Bijlage - Geheimhoudingsbesluit - geheimhouding Pva Samen vooruit

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst00819 Dossiernummer 21.21.451 B&W beslisdatum 28 mei 2021

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, gelet op artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet, besluit geheimhouding op te leggen aan de raad ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk. In artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad worden overgelegd. Aanleiding Bij de raadsinformatiebrief Aanvraag Volkshuisvestingsfonds voor Woensel Zuid behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. Algehele geheimhouding wordt aan de raad opgelegd ten aanzien van: - Plan van aanpak Samen vooruit in Woensel Zuid. 2. De opgelegde geheimhouding geldt niet voor raadsleden onderling of ten opzichte van raadscommissieleden. 3. De opgelegde geheimhouding geldt voor onbepaalde tijd, tenzij het college van burgemeester en wethouders de geheimhouding eerder opheft, voor die datum de noodzakelijke bekrachtiging door de raad uitblijft of de raad de bekrachtigde geheimhouding eerder opheft.1 4.

De raad wordt voorgesteld de opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen, in zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, conform het raadsvoorstel ‘Bekrachtiging geheimhouding Plan van aanpak Samen vooruit in Woensel Zuid’. Het is noodzakelijk om op deze wijze geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

1

Artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet.

Kenmerk: 21bst00819 / 5965789

Motivering Ten aanzien van Plan van aanpak Samen vooruit in Woensel Zuid wordt algehele geheimhouding opgelegd, omdat door openbaarmaking van dit stuk, gelet op de inhoud daarvan, naar personen en locaties herleidbare gegevens bekend worden. Gelet daarop weegt het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting van raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet op tegen: de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven; het belang van opsporing en vervolging van strafbare feiten; het belang van inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; het belang dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie. Deze belangen worden beschermd door artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, c, d en f, van de Wob. Zo weegt het economische of financiële belang van de gemeente zwaarder dan het belang van openbaarmaking, omdat het hierbij onder meer gaat om informatie over toekomstige gemeentelijke grondexploitaties. Dit betekent dat kennisneming van die informatie door derden inzichten verschaft, waarmee de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan dan wel wordt geschaad.

Derden kunnen immers, met kennisneming van die informatie, hun onderhandelingspositie ten opzichte van die gemeente daarop afstemmen. Ook het belang van de opsporing en vervolging van strafbare feiten weegt zwaarder dan het belang van openbaarmaking. Het gaat hierbij namelijk onder andere om informatie die bij openbaarmaking lopende strafrechtelijke (voor)onderzoeken kan doorkruisen. Daarnaast weegt het belang van inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen zwaarder dan het belang van openbaarmaking. Het gaat hierbij om de samenhang met (onaangekondigde) controles en regulier toezicht in het kader van o.a. milieu- en woonwetgeving en de hiervoor genoemde opsporing van strafbare feiten. Tot slot weegt het belang dat een geadresseerde heeft om als eerste kennis te kunnen nemen van informatie zwaarder dan het belang van openbaarmaking. Het gaat hierbij om informatie op basis waarvan men kan herleiden om welke adressen het gaat. Het is in die gevallen gepast en soms zelfs vereist om geadresseerde(n) in kwestie eerst persoonlijk te informeren. Gelet op de uitkomst van de bovenstaande belangenafwegingen is algehele geheimhouding van Plan van aanpak Samen vooruit in Woensel Zuid noodzakelijk.

2

Kenmerk: 21bst00819 / 5965789

Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.2 Indien ten aanzien van een stuk slechts gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.3 Opzettelijke schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf.4 Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, 28 mei 2021, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

,secretaris.

2

Artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet. Artikel 7, tweede lid, van het Reglement van Orde van de raad. 4 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 3

3