemeente veel waarde aan onze cultuurinstellingen die kunnen

3

Inboeknummer 7876051_4.6.1. rekenen op een zelfde benadering. Indien blijkt dat de continuiteit van partijen binnen de maatschappelijke infrastructuur in het geding komt wordt middels maatwerk op casusniveau bezien waar ondersteuning geoorloofd en gewenst is. Dit alles binnen de juridische kaders die hiervoor gelden. Stelpost samenkracht en wijkteams De stelpost samenkracht en wijkteams is aanvullend beschikbaar wanneer er noodzaak voor is, deze post betreft € 834k. Hiervan is inmiddels door het college € 213k ingezet voor aanvragen die noodzakelijk zijn om de sociale basis in Eindhoven in stand te houden. Daarnaast is op het thema armoede en schulden door het college € 169k extra ingezet om dezelfde reden, dit bedrag wordt ingezet vanuit de saldireserve. Hierdoor is er momenteel nog een bedrag van € 621k beschikbaar van de stelpost samenkracht en wijkteams. Het jaar 2025 is uiteraard pas net gestart, wat ruimte geeft om het resterende budget nog verder in te zetten voor dit doel.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

4