Bijlage - Gespreksverslag met Leefbaarheidsteam Achtse Barrier van 25 maart 2024

Reactie per 25 mrt 2024. Gemeente op de opmerkingen van Leefbaarheidsteam Achtse Barrier en nav overleg op maandag avond 15 januari 2024. N.b. De opmerkingen/vragen van het Leefbaarheidsteam zijn op schrift gesteld bij de tekst van het concept bestemmingsplan. ----------------------------------------------------------------------------------------

De vragen of opmerkingen van het Leefbaarheidsteam ( buurbewoners) Achtse Barrier gaan vooral over het projectprofiel 2.3 Projectprofiel Op het snijpunt van Fransebaan, Groene Long en diverse hoofdroutes voor fietsers en wandelaars ligt het winkelcentrum ‘Ardèchelaan’. Het winkelcentrum is opgebouwd uit dagwinkels en een supermarkt. Winkelconcept, beeldkwaliteit en uitstraling zijn gedateerd en passen niet meer bij de actuele vraag. 1.e. Vraag Leefbaarheids team ( LT ) Deze actuele vraag is niet benoemd. Is onderzocht wat de actuele vraag is binnen AB? De beeldkwaliteit kan worden verbeterd, zonder de boel te slopen. De ontwikkelaar heeft onderzocht wat de behoefte is in de wijk. De huidige inrichting geeft te weinig mogelijkheden om dit gebied integraal in te richten en de keuze is gemaakt om tot dit ontwerp te komen. Antwoord gemeente De rommelige en inefficiënte stedenbouwkundige samenstelling maken het gebied tot een sociaal onveilige en weinig gastvrije plek. Er is veel verharding en weinig groen(beleving). Achterkanten voor parkeren, vuilcontainers, laden en lossen staan in schril contrast met de verblijfswaarden van de Groene Long. Aspect (gebrek aan) veiligheid kan hier nog worden benoemd. 2.e. Vraag LT Vreemde constatering, parkeren, vuilcontainers, laden en lossen, ergens moeten deze functies een plek hebben.

Blijkbaar niet aan de achterkant, dus aan de voorkant? Hoe ziet dat eruit in het nieuwe plan? Antwoord gemeente. Het gebied is geheel opnieuw ontworpen, waarbij wonen, winkelen en openbaar gebied op een logische manier in het totale nieuw in te richten gebied zijn opgenomen. Het is dan ook niet meer zo belangrijk of de voorzieningen aan een “voor- of achterzijde” of een “zijkant” komen. Het centrumgebied krijgt een open en nette inrichting. Zie de tekeningen. 3.e.Vraag LT Flankerend aan het winkelcentrum ligt een gestapeld woongebouw voor senioren. Dit woongebouw Cantershoef keert zich af van het winkelplein door zowel vorm als oriëntatie. Er is mede daardoor nog meer sprake van een achterkant-situatie en weinig sociale controle. Het woongebouw en het winkelcentrum waren destijds twee onafhankelijke bouwprojecten.

Door gemeente Eindhoven is destijds blijkbaar geen of onvoldoende regie gevoerd in de stedenbouwkundige vormgeving. Van de gemeente wordt en integrale aanpak verwacht. Antwoord gemeente Er komt nu in elk geval een integraal plan waarbij wonen, winkelaanbod en openbare ruimte goed op elkaar afgestemd zijn. We zijn het met het LT eens dat die behoefte nu op wijk – en buurtniveau wordt gevoeld om het hart voor de Achtse Barrie een impuls te geven. Hierbij heeft de gemeente drie kaders voor ogen:   

Het winkelconcept wordt bij de tijd gebracht, naar een nieuw en attractief winkelhart op wijkniveau, Het ruimtelijk of stedenbouwkundig concept krijgt een duidelijker plek in de hoofdstructuur en sluit aan bij de Groene Long en Fransebaan. Het toevoegen van woningen zorgt letterlijk voor meer leven en meer gebruik van en zicht op het winkelplein en de Groene Long. Dat heeft een positief effect op de kwaliteit, beleving en authenticiteit van het winkelhart.

