Geheimhoudingsbesluit Vaststellen grondexploitatie BIC cluster 2

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01000 Dossiernummer 22.45.352 B&W beslisdatum 08 november 2022

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, gelet op de artikelen 25, tweede lid, en 86, tweede lid, van de Gemeentewet, besluit geheimhouding op te leggen aan de raad en de meningsvormende vergadering ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk. In die artikelen is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo) door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad en de meningsvormende vergadering worden overgelegd. Aanleiding Bij het raadsvoorstel "Vaststellen van de grondexploitatie voor BIC 2", dat voor de raadsvergadering van 20 december 2022 staat geagendeerd, behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. Algehele geheimhouding wordt aan de raad en de meningsvormende vergadering opgelegd ten aanzien van de memo "Toelichting grondexploitatie BIC cluster 2" van 25 oktober 2022. 2. De opgelegde geheimhouding geldt niet voor raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering onderling. 3.

De raad wordt voorgesteld de opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen in zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, conform het raadsvoorstel “Bekrachtiging geheimhouding stuk met betrekking tot vaststellen (grond)exploitatie BIC cluster 2”. Het is noodzakelijk om op deze wijze geheimhouding op te leggen vanwege het volgende. Motivering Ten aanzien van de memo “Toelichting grondexploitatie BIC cluster 2” van 25 oktober 2022 (hierna: de memo) wordt algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting

Inboeknummer 22bst01000

(van raadsleden) en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet opweegt tegen: de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Woo. De gemeente zal faciliterend zijn bij de ontwikkeling van Brainport Industries Campus (BIC) cluster 2. De kosten die hiermee gemoeid zijn, verhaalt de gemeente bij de ontwikkelende partij. Daarnaast is de gemeente voornemens grond in erfpacht uit te geven aan de ontwikkelaar van BIC cluster 2. Hiertoe stelt de gemeente een grondexploitatie vast waarin de gemoeide kosten en opbrengsten zijn opgenomen. De grondexploitatie moet worden vastgesteld om zo de budgetten te labelen en de financiële consequenties in de begroting te kunnen verwerken, waarmee het project kan worden opgestart. In de memo is voor de gemeente informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de belangen van de gemeente kan schaden. Concreet betreft het de hoogte van de boekwaarde van de gemeentelijke gronden, de historische voorbereidingskosten, de overige voorbereidingskosten, de uitgifteprijs van de uit te geven grond in erfpacht, de exploitatiebijdrage en als laatste de hoogte van het financiële resultaat. Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners ‘in de kaarten’ van de gemeente kijken.

Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties. Hier direct mee verband houdend, voorkomt geheimhouding van de memo dat de gemeente in die toekomstige onderhandelingen onevenredig wordt benadeeld dan wel dat toekomstige onderhandelingspartners onevenredig worden bevoordeeld. Deze belangen wegen daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de memo. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.1 Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.2 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.3 Opzettelijke schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf.4 Geheimhouding geldt tot het college van burgemeester

1

Artikel 25, tweede lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. 3 Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 4 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 2

2

Inboeknummer 22bst01000

wethouders haar opheft, bekrachtiging door de raad uitblijft of de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft.5 Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. de afdeling Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

Secretaris

5

Artikel 25, derde lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet.

3