Ingetrokken na toezegging Vrije motie VM2 De Kracht van Informeel (GL DENK PvdA CU H.A.G. de Leeuw)

H.A.G. de Leeuw

Vrije Motie: De Kracht van Informeel

VM2

De indieners van deze motie stellen de raad voor om in de vergadering van 1 juni een besluit te nemen om de ondersteuning van mensen met een migratie- of vluchtelingenachtergrond te verbeteren door een duurzaam samenwerkingsverband tussen informele en formele organisaties op te zetten. We hebben gehoord dat: - Kennisplatform Integratie en Samenleving heeft geconstateerd dat mensen met een migratie- of vluchtachtergrond relatief vaak kampen met onderwijsachterstanden, armoede, werkloosheid, psychosociale problemen, gezondheidsachterstanden, opvoedings- en gezinsproblemen. - Tegelijkertijd worden voorzieningen niet altijd benut, inwoners niet op tijd bereikt en de aansluiting met de leefwereld is niet optimaal. - Het Kennisplatform Integratie & Samenleving bij zes gemeenten onderzocht heeft hoe de samenwerking tussen migranten- en vluchtelingenorganisaties en gemeentelijke instellingen versterkt kan worden. En hierbij drie functies onderscheiden worden: de ondersteuningsfunctie, de brugfunctie en de adviesfunctie (zie toelichting). - Er ook in Eindhoven talloze signalen zijn, dat de aansluiting bij de leefwereld beter kan. Zo blijkt bijvoorbeeld de aanvraag van een uitkering, minimaregeling of zorg ingewikkeld, als er te weinig gevoel is bij taalissues/context/culturele gevoeligheden.

Hoe moet je bijvoorbeeld aantonen bij een bijstandsaanvraag ‘hoe je geleefd hebt’ als je opgevangen bent door de gemeenschap? - Deze groep vaak ondersteund wordt door informele initiatieven zoals Stichting Ik Wil, Stichting Omnia en migrantenorganisaties, ook als formele organisaties als WIJeindhoven, sociale raadslieden betrokken zijn, omdat zij de taal/context/culturele gevoeligheden beter aanvoelen. De raadsleden vinden dat: - De toegankelijkheid van onze gemeentelijke dienstverlening voor iedereen gewaarborgd moet zijn, ongeacht levensstijl of culturele achtergrond. - Er onvoldoende gebruik gemaakt wordt van elkaars kracht. De formele organisaties vormen vaak een brug tussen de systeemwereld en de leefwereld. Maar de informele initiatieven zijn compleet geworteld in de leefwereld en voelen taal/context/gevoeligheden goed aan. - WIJeindhoven met Buurt in Bloei stevig aan het informele netwerk bouwt, maar dat een heel aantal van deze gemeenschappen stadsbreed is. - Werkplaats Financiën XL een mooi voorbeeld is hoe formeel en informeel elkaar kunnen versterken. Waar begint en eindigt het werk van vrijwilligers? Hoe kunnen professionals meer gebruik maken van het netwerk/ervaring van informele organisaties? De raadsleden stellen voor dat het college: 1.

Een duurzaam samenwerkingsverband opzet tussen informele en formele organisaties om de dienstverlening aan bewoners met een migratie- of vluchtelingenachtergrond te verbeteren. Waarbij de gemeente één van de partijen is (denk aan bijv. bijstand/minimaregelingen/werk). 2. Middels het samenwerkingsverband: visies op elkaar afstemt, rollen/verantwoordelijkheden verheldert, en kennis/ervaring uitwisselt. Drie onderdelen: de ondersteuningsfunctie, de brugfunctie en de adviesfunctie. 3. De raad in Q4 informeert over de voortgang hiervan.

H.A.G. de Leeuw Eindhoven, 1 juni 2021 De leden van de raad Saskia Lammers (GroenLinks), voorsteller Adem Topdag (DENK), voorsteller Henri de Leeuw (H.A.G. de Leeuw), voorsteller Hafid Bouteibi (PvdA), voorsteller Henk Jager (CU), voorsteller -------------------------------------------------------------------------------------------------------Deze vrije motie is ingetrokken in de vergadering van 1 juni 2021.

J. Verbruggen, griffier.

Toezegging wethouder Torunoglu Wethouder Y. Torunoglu MA zegt toe: De motie te omarmen.

