Collegebrief aan de leden van de raad over Motie Fellenoord is van alle Eindhovenaren

Aan: leden van de raad

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01857 Dossiernummer 23.51.103_2.3.1. B&W beslisdatum: 19 december 2023

Betreft: Motie Fellenoord is van alle Eindhovenaren

Geachte leden van de raad,

Op 24 januari 2023 heeft uw raad tijdens de behandeling van het raadsvoorstel Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord (Hoe) de motie Fellenoord is van alle Eindhovenaren ingediend waarin u het College vraagt om u uiterlijk eind 2023 te informeren over de participatiestrategie voor de ontwikkeling van het gebied Fellenoord. De wethouder heeft deze motie namens het college omarmd. Hierop is de motie ingetrokken. In deze brief nemen we u mee in wat er in het afgelopen jaar op dit thema is gebeurd en geven we u een vooruitblik op wat u kunt verwachten in 2024 en verder. We sluiten af met een concreet voorstel om te komen tot een brede participatiestrategie. Dit voorstel sluit aan bij de participatie verordening die u recent heeft vastgesteld Schaalniveau Wij zien participatie voor het deelgebied Fellenoord als onderdeel van een participatie strategie voor de gehele ontwikkeling Eindhoven Internationale Knoop XL. Dit betreft naast het gebied Fellenoord ook de 2 andere deelopgaven; het gebied aan de zuidkant van het station Eindhoven Centraal én de ontwikkeling van het trein- en busstation in combinatie met de aanpassingen aan het spoor. Het college constateert dat een participatiestrategie voor het gebied Fellenoord, als deelgebied binnen Knoop XL, niet los kan staan van een participatiestrategie voor de brede ontwikkeling Knoop XL.

Inboeknummer

23bst01857

Zoals u weet zijn de opgaven complex en is de samenhang tussen deze opgaven groot. Dit vraagt om een overkoepelende participatiestrategie. De impact van de ontwikkelingen raakt immers diverse doelgroepen gedurende een lange periode. Rijdende trein Feitelijk is er ten aanzien van participatie in Knoop XL al sprake van ‘een rijdende trein’. In de afgelopen periode zijn er veel activiteiten en projecten gestart waarbij inwoners betrokken zijn bij de ontwikkeling van dit gebied. Ook zijn er nationale verplichtingen vanuit wetgeving die participatie raken. De MIRTverkenning OV Knoop Brainport Eindhoven is een proces met diverse partners waar participatie onderdeel van uitmaakt. Deze participatie aanpak is in de toelichting over de start van de MIRT-verkenning eerder met u gedeeld. Recent zijn als eerste stap in de start van dit participatieproces twee informatieavonden georganiseerd waar met direct betrokkenen, omwonenden en geïnteresseerden is gesproken over o.a. de ontwikkelingen van de het trein- en busstation en de aanpassingen aan het spoor. Ook ten aanzien van het gebied Fellenoord is er sprake van een ‘rijdende trein’. In het proces naar vaststelling van de Ontwikkelvisie Fellenoord in 2021 door uw raad heeft participatie plaatsgevonden. Ook is er sprake van formele participatieprocessen op projectniveau. Hiervoor staan de initiatiefnemers aan de lat.

Zo heeft voor het woningbouwproject de Vierlander1 de initiatiefnemer recent de participatie opgestart en heeft er een eerste inloopavond plaatsgevonden, welke druk is bezocht. De gebiedsontwikkeling aan de Zuidzijde van het station zit in een vergevorderd stadium. De formele participatie met de omgeving heeft daar plaatsgevonden. Het gesprek en de afstemming met de omgeving wordt ook de komende jaren voortgezet op verschillende manieren. Naast de meer formele participatie momenten zijn er ook veel initiatieven om het hele gebied interessant te maken en houden en meer te laten leven voor het publiek, waarbij veel ruimte is voor inbreng van ideeën door belangstellenden. Daarbij grijpen we bijvoorbeeld de grote events in de stad aan om Knoop XL en de bijbehorende projecten in de spotlights te zetten. Zo zijn er tijdens de Dutch Design Week meerdere acties ondernomen om mensen naar het gebied toe te krijgen en te betrekken in de planontwikkeling. Een nieuwe maquette van de gehele gebiedsontwikkeling Knoop XL is zichtbaar in Microstad en met vele verschillende doelgroepen zijn op creatieve wijze ideeën opgehaald die later ingezet kunnen worden in de nog te ontwikkelen openbare ruimte.

Daarnaast is tijdens Halloween door CKE (in opdracht van de gemeente) een spooktocht georganiseerd waar ruim 1000 bezoekers (uit verschillende Eindhovense wijken, leeftijden en achtergronden),100 theatermakers, zangers en andere vrijwilligers 1 De Vierlander betreft een frontrunner in cluster 1B van de gebiedsontwikkeling Fellenoord. Voor

dit cluster heeft de raadscommissie Knoop XL positief geadviseerd over het clusterpaspoort.

2

Inboeknummer

23bst01857

kennis hebben gemaakt met het gebied. Dit evenement is speciaal in het leven geroepen om een zo breed mogelijke doelgroep aan te kunnen spreken en naar het gebied toe te trekken. Ook is er eerder van de vele contacten met bewoners en betrokken organisaties een inspiratieboek opgesteld waarin ideeën zijn vervat die mogelijk kunnen landen in Knoop XL. Veelal “bottom-up” initiatieven die Eindhovenaren, betrokken organisaties en stakeholders warm moeten maken voor de mooie toekomst die we hier samen moeten gaan maken. Al deze voorbeelden onderstrepen de noodzaak om een participatiestrategie te ontwikkelen voor heel Knoop XL waar initiatiefnemers en wijzelf ons toe kunnen verhouden. Dit zal ook een rol spelen in onze houding naar de Ontwikkelmaatschappij Fellenoord waarvan wij tevens zaken zullen verlangen, zoals u ook recent heeft herbevestigd en vastgesteld in de verordening participatie. Een dergelijke strategie is tevens behulpzaam bij het verder vormgeven van de dialoog met de omgeving ten aanzien van de ontwikkeling van Eindhoven Centraal, een proces wat pas net gestart is maar wat nog vele jaren in beslag zal gaan nemen. Vervolg Wij zien de hiervoor aangehaalde strategie als een noodzakelijke stap om meerjarig, samenhangend en impactvol met u en de stad samen te kunnen werken aan de ontwikkeling van dit voor de stad belangrijke programma.

Het doel: een modern en fijn nieuw verblijfsgebied voor iedereen! Wij stellen voor in het eerste kwartaal van 2024 een Startnotitie uitgangspunten Participatie Knoop XL bij u te agenderen. Daarin kunt u uitgangspunten t.a.v. de participatie meegeven. Daarna zullen wij bij u terugkomen met een uitgewerkt omgevingsstrategie waarin deze uitgangspunten een plek krijgen. Onderdeel hiervan is ook een communicatieplan voor de ontwikkeling Knoop XL en de manier waarop placemaking wordt ingezet. Deze omgevingsstrategie trachten wij u voor de zomer van 2024 ter besluitvorming aan te bieden.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3