Interpellatie 8 maart 2022 ACE

Eindhoven, 5 maart 2022 Interpellatieverzoek nieuwe milieuvergunning Asfaltcentrale Eindhoven (ACE) Namens de fracties van de SP, Ouderen Appèl Hart voor Eindhoven (OAE), M.A. Schreurs en 50PLUS ontvangt u hierbij het verzoek voor het houden van een interpellatiedebat tijdens de raadsvergadering van dinsdag 8 maart 2022. De partijen wensen een interpellatiedebat te houden over de volgende kwestie: “Voorschrijven van de best beschikbare technieken in de milieuvergunning van ACE”. Inleiding Door toepassing van de “Best Bestaande Technieken” kan de milieuvervuiling door ACE maximaal worden teruggedrongen. Dit kan worden geregeld in een nieuwe milieuvergunning voor ACE. Bij monde van wethouder Thijs heeft het college op 25 januari jl. in reactie op motie VM2 toegezegd om de vergunning zo snel als mogelijk te actualiseren en in de nieuwe vergunning de Best Beschikbare Technieken verplicht te stellen. In de collegebrief van 15 februari 2022 (22bst00233) echter schrijft het college dat in de huidige procedure “.. kan niet getoetst worden aan de Best Bestaande Technieken”. De indieners vinden het onbegrijpelijk dat het college nu niet zijn verantwoordelijkheid neemt om te doen wat is toegezegd en zo snel als mogelijk te zorgen voor een geactualiseerde milieuvergunning met inbegrip van de Best Beschikbare Technieken.

Hier is wat ons betreft spoed geboden, zeker gezien het feit dat de actualisatie van de milieuvergunning zo ontzettend traag verloopt. Zo antwoordde het college al op raadsvragen uit december 2020 dat de milieuvergunning in 2021 zou worden geactualiseerd. Maar deze actualisatie vond helaas niet in 2021 plaats: pas in februari 2022 werd de aanvraag getoetst op compleetheid, juistheid en inhoud. Toen bleek ook dat er een milieuneutrale wijziging is aangevraagd en dat in een dergelijke procedure niet kan worden getoetst op Best Beschikbare Technieken. Om de huidige Best Beschikbare Technieken te kunnen voorschrijven is het nodig dat een “ambtshalve procedure” wordt opgestart.

Dit leidt tot de volgende vragen aan het college: 1] Uit de antwoorden van het college op recente vragen van de SP blijkt dat het college nog geen stappen heeft gezet om te komen tot een vergunning voor ACE waarin de Best Beschikbare Technieken worden verplicht. Het blijft vooralsnog bij een milieu neutrale wijziging. Waarom geeft het college geen uitvoering aan de motie uit januari? 2] Wat gaat het college doen om alsnog uitvoering aan deze motie te geven? 3] Staat het college in voor de gevolgen als de vergunning niet adequaat (d.w.z. op basis van Best Beschikbare Technieken) wordt geactualiseerd? Als achtergrond bij ons interpellatieverzoek volgt hier een aantal overwegingen:

Achtergrond en overwegingen *In de raadsvergadering van 25 januari 2022 heeft het college n.a.v. vrije motie nr. 2, ingediend door SP, D66, 50PLUS, OAE en PvdA, toegezegd zo snel als maar mogelijk de milieuvergunning van ACE te actualiseren en in de nieuwe vergunning de Best Beschikbare Technieken verplicht te stellen. *Bij brief van 15 februari 2022 liet het college weten dat de lopende vergunningaanvraag door ACE een zogenaamde “milieuneutrale wijziging” betreft. In een procedure voor een milieuneutrale wijziging kan niet worden getoetst op Best Bestaande Technieken. Om de Best Beschikbare Technieken te kunnen voorschrijven is het nodig dat een “ambtshalve procedure” wordt opgestart. *ACE heeft sinds medio 2021 diverse maatregelen getroffen om het productieproces en de emissies beter te beheersen en wil verdere maatregelen in 2022 onderzoeken en mogelijk implementeren. *Deze maatregelen zijn echter nog niet in een nieuwe vergunning vastgelegd. *Het is mogelijk dat het bevoegd gezag (gemeente Eindhoven) een ambtshalve procedure opstart om voorschriften op te stellen die verder gaan dan bij een milieuneutrale vergunningverlening mogelijk is.

*Uit een recent gepubliceerde studie van de brancheorganisatie VBW (Vakgroep Bitumineuze Werken) van Bouwend Nederland ( https://omgeving-asfaltnu.nl/landelijkonderzoek-naar-de-uitstoot-benzeen/ ) blijkt dat een indirect gestookte asfaltketel substantieel minder benzeen uitstoot dan een directe ketel (zoals die bij de huidige ACE in gebruik is). *ACE-exploitant Volker-Wessels heeft in Rotterdam al bijna een decennium zo’n indirect gestookte ketel in gebruik en geeft hoog op van dit HERA-proces ( https://www.volkerwessels.com/nl/nieuws/asfalt-voortaan-schoner-beter-en-goedkoper ) *Uit een recent gepubliceerde studie van de Holding AsfaltNu (een samenvoeging van BAM en Heijmans) blijkt dat nabehandeling van de afgassen met een actieve koolfilter de emissies van benzeen, PAK’s en geur drastisch kan reduceren (zie https://omgeving-asfaltnu.nl/planvan-aanpak-asfaltnu-voor-reductie-van-benzeen-pak-en-geur/ ) *Rijkswaterstaat heeft aangekondigd in 2030 geheel klimaatneutraal en circulair met asfalt wil omgaan.