Het plan voor de herontwikkeling berust op drie pijlers :   

Revitalisering van het bestaande winkelcentrum Toevoeging en gevarieerdheid van extra woning- en winkelaanbod Vergroening en kwaliteitsverbetering van het openbare gebied

Schematisch kan dit worden verduidelijkt middels een vergelijking van de huidige en toekomstige verbeelding van het plangebied: De openbare ruimte van het huidige winkelplein wordt opnieuw ingericht. Het versnipperde parkeren wordt geoptimaliseerd en eenduidig gemaakt in ‘eigen parkeerpleinen’ voor de verschillende gebruiksgroepen. Door de bestaande dagwinkels in een nieuwe winkelformule te koppelen aan de huidige supermarkt komt in het hart van het winkelplein extra ruimte vrij. ‘Voor- achterplein’ worden aan elkaar gekoppeld. Daardoor ontstaat er een open ruimtelijke verankering met de Groene Long en de Ardèchelaan. Toevoeging van extra groen en een heldere organisatie van de parkeerplaatsen voeren tot een attractieve en functionele centrale ruimte zonder achterkanten. Ook ter plaatse van Cantershoef wordt ruimte gemaakt. Door onttrekking van het lage haakse bouwblok met 14 woningen en de ontmoetingsruimte, kan het plein worden verruimd en kan een nieuwe pleinwand met woningen en winkels worden samengesteld. Daarmee kan een nieuw passend winkelaanbod met discounter en drogist worden toegevoegd. Aan het water komt een nieuwe ontmoetingsruimte voor Cantershoef die wordt gecombineerd met een grand-café en een terras. Het wonen concentreert zich aan plein en het water. Aan de bestaand Cantershoef wordt een nieuw woongebouw gekoppeld.

In het hart van alle gebouwen bevinden zich de bergingen en de opslag. Zo zijn alle gevelwanden voorkanten geworden. In de toekomstige situatie omvat de woonfunctie 55 bestaande woningen en 112 nieuwe gestapelde woningen in de vorm van een hoogteaccent. In overleg met de gemeente - en in de anterieure overeenkomst concreet vastgelegd - is een woonprogramma gedefinieerd op basis van het vastgestelde woningbouwoffensief van de gemeente Eindhoven. De nieuwe woningen zijn weergegeven in onderstaande tabel. Welke tabel?

De detailhandel wordt gesitueerd in het bestaande winkelcentrum, in de plint van het nieuwe woongebouw alsmede een nieuw te realiseren (Lidl) winkel aan de overzijde van het middengebied. In totaal is sprake van een toename van circa 1.550 m2 aan detailhandel. Tevens wordt voorzien in parkeerplaatsen zoals nader in paragraaf 3.7. beschreven.

Het transformatieproces kan in vier afbeeldingen worden samengevat en leidt vervolgens tot onderstaand eindresultaat: Diverse stedenbouwkundige studies zijn gedaan om het gewenste programma voor wonen, winkelen, parkeren en groen op een afgewogen wijze bij elkaar te brengen. Belangrijk is om een graduele aansluiting te krijgen die passend is bij zowel het grondgebonden wonen, alsook het hoge gestapelde gebouw van Cantershoef. Gekozen is voor een trapsgewijze opbouw van bouwvolumes, die aansluit bij de omgeving. Aan de Ardèchelaan is het volume afgestemd op de woonstraten met laagbouw. Aan het winkelplein is ruimte voor een gebouwvolume dat aansluit bij Cantershoef. Het vergroot de levendigheid en sociale interactie met het plein. In het parkachtige gebied van de Groene Long is de meeste ruimte en openheid. Daar kan een hoogte accent worden geplaatst zonder hinderlijk te zijn voor het bestaande wonen. Het accent markeert bovendien het hart van de wijk. Zo ontstaan drie verschillende bouwhoogten in het planconcept. De (verhoogde) plint van de bebouwing wordt voornamelijk gebruikt voor winkels en toegangen naar de woningen. Op het tweede niveau komt een nieuw woongebouw van 4 bouwlagen. Door dit gebouw van een corridorontsluiting te voorzien worden de woningen intern ontsloten en ontstaat een alzijdig gebouw met louter voorkanten en veel ‘ogen en oren’.

