Geheimhoudingsbesluit - Investeringsbudget Nieuwbouw Tongelreep

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01580 Dossiernummer 22.48.752 B&W beslisdatum 29 november 2022

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, gelet op artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet, besluit geheimhouding op te leggen aan de raad ten aanzien van de in dit besluit nader omschreven stukken. In artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo) door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad worden overgelegd. Aanleiding Bij het raadsvoorstel “Investeringsbudget Nieuwbouw Tongelreep”, dat voor de raadsvergadering van 24 januari 20213 staat geagendeerd, behoren stukken die zich gelet op de inhoud daarvan niet lenen voor openbaarmaking. Dat raadsvoorstel betreft namelijk een financieel dossier. Hierin worden geen inhoudelijke keuzes voorgelegd, alleen de financiering is opgenomen in de beslispunten. De financiële informatie in dit dossier kan in verband met de Europese aanbesteding, bedrijfsgevoelige informatie en de aantasting van onderhandelings- en concurrentiepositie van de gemeente Eindhoven niet openbaar gemaakt worden. Besluit 1. Gedeeltelijke geheimhouding wordt aan de raad opgelegd ten aanzien van: a. B&W-omslag raadsvoorstel “Investeringsbudget Nieuwbouw Tongelreep” (22bst01496.); b.

Raadsvoorstel “Investeringsbudget Nieuwbouw Tongelreep” (22bst01498); en algehele geheimhouding wordt aan de raad opgelegd ten aanzien van: c. Begrotingswijziging (d.d. 16 november). 2. De opgelegde geheimhouding geldt niet voor raadsleden onderling. 3. De raad wordt voorgesteld de opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen, in zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, conform het raadsvoorstel ‘Bekrachtiging geheimhouding met betrekking tot stukken Investeringsbudget Nieuwbouw Tongelreep (22bst01549). Het is noodzakelijk om op deze wijze geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

Kenmerk: [invullen]

Motivering Ten aanzien van de bovengenoemde stukken onder a en b wordt gedeeltelijke geheimhouding opgelegd en ten aanzien van het bovengenoemde stuk c wordt algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting (van raadsleden) en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet opweegt tegen de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Woo. Zo bevatten de stukken waarop gedeeltelijke dan wel algehele geheimhouding wordt opgelegd informatie over de financiële besluitvorming om over te kunnen gaan tot de contractverstrekking en de bouw van de nieuwe Tongelreep. Ten tijde van het aanbieden en het bespreken van het raadsvoorstel “Investeringsbudget Nieuwbouw Tongelreep” zijn de onderhandelingen met aannemers met betrekking tot de aanneemsom nog in volle gang. De informatie in de stukken geeft onder ander inzicht in de kredieten van de gemeente om bij te dragen aan de bouw. Openbaarmaking van die informatie kan er dan ook toe leiden dat de onderhandelingspositie van de gemeente wordt aangetast, omdat (potentiële) contractpartijen op basis van die informatie daar hun eigen onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente op af kunnen stemmen.

De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de onderhandelingen in het kader van het project Nieuwbouw Tongelreep. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.1 Indien ten aanzien van een stuk slechts gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt inzichtelijk gemaakt op welk(e) gedeelte(n) de geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.2 Opzettelijke schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf.3 Geheimhouding geldt tot het college van burgemeester en wethouders deze opheft, bekrachtiging door de raad uitblijft of de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft.4 Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure.

Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, 1

Artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 4 Artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet. 2 3

2

Kenmerk: [invullen]

sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, 29 november 2022, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

gemeentesecretaris.

3