Bijlage D4 - Overzicht en reactie zienswijzen GRWRE

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE

Gemeente

Zienswijze

Eindhoven

In uw brief van 4 september jl. vraagt u om onze zienswijze kenbaar te maken op de ontwerp gewijzigde

Reactie bestuur op zienswijze

Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven (GRWRE).

Opmerkingen bij de voorgestelde wijzigingen Ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen hebben wij geen opmerking.

Opmerkingen m.b.t. inspraak

M.b.t. Inspraak

Wij verzoeken u expliciet vast te leggen dat inspraak in beginsel via de deelnemers aan de GR verloopt.

We nemen het voorstel over.

Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden. Hiertoe stellen we de volgende bepaling voor ter vervanging van het bepaalde in artikel 12 ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Regio Eindhoven 2024:

Artikel (...) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2.

In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding,

uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3.

Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee vijfde van de gemeenteraden het

dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voomemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Pagina 1 van 7

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden

M.b.t. archief

We hebben een tweetal opmerkingen bij de artikelen die ingaan op archiefbescheiden. Er ontbreken

We nemen uw voorstel over en de bepalingen hebben wij toegevoegd aan art. 27 .

artikelen over archiefbeheer, de archiefbewaarplaats, toezicht, verantwoording en terbeschikkingstelling. Wij verzoeken om hiervoor aan te sluiten bij de bepalingen zoals genoemd in de handreiking inrichting

Bij opheffing is artikel 36 van kracht(uittredingsplan)

informatie en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden, opgesteld door de werkgroep van het LOPAI, de Koninklijke Vereniging Archiefsector Nederland (KVAN) en het Kennisnetwerk Informatie en Archief (KIA) en de volgende bepalingen toe te voegen:

Artikel 2: Archiefbeheer 1.

De directeur/ secretaris is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de organen van

het openbaar lichaam, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. 2.

Het dagelijks bestuur stelt voorschriften vast voor het beheer van de archiefbescheiden van de

organen van het openbaar lichaam, die nog niet naar de archiefbewaarplaats zijn overgebracht.

Artikel 3: Archiefbewaarplaats Voor de bewaring van de over te brengen archiefbescheiden van de organen van het openbaar lichaam wordt aangewezen de archiefbewaarplaats van de gemeente + naam/ het regionaal historisch centrum + naam/ orgaan + naam.

Artikel 4: Toezicht Met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de organen van het openbaar lichaam, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats, is belast de archivaris van . . .. ./

Artikel 5: Verantwoording

Pagina 2 van 7

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE 1. De archivaris van brengt tweejaarlijks aan het dagelijks bestuur verslag uit over het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de organen van het openbaar lichaam, die nog niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. 2. Het dagelijks bestuur brengt tweejaarlijks verslag uit aan het algemeen bestuur over de uitoefening van de aan hen opgedragen zorg voor de archiefbescheiden en de uitvoering van het archiefbeheer van de organen van het openbaar lichaam.

Artikel 6: Terbeschikkingstelling 1.

De deelnemers aan de regeling stellen tijdig aan het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam

de archiefbescheiden beschikbaar, die nodig zijn voor de uitvoering van de overgedragen taken. 2.

In een verklaring van terbeschikkingstelling worden de periode van terbeschikkingstelling en het

toezicht op het beheer van de ter beschikking gestelde archiefbescheiden vastgelegd. 3.

In de verklaring kunnen nadere voorwaarden worden gesteld aan de terbeschikkingstelling.

Daarnaast wordt in de concept GR in artikel 27, lid 3 gesteld dat de archiefbescheiden bij opheffing van de regeling worden geplaatst in een door het Dagelijks Bestuur aan te wijzen archiefplaats. Hierbij is het onduidelijk wie de verantwoordelijkheid krijgt over het archiefbeheer. Wie voert beheer uit? Wie is zorgdrager/bestuurlijk verantwoordelijke? Wie zorgt voor tijdige vernietiging? Alleen plaatsing is niet voldoende. De zorg voor en het beheer van de archiefbescheiden moet ook geregeld zijn, waarbij de archiefbescheiden moeten worden overgedragen.

Pagina 3 van 7

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE Gemeente

Zienswijze

Reactie bestuur op zienswijze

Heeze-Leende

Tijdens de raadsvergadering van 30 oktober 2023 hebben wij kennis genomen van de ontwerp gewijzigde

Wij onderschrijven het belang van een goede

Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven. Middels dit schrijven informeren

wisselwerking tussen de raad, het college, de

wij u over onze positieve zienswijze op de door u voorgestelde ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke

ambtelijke organisatie en de GRWRE.

Regeling. Daarbij geven wij u nog enkele aandachtspunten mee.

Raden worden via de kadernota, jaarrekening en

De grip op regionale samenwerking staat vaak ter discussie in de gemeenteraad. Gemeenteraadsleden

raadsinformatiebrieven regelmatig geïnformeerd

geven aan dat het lastig is om te sturen en controleren op gemeenschappelijke regelingen. Met de

over ontwikkelingen. Daarnaast spelen de

wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen, op basis van de Wgr, wordt de kaderstellende en

vertegenwoordigers van uw college in het bestuur

controlerende rol van de raad versterkt. Wij vragen dan ook blijvende aandacht voor de

een belangrijke rol tussen de raad en bestuur.

informatievoorziening vanuit de gemeenschappelijke regelingen. Kwalitatieve en effectieve informatievoorziening is een randvoorwaarde voor sturing en controle op een gemeenschappelijke regeling door de raden. Middels deze zienswijze willen wij als raad benadrukken dat het belangrijk is de aanpassingen niet alleen vast te leggen in de nieuwe gemeenschappelijke regeling, maar deze ook zo uit te voeren. Zo kan recht gedaan worden aan de zorgen die raadsleden hebben en wordt de democratische legitimiteit van het regionale samenwerkingsverband versterkt. Tot slot blijven wij aandacht vragen voor een goede wisselwerking tussen de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie en het samenwerkingsverband. Gemeente

Zienswijze

Reactie bestuur op zienswijze

Valkenswaard

Tijdens de raadsvergadering van 9 november hebben wij kennis genomen van de ontwerp gewijzigde

Zie reactie gemeente Heeze-Leende.

Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven. Hierna GRWRE. Middels dit schrijven informeren wij u over onze positieve zienswijze op de door u voorgestelde ontwerp gewijzigde GRWRE. Daarbij geven wij u nog enkele aandachtspunten mee.

Aangevuld met Tevens hebben wij kennisgenomen van uw wens om een periodieke evaluatie te houden om een helder, accuraat en actueel beeld te verkrijgen van

Pagina 4 van 7

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE De grip op regionale samenwerking staat vaak ter discussie in de gemeenteraad. Gemeenteraadsleden geven aan dat het lastig is om te sturen en controleren op gemeenschappelijke regelingen. Met de wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen, op basis van de Wgr, wordt de kaderstellende en

hetgeen zich afspeelt binnen de regeling. We hebben daarop artikel 39 anders ingevuld en een periodieke evaluatie in de GRWRE opgenomen.

controlerende rol van de raad versterkt. Wij vragen dan ook blijvende aandacht voor de informatievoorziening vanuit de gemeenschappelijke regelingen. Kwalitatieve en effectieve informatievoorziening is een randvoorwaarde voor sturing en controle op een gemeenschappelijke regeling door de raden.

Hiernaast is in het in dit licht relevant om te benoemen dat er naar onze mening onvoldoende invulling wordt gegeven aan de verplicht op te nemen evaluatiebepaling. Het houden van een evaluatie is bij uitstek een middel om de grip van gemeenteraden op gemeenschappelijke regelingen te verhogen en hiermee de democratische legitimatie van deze regelingen te versterken. Door het primaat voor het houden van een evaluatie bij het AB te beleggen of in zijn geheel niet toe te passen wordt er suboptimaal gebruik gemaakt van de instrumenten die de Wet gemeenschappelijke regelingen ons biedt. Wij hadden graag gezien dat er een periodieke evaluatie voorgesteld zou worden zodat betrokken gemeenteraden een helder, accuraat en actueel beeld hebben van hetgeen zich afspeelt binnen de regeling. Middels deze zienswijze willen wij als raad benadrukken dat het belangrijk is de aanpassingen niet alleen vast te leggen in de nieuwe gemeenschappelijke regeling, maar deze ook zo uit te voeren. Zo kan recht gedaan worden aan de zorgen die raadsleden hebben en wordt de democratische legitimiteit van het regionale samenwerkingsverband versterkt.

Tot slot blijven wij aandacht vragen voor een goede wisselwerking tussen de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie en het samenwerkingsverband.

Pagina 5 van 7

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE Gemeente

Zienswijze

Reactie bestuur op zienswijze

Veldhoven

De wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd. Dit leidt tot wijzigingen in de gemeenschappelijke

Dit voorstel nemen wij niet over. Voor minimale aanpassingen dat geen invloed heeft op de inhoud, doelstellingen of procedures van de GRWRE is het wenselijk om deze door te kunnen voeren. Denk aan correctie van taal- en spelfouten, actualiseren van formele verwijzingen en vernummering naar aangepaste wetsartikelen. Om meer duidelijkheid te breiden we het artikellid uit met een toelichting van het begrip ‘technische wijziging’.

regeling. Op basis hiervan dienen wij een zienswijze bij u in over de voorgestelde wijziging van GRWRE (Ergon). In artikel 37 lid 4 is aangegeven dat de raden bij het wijzigen van de regeling geen zienswijze kunnen indienen, als het gaat om uitsluitend technische wijzigingen. Met deze wijziging zijn wij het niet eens. De wet geeft namelijk aan dat raden bij het wijzigen van de regeling een zienswijze kunnen indienen. Hier wordt geen onderscheid gemaakt in de soort wijzigingen. Wij vragen u dit lid te verwijderen in de definitieve versie.

Meer beschrijven een pragmatische oplossing Gemeente

Zienswijze

Reactie bestuur op zienswijze

Waalre

Geen zienswijze ontvangen

Aanbiedingsbrief naar het college

Raadsbesluit Besluit: 1.

Kennis te nemen van de bijbehorende Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling

Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven (GRWRE). 2.

Geen zienswijze van de raad hierop aan het college toe te sturen.

Reactiebrief college Middels uw schrijven van 22 juni heeft u ons college in de gelegenheid gesteld een voorgenomen besluit en een zienswijze in te dienen over de ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Eindhoven (GRWRE). Onze raad heeft op 24 oktober 2023 deze ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling behandeld. Op 14 november hebben wij ons voorgenomen besluit genomen.

Pagina 6 van 7

Overzicht ingekomen zienswijzen gemeenten op voorstel wijziging GRWRE Voorgenomen besluit Wij stemmen in met de ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven.

Zienswijze gemeenteraad van Waalre De wijzigingen van de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven vormen voor de raad geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.

Tot slot De ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven is een goede aanzet voor de definitieve regeling. We vertrouwen erop dat de wijziging van de regeling ten goede komt aan onze samenwerking in de regio. Veel succes met de verwerking van de zienswijzen. We zien een nieuwe regeling in 2024 tegemoet.

Pagina 7 van 7