Geheimhoudingsbesluit bij bijlage nadere toelichting raadsvoorstel Planoptimalisatie VDMA

gemeente Eindhoven Inboeknummer 24bst01201 Dossiernummer 24.39.103_6.1. B&W beslisdatum 27 september 2024

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven besluit op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo) een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk en besluit dit stuk aan de raad te verstrekken.

Aanleiding 1. Naar aanleiding van de bespreking in de meningsvormende vergadering. d.d. 19 september 2024 van het raadsvoorstel ‘Planoptimalisatie VDMA‘ dat voor de raadsvergadering van 1 oktober 2024 staat geagendeerd, overlegt het college een Nadere Toelichting aan de raad. Het raadsvoorstel Planoptimalisatie VDMA betreft onder meer de toevoeging van de functie Short stay op het terrein van VDMA. In de Nadere Toelichting wordt nader toegelicht waarom deze short stay daadwerkelijk nodig en passend is. Bij de Nadere Toelichting behoort een financiële bijlage. In deze bijlage wordt de financiële onderbouwing gegeven van de uiteenzetting in de Nadere Toelichting (zie paragraaf “Implicaties van alternatieven”). Deze bijlage leent zich gezien de inhoud ervan, niet voor openbaarmaking. Op dit stuk ziet dit besluit.

Besluit: 1. De verplichting tot geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van: - De financiële bijlage bij de Nadere Toelichting “Planoptimalisatie VDMA”. 2. De financiële bijlage bij de Nadere toelichting “Planoptimalisatie VDMA” wordt voor de raad en de meningsvormende vergadering ter inzage gelegd. 3. De verplichting tot geheimhouding geldt niet voor raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering onderling.

Inboeknummer

24bst01201

4. De opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt voor onbepaalde tijd, tenzij de raad deze verplichting eerder opheft. Het is noodzakelijk om op deze wijze de verplichting tot geheimhouding op te leggen vanwege het volgende: Motivering Ten aanzien van de financiële bijlage bij de nadere toelichting planoptimalisatie VDMA wordt de verplichting tot algehele geheimhouding opgelegd, omdat: - de inhoud van deze stukken bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld (art. 5.1 lid 1 sub c Woo); - het belang van openbaarmaking, gelet op de inhoud daarvan, niet opweegt tegen de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen (art. 5.1 lid 2 sub b Woo); - het belang van openbaarmaking, gelet op de inhoud daarvan, niet opweegt tegen het belang van het goed functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen (art. 5.1 lid 2 sub i Woo).

Het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, weegt in dit concrete geval daarom niet op tegen het belang van de bescherming van vertrouwelijk gedeelde (concurrentie)gevoelige bedrijfsinformatie van de wederpartij en de financieeleconomische belangen van gemeente Eindhoven, alsmede haar goed functioneren vanwege de nog volgende besprekingen met derden. De verplichting tot algehele geheimhouding van de financiële bijlage bij de nadere toelichting planoptimalisatie VDMA is daarom noodzakelijk. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is. 1 Indien ten aanzien van een stuk slechts de verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de verplichting tot geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.2 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.3 Schending van de verplichting tot geheimhouding kan ertoe leiden dat een raadslid of lid van de meningsvormende vergadering voor een duur van drie maanden wordt uitgesloten van het ontvangen van informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt.4

1

Artikel 89, eerste lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. 3 Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 4 Artikel 89, vijfde lid, van de Gemeentewet. 2

2

Inboeknummer

24bst01201

Daarnaast is opzettelijke schending van de opgelegde verplichting geheimhouding een misdrijf. Mededeling specifiek bij lopende onderhandelingen met externe partijen In het geval de verplichting tot geheimhouding rust op stukken met daarin informatie die van belang is voor nog lopende onderhandelingen tussen de gemeenten en derden (lees: externe partijen), is of wordt slechts die informatie met deze derden gedeeld die noodzakelijk is voor een goed verloop van die onderhandelingen. Wat onder noodzakelijk wordt verstaan, wordt schriftelijk vastgelegd voorafgaand aan het delen van deze informatie. Dit geldt ook voor de vorm waarin en de wijze waarop deze informatie wordt gedeeld. Het schriftelijk vastleggen gebeurt door het college, dan wel ambtelijk door degene die in opdracht van het college verantwoordelijk is voor het voeren van de onderhandelingen. Daarnaast worden met de betrokken derden afspraken gemaakt om te borgen dat de gedeelde informatie door hen niet op enigerlei wijze aan anderen wordt verstrekt, in ieder geval zolang de verplichting tot geheimhouding voortduurt. Ook dit gebeurt voorafgaand aan het delen van de informatie. Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt.

Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd. Eindhoven, 27 september 2024, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

gemeentesecretaris.

3