H.A.G. de Leeuw Toelichting: Onderzoek Kennisplatform Integratie & Samenleving ‘Duurzame Bruggen Bouwen’ Kennisplatform Integratie & Samenleving onderzocht in zes gemeenten hoe lokale samenwerkingsverbanden van vluchtelingen- en migrantenzelforganisaties en lokale organisaties duurzaam kunnen bijdragen aan het tijdig bereiken van en het beter aansluiten bij de leefwereld van burgers met een migratie- of vluchtachtergrond. Dat is nodig omdat juist deze burgers relatief vaak kampen met onderwijsachterstanden, armoede, werkloosheid, psychosociale problemen, gezondheidsachterstanden, opvoedings- en gezinsproblemen. Desondanks zien wij dat er ondergebruik is van voorzieningen, dat deze burgers niet altijd tijdig worden bereikt en dat de aansluiting bij hun leefwereld niet altijd optimaal is. Veel gemeenten zijn zich er niet van bewust dat problemen op verschillende leefgebieden vaker of veel vaker voorkomen bij deze bewoners. Ook is er weinig inzicht in de drempels die zij ervaren tegenover formele organisaties. Wanneer migranten- en vluchtelingenzelforganisaties samenwerken met formele organisaties kunnen zij drempels verlagen en ervoor zorgen dat hulp- en dienstverlening beter aansluiten.

Dit kunnen zij doen door drie verschillende functies in te zetten: de ondersteuningsfunctie om bewoners voor te lichten en lichte ondersteuning te geven, een brugfunctie om hen over de drempel naar formele instellingen te helpen en een adviesfunctie om van elkaar te leren hoe de werkwijze kan worden verbeterd. In de praktijk blijkt het niet eenvoudig om een effectieve en duurzame samenwerking tot stand te brengen. De wederzijdse verwachtingen lopen nogal eens uiteen en de verschillen tussen vrijwilligers en beroepskrachten kunnen leiden tot misverstanden en irritaties. Dit vraagt om een actieve verbindende rol van de gemeente, waarbij de gemeente boven de partijen staat en kan zorgen voor een gelijkwaardige samenwerking. Van de verschillende modellen voor samenwerking lijkt het model waarbij migrantenorganisaties gecoördineerd zijn aangehaakt bij formele organisaties een duurzame samenwerking het beste te kunnen garanderen. Hierdoor kunnen de informele organisaties duurzaam onderdeel worden van de basisinfrastructuur in de gemeente. De totstandkoming van een duurzaam samenwerkingsverband kost tijd en heeft procesmatige begeleiding nodig van de gemeente. Maar als een dergelijk verband is gerealiseerd, de visies goed op elkaar zijn afgestemd en er goede afspraken zijn gemaakt, groeit het vertrouwen in elkaar.

Dan wordt kennis uitgewisseld en krijgt de dienstverlening aan bewoners met een migratie- of vluchtelingenachtergrond al snel een positieve impuls.

Mogelijke functies van migrantenorganisaties a. Ondersteuningsfunctie. Migrantenorganisaties bieden herkenbare, laagdrempelige ondersteuning, een luisterend oor, empowerment en voorlichting aan hun achterban. b. Brugfunctie. Zij signaleren vroegtijdig vragen van en problemen binnen de achterban. Zij kunnen wantrouwen tegenover instellingen wegnemen en eventueel meegaan naar instellingen om te ondersteunen en te vertalen. c. Adviesfunctie. Zij kunnen meedenken met instellingen over de wijze waarop de benaderingswijze van professionals beter toe te snijden is op de leefwereld en behoeften van hun achterban en op welke wijze professionals cultuursensitief kunnen werken.

Mogelijke functies van formele organisaties

H.A.G. de Leeuw a. Ondersteuningsfunctie. Formele organisaties kunnen de migrantenorganisatie helpen om goede ondersteuning en voorlichting te geven. Of zij kunnen een locatie beschikbaar stellen en helpen met het indienen van aanvragen bij fondsen. b. Brugfunctie. Zij kunnen een coördinerende rol vervullen naar de sleutelpersonen van migrantenorganisaties, vaste contactpersonen benoemen en afspraken maken over soepele doorverwijzing van cliënten. c. Adviesfunctie. Zij kunnen luisteren naar de behoeften van bewoners met een migratieachtergrond. Zij kunnen samen met sleutelpersonen de professionele werkwijze verder ontwikkelen.