Een gezamenlijke daktuin en een parkeerdek verbinden oud- en nieuw Cantershoef. Het hoogteaccent van 8 bouwlagen vormt het derde niveau. Door de lichte uitkraging en de insnoering van het bouwvolume wordt gespeeld met de rankheid en oriëntatie van het gebouw. De gebouwhoogten variëren daarmee tussen 6 meter tot 41 meter hoog. Stedenbouwkundig zijn twee combinatie gebouwen te onderscheiden. De bestaande supermarkt (Albert Heijn, voormalige Jan Linders) wordt ter plaatse van de kassazone gekoppeld aan een overdekte passage en dagwinkels. Deze supermarkt is intern al recent aangepakt en opnieuw ingericht. Een nieuwe gevel voor het totale gebouw zorgt ook aan het exterieur voor een upgrade. Gaat ABCV dit daadwerkelijk doen? Het andere combinatiegebouw is gekoppeld aan het bestaand Cantershoef. Het gebouw bestaat uit een commerciële - c.q. gemengde plint met daarboven wonen. De nieuwbouw en bestaande bouw bieden een variatie aan wooneenheden met verschillende oriëntaties op de omgeving. Een fietsenberging in de plint wordt verbonden met Cantershoef. Het bestaand bergingenblok van Cantershoef blijft behouden. In de plint worden dienstverlening en retail alsmede een grand café met ontmoetingsruimte voorzien. Binnen de regels is een iets ruimer gebruikskader opgenomen, zodat een flexibel gebruikskader ontstaat. De ontmoetingsruimte voor Cantershoef wordt geplaatst aan het water.

Het terras van de ontmoetingsruimte geeft een verblijfsplaats aan het water en zorgt voor reuring in de avonduren. Daarmee verwordt het tot een plek voor ‘iedereen’, een ontmoetingsruimte voor Achtse Barrier.

4.e. Vraag van het LT Hoe zit het met de activiteiten in het wijkcentrum De Mortel? Antwoord gemeente. Grand Café en de activiteiten in het wijkcentrun De Mortel kunnen heel goed naast elkaar bestaan en vullen elkaar aan. 5.e. Vraag LT over het woonprogramma in het nieuwe plan. Antwoord gemeente. De nieuwbouw en bestaande bouw bieden een variatie aan wooneenheden met verschillende oriëntaties op de omgeving. De woningen van de nieuwbouw zijn gericht op de sociale en midden huur. Totaal komen er 112 nieuwe woningen. Er zijn drie categorieën woningen: type S, M en L. Door de oriëntatie en ligging in het gebouw ontstaan verschillen en variaties binnen elk woningtype:   

40 stuks woningtype S tweekamer appartement van ± 50 m2, sociale huur, 40 stuks woningtype M – tweekamer appartement van ± 60 m2, middenhuur laag, 32 stuks woningtype L – driekamer appartement van ± 70 m2, middenhuur hoog.

