Initiatiefvoorstel Vakmanschap Vergroten via Veldwerk

gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer

Initiatiefvoorstel Vakmanschap Vergroten via Veldwerk Inleiding Veel mensen voelen zich niet goed begrepen door de overheid. Regels en beleid sluiten vaak niet aan op hun dagelijks leven. Ambtenaren merken op hun beurt dat hun werk, ondanks goede bedoelingen, soms weinig effect heeft. Daardoor ontstaat een kloof tussen de leefwereld van inwoners en de systeemwereld van de overheid. Eindhoven probeert die kloof te verkleinen met betere communicatie en dienstverlening. Toch blijft het lastig om beleid dat op papier goed lijkt, ook echt te laten werken in de praktijk. In een rapport aan de Tweede Kamer van september 2025 wordt gekeken naar hoe publieke dienstverlening er in 2035 uit zou kunnen zien. De overheid moet mensgerichter en flexibeler worden, en beleid moet voortkomen uit het echte leven van mensen. Dat vraagt om een andere manier van werken en opleiden van ambtenaren. De leefwereld van mensen is ingewikkeld: werk, gezondheid, opvoeding en geldzaken hangen allemaal samen. Om hier beter op aan te sluiten, stelt het rapport voor dat ambtenaren vaker onder werktijd in contact komen met inwoners. Utrecht heeft hier al goede ervaringen mee via het programma Bewust Buurten. Eindhoven kan dit voorbeeld volgen, zodat beleid beter aansluit bij wat mensen echt nodig hebben.

Doelstelling Dit voorstel wil ervoor zorgen dat het beleid van de gemeente Eindhoven beter aansluit bij wat inwoners echt nodig hebben. Daarom krijgen ambtenaren de kans om tijdens hun werk praktijkervaring op te doen in de stad. Ze lopen tijdelijk mee bij maatschappelijke organisaties zoals de Voedselbank, Taalmaatje of Werkplaats Financiën. Niet om vrijwilligerswerk te doen, maar om te leren door zelf te ervaren hoe beleid uitpakt in het dagelijks leven van mensen. Deze leerervaring wordt afgestemd op hun persoonlijke leerdoelen.

Inboeknummer

Het programma bestaat daarnaast uit workshops, reflectiemomenten en intervisie, zodat ambtenaren ook van elkaar leren. Zo ontwikkelen ze hun vakmanschap en groeit het vertrouwen tussen de gemeente en inwoners. Het resultaat: beleid dat menselijker, praktischer en effectiever is. Voorstel: Het college de opdracht te geven 1. het interne opleidingsprogramma van de gemeente Eindhoven (Eindhoven Academy) uit te breiden met een ontwikkeltraject waarin ambtenaren die beleid ontwikkelen de kans krijgen een maatschappelijke diensttijd te doorlopen; 2. hiervoor een pilot te beginnen naar voorbeeld van het project Bewuste Buurten van de gemeente Utrecht; 3. op basis van de ervaring met de pilot de raad een voorstel te doen over hoe de gemeente Eindhoven dit ontwikkeltraject kan implementeren binnen zijn opleidingsprogramma. Argumenten Ervaring binnen de uitvoering helpt ambtenaren beter beleid te maken Door zelf te ervaren hoe beleid uitpakt in het dagelijks leven, krijgen ambtenaren inzicht in wat wel en niet werkt. Dit vergroot hun vakmanschap en stimuleert een cultuurverandering richting mensgerichter beleid. Het bevordert contact en vertrouwen tussen inwoner en overheid Langdurige aanwezigheid in de leefwereld van inwoners maakt het contact persoonlijker en natuurlijker.

Zo ontstaat wederzijds begrip en groeit het vertrouwen, omdat mensen elkaar leren kennen als mens achter het beleid. Kanttekeningen Deelname aan het project gaat ten koste van personele capaciteit Het leerprogramma vraagt een tijdsinvestering van 100 uur in een half jaar, waardoor ambtenaren tijdelijk minder beschikbaar zijn op hun reguliere werkplek. Het doel is met deze investering een duurzame verandering in werkwijze en teamcultuur te realiseren, wat op lange termijn tijd kan winnen. Organisaties en ambtenaren kunnen een drempel voelen om deel te nemen Voor zowel ambtenaren als maatschappelijke organisaties kan het spannend zijn om aan iets nieuws mee te doen, zeker als het afwijkt van

2

Inboeknummer

de dagelijkse routine. Door te starten met een kleine, gemotiveerde groep wordt die drempel zo veel mogelijk verlaagd. Financiële consequenties Op basis van de ervaringen van de gemeente Utrecht is een inschatting te maken van de kosten. De verwachte opstartkosten zullen ongeveer €4.500,- bedragen. Voor het uitvoeren van een ontwikkelprogramma met 7 tot 10 deelnemers zijn de geschatte kosten €17.500,-. Deze kosten kunnen binnen het bestaande opleidingsbudget van de gemeente Eindhoven worden gedekt. Daarnaast is een tijdelijke, beperkte extra inzet nodig van Personeel en Organisatie. Communicatie Interne werving van ambtenaren die aan de pilot willen deelnemen met een campagne in de organisatie. Het contacteren van specifieke organisatie gebeurt op basis van de leerdoelen van de deelnemende ambtenaren. Communicatie en bewustwording over de pilot kan richting deelnemende organisaties kan via bestaande samenwerkingspartners van de gemeente verlopen. Zo heeft WIJeindhoven en Ergon veel contact met bedrijven en maatschappelijke organisaties die werkplekken bieden voor hun cliënten. Dit zijn mogelijke samenwerkingspartners voor de pilot waar ambtenaren die deelnemen nieuwe ervaringen op kunnen doen. Planning en uitvoering De verwachte tijd voor het inrichten van het ontwikkelprogramma is ongeveer 4 maanden.

Het ontwikkelprogramma heeft een looptijd van 26 werkweken, uitgaande van een deelname van 4 uur per werkweek. Evaluatie Evaluatie gebeurt op basis van de ervaringen van deelnemers aan de pilot. Dit wordt gecoördineerd door Personeel en Organisatie. Het college zal de raad daarna informeren over de opvolging van de pilot.

3

Inboeknummer

Bijlage(n) Bijlage 1: Achtergrondnotitie Vakmanschap Vergroten via Veldwerk Een ontwerpraadsbesluit biedt ik u hierbij ter vaststelling aan.

Namens de indieners, Mw. J. Vos (GroenLinks)

4

Inboeknummer

Ontwerp Besluit van de raad van de gemeente Eindhoven aangaande Vakmanschap Vergroten via Veldwerk De gemeenteraad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van mw. Vos;

besluit: Het college de opdracht te geven 1. het interne opleidingsprogramma van de gemeente Eindhoven (Eindhoven Academy) uit te breiden met een ontwikkeltraject waarin ambtenaren die beleid ontwikkelen de kans krijgen een maatschappelijke diensttijd te doorlopen; 2. hiervoor een pilot te beginnen naar voorbeeld van het project Bewuste Buurten van de gemeente Utrecht; 3. op basis van de ervaring met de pilot de raad een voorstel te doen over hoe de gemeente Eindhoven dit ontwikkeltraject kan implementeren binnen zijn opleidingsprogramma.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 december 2025

J. Jongbloed, griffier.

5