Leegstandsverordening (Vrije Motie VM3)

Vrije motie - Leegstandsverordening

VM3

De indieners van deze motie stellen de gemeenteraad voor om in de vergadering van 10 februari 2026 een besluit te nemen over het invoeren van een leegstandsverordening. De indieners hoorden dat: • In Eindhoven in 2025 3% van alle woningen, 7% van alle winkels, 11% van de kantoren, 6% van de industriepanden leegstonden1; • In het bestuursakkoord is opgenomen dat de gemeente de invoering van een leegstandsboete ging onderzoeken voor eigenaren van panden die langer dan zes maanden leeg staan; • Uit dat onderzoek bleek dat een leegstandsverordening onder de Leegstandswet een gebrekkig instrument is2; • Het college in 2023 aangegeven heeft de aanscherping van de Leegstandswet op basis van experimenten in Amsterdam en Utrecht af te wachten2; • De aanscherping van de wetgeving (nu genaamd Wet aanpak leegstand) goede verbeteringen bevat waardoor efficiënter en effectiever kan worden opgetreden tegen leegstand.

Of de wet door het nieuwe kabinet nog naar de Tweede Kamer wordt gestuurd (en wanneer) is nog onduidelijk3; • Ondanks dat het college een leegstandsverordening een gebrekkig instrument vindt, tientallen gemeenten met vergelijkbare of minder leegstand een leegstandsverordening hebben ingevoerd onder de bestaande Leegstandswet4; • Sinds 1 januari 2026 gemeenten ook een andere mogelijkheid hebben om belasting te heffen over woningen die langer dan een jaar leeg staan5; • Tijdens de raadsavond van 18 november 2025 de wethouder aangaf dat ze, zodra de landelijke wetgeving een feit is, meteen wil klaarstaan; • In de raadsbrief van januari het college nu aangeeft dat ze de eerste helft van 2026 wil onderzoeken en afwegen of een leegstandsheffing wenselijk en haalbaar is6;

1 https://dashboards.cbs.nl/landelijke_monitor_leegstand/ 2 https://raadsinformatie.eindhoven.nl/document/13648610/2 3 https://wetgevingskalender.overheid.nl/Regeling/WGK027555 4 Zie bijlage A 5 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/amendementen/detail?id=2025Z15870

&did=2025D36675 6 https://eindhoven.raadsinformatie.nl/document/16495686/1

De indieners vinden dat: • We alle mogelijke instrumenten in moeten zetten die het Rijk ons biedt om controle te krijgen op de woningmarkt; • De hoogte van een heffing/boete, mogelijke uitzonderingen, en de juridische grondslag goed moeten worden onderbouwd; • Daarentegen niet meer afgewogen hoeft te worden óf een leegstandsheffing wenselijk is; • Leegstaand vastgoed snel een nieuwe invulling zou moeten krijgen, denk aan tijdelijke woon- en werkruimte voor studenten en creatieve makers; De indieners roepen het college van burgemeester en wethouders op om: 1. Niet meer af te wegen of het invoeren van een leegstandsverordening / heffing wenselijk is; 2. Uiterlijk eind Q2 2026 een concept verordening als raadsvoorstel aan te bieden aan de gemeenteraad, op basis van dan best beschikbare wetgeving; 3. Voor tijdelijke invulling van leegstaande gebouwen studenteninitiatieven zoals Eindje Bouwen en creatieve makers te betrekken. Eindhoven, 10 februari 2026 De leden van de raad, Rutger Rauws (GroenLinks), voorsteller Rosa van den Nieuwenhof (PvdA), voorsteller Jannie Visscher (SP), voorsteller Robin Brokmann (Volt), voorsteller Niek Rennenberg (OAHvE), voorsteller

Deze motie is aangenomen/verworpen in de vergadering van 10 februari 2026. J. Jongbloed, griffier

Bijlage A Stad

Totaal leegstaande verblijfsobjecten (%)

Aalsmeer Almelo Amstelveen Amsterdam Arnhem Beverwijk Bodegraven-Reeuwijk Brunssum Den Helder Gouda Groningen Haarlem Heemskerk Heemstede Heerlen Hilversum Hoorn Leiden Lopik Maassluis Nunspeet Oldambt Ouder-Amstel Rijswijk Roosendaal Schiedam (tabel loopt verder op volgende pagina)

Leegstaande woningen (%) 2 3 3 5 3 2 2 3 3 2 4 3 2 2 4 3 2 3 2 4 2 4 2 4 4 3

2 2 3 4 2 2 2 3 2 2 3 3 2 2 4 2 2 3 2 4 2 3 2 3 3 2

Leegstaande Leegstaande winkels (%) kantoren (%) 4 8 7 4 8 7 8 20 10 5 6 5 4 5 20 9 5 7 14 3 6 11 11 15 10

Leegstaande industriepanden (%) 8 6 9 7 8 5 13 12 6 6 8 7 21 7 6 5 7 6 12 13 13 13 15

1 6 4 8 5 3 3 12 2 4 8 5 2 8 20 7 5 3 4 9 5 23 22 18 16

Leegstandsverordening Ja Ja Ja Ja (onder Crisis- en herstelwet) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja

Sinds 2019 2020 2018 2022 2025 2023 2017 2011 2016 2017 2018 2022 2025 2024 2025 2025 2021 2025 2025 2017 2011 2014 2020 2026 2025 2017

Stad Sittard-Geleen Terschelling Tilburg Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veendam Veere Wormerland

Totaal leegstaande verblijfsobjecten (%)

Leegstaande woningen (%)

Leegstaande Leegstaande winkels (%) kantoren (%)

Leegstaande industriepanden (%)

Leegstandsverordening

4 1 2 3 3 3 2 2

3 1 2 3 2 3 2 2

22 6 9 6 14 -

13 5 9 7 8 16

21 4 9 7 9 2 4

Gemiddelde

2,8

2,5

9

9,3

8,1

Eindhoven

3

3

7

11

6

Sinds

Ja Ja Ja Ja (onder Crisis- en herstelwet) Ja Ja Ja Ja Nee

2013 2024 2024 2023 2020 2017 2024 2012