De woningen worden duurzaam volgens de meest actuele normen (bouwbesluit en woonkeur) gerealiseerd. In de uitwerking van de woningplattegronden en het gebouw in algemene zin wordt rekening gehouden met de doelgroep ‘senioren’ conform het programma van eisen. 6.e. Vraag van het LT over het expediëren ( laden en lossen tbv de winkels). In theorie zijn de bochtstralen geschikt voor parkeren van de vrachtwagens en doorrijden tot aan de Ardèchelaan, maar dat is niet per se wenselijk. Antwoord gemeente. Het oorspronkelijk plan ging ervan uit dat de vrachtwagens vanuit de Fransebaan achteruit de Marnestraat inrijden om aan de achterzijde van de AH/Jan Linders te expediëren. Vervolgens weer vooruit de Fransebaan op. Het LeefbaarheidsTeam heeft haar zorgen geuit over de veiligheid in verband met de (te) hoge snelheden van het verkeer op de Fransebaan. De ontwikkelaar heeft hier samen met de gemeente naar gekeken en het plan zodanig aangepast dat de vrachtwagens nu vanaf de Fransebaan vooruit de Marnestraat in kunnen rijden. Na het expediëren kan de vrachtwagen weer vooruit over het parkeerterrein naar de Ardèchelaan/Fransebaan. Hiermee is een veilige oplossing geboden. 7.e. Vraag van het LT over de huidige manier van bevoorrading. Hoe is de huidige situatie? Rijden vrachtwagens nu achteruit in of uit? Of rijden zij door naar de Ardèchelaan? à Antwoord van de gemeente.

In de huidige situatie rijden opleggers vanuit de Fransebaan vooruit de Marnestraat in om aan de achterzijde van de AH/Jan Linders te bevoorraden. Vervolgens rijden de vrachtwagens over het parkeerterrein via de Marnestraat verder tot aan de Ardèchelaan en vervolgens naar de Fransebaan. De vrachtwagens die de AH/Jan Linders bevoorraden rijden nu ( in de huidige situatie ) dus over het parkeerterrein en dat wordt in de toekomst niet anders.

8.e. Vraag van het LT over de veiligheid. Is in het nieuwe plan de veiligheid in het geding? Antwoord gemeente. Nee. De veilgheidsnormen worden in acht genomen. Maar de gemeente acht het zeer wenselijk, verkeerstechnisch, manoeuvres “achteruit” te beperken en uitsluitend vooruit te rijden. Dit vergt echter erg veel, kostbare, ruimte zodat de ideale situatie niet altijd wordt bereikt. 9.e. Vraag van het LT over verkeer /snelheid. De Fransebaan heeft een buurtontsluitende functie, niet meer dan dat. Deze is echter wel zo ingericht dat er snel gereden kan worden, en dit veroorzaakt een onveilige situatie. Antwoord gemeente. De Fransebaan heeft een buurtontsluitende functie en heeft een zeer ruim profiel waardoor hoge snelheden niet uitgesloten zijn. Verder heeft de Franse Baan een stedenbouwkundige betekenis voor de gehele wijk. Als we de Franse Baan opnieuw zouden willen inrichten moeten we de gevolgen voor de gehele wijk in acht nemen. De nu geplande (her)ontwikkeling van dit plan aan de Ardechelaan ( Hartje Barrier) sluit aan op de huidige of bestaande Franse Baan. De Franse Baan valt daarmee buiten de scope van de ontwikkeling van Hartje Barrier) 10.e. Vraag LT over de wenselijkheid van dit plan Hartje Barrier en dan vanuit het winkelcentrum. Antwoord gemeente. Kortheidshalve wordt hier verwezen naar de detailhandelsnota. Zie hieronder.

www.eindhoven.nl/bestuur-en-beleid/beleid/visies-plannen-enverordeningen?search=Detailhandelsnota%20Eindhoven%2C%202015 Wie kiest wordt gekozen Detailhandelsnota Gemeente Eindhoven De nabijheid van supermarkten heeft een waardevolle bijdrage aan het woon- en leefklimaat in wijken/ In de gemeente Eindhoven zijn (februari 2014) 59 supermarkten gevestigd, met 2 een totale omvang van nagenoeg 58.000 m wvo. Afgezet tegen het inwonertal is dit veel. Eindhoven heeft per 1.000 inwoners 264 m² wvo aan supermarktaanbod, in referentiegemeenten is dit gemiddeld 233 m² wvo.

De inwoners van voormalig kerkdorp Acht hebben nu niet binnen een korte afstand de beschikking over een supermarkt. Gemak, efficiëntie, regelmatig bezoek en nabijheid zijn in verband met de vergrijzing van de bevolking steeds belangrijkere kernbegrippen Achtse Barrier Woensel-Noord is het grootste stadsdeel in Eindhoven en afgezet tegen het aantal inwoners is er een bovengemiddeld aanbod in de dagelijkse artikelensector. Woensel-Noord heeft een uitermate dichte voorzieningenstructuur op het vlak van boodschappen doen. Vrijwel iedere buurt beschikt over een eigen concentratie. Dit terwijl in het stadsdeel eveneens het complete WoensXL is gevestigd. Een en ander heeft tot gevolg dat de verzorgingsgebieden van diverse winkelconcentraties elkaar overlappen, waardoor het draagvlak per concentratie veelal beperkt is. Dit geldt met name voor Ardèchelaan in combinatie met Biarritzplein en Eckart in combinatie met Vaartbroek. Deels is dit ook het geval voor Belgiëplein in combinatie met Nederlandplein, echter in de praktijk blijkt dat deze verzorgingsgebieden worden gescheiden door de barrièrefunctie van het Henri Dunantpark. De ontwikkeling van laatstgenoemde centra worden meer in relatie tot WoensXL beschouwd, gezien de korte afstand en dus overlap in verzorgingsgebieden.

Enige uitzondering op de fijnmazige structuur van Woensel-Noord is Acht, hier ontbreekt een voorziening in de dagelijkse behoefte. Ardèchelaan, Biarritzplein, Acht (Stadsdeel Achtse Molen) In het noordwesten van Woensel-Noord zouden in een blanco situatie de 2 centra in de Achtste Barrier worden samengevoegd tot één compleet wijkcentrum op een centrale plek in dit verzorgingsgebied. De stedenbouwkundige opzet van Achtse Barrier met een groen hart, biedt hiertoe echter geen voor de hand liggende mogelijkheden. Er zijn al tijden (zachte) plannen voor de ontwikkeling van de Ardèchelaan waar ook ruimtelijk mogelijkheden zijn (in tegenstelling tot het Biarritzplein). In dit geval streven we naar een versterking van Ardèchelaan tot wijkcentrum (klein). Dit zou bij voorkeur in combinatie met een herpositionering van het Biarritzplein moeten gaan. Qua ontwikkelingsrichting zou dan b.v. relocatie van de ondernemers naar Ardechelaan of andere centra met voldoende perspectief het streven zijn. Ondersteunend hieraan is vanuit de verzorgingsstructuur en leefbaarheidsoogpunt een buurtsteunpunt centraal in Acht gewenst. Hier ontbreekt momenteel een buurtsteunpunt. Hoewel het directe draagvlak in Acht beperkt is, biedt de relatief geïsoleerde ligging (vanwege Boschdijk, Anthony Fokkerweg en spoorlijn) een duidelijk marktgebied.

De multifunctionaliteit van centra wordt steeds belangrijker Ruimtelijk beleid De gemeente is verantwoordelijk voor het formuleren van ruimtelijk beleid op basis van het omgevingsrecht. Zij stelt het detailhandelsbeleid vast en vertaalt die in bestemmingsplannen. Omdat we niet weten wat de toekomst brengt hanteert de gemeente Eindhoven het principe van ‘uitnodigingsplanologie’. De lijn daarbij is dat de gemeente niet op voorhand ruimte gaat geven in bestemmingsplannen maar goede initiatieven wel zo snel mogelijk willen faciliteren. De gemeente beoordeelt marktinitiatieven op basis van de detailhandels-nota. Dit vraagt een positieve houding ten opzichte van gewenste ontwikkelingen en een terughoudende en afwijzende houding bij ongewenste ontwikkelingen.