Bijlage - collegebesluit

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst00649 B&W beslisdatum 23 aprill 2021 Dossiernummer 21.16.652

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, gelet op de artikelen 25, tweede lid, en 86, tweede lid, van de Gemeentewet, besluit geheimhouding op te leggen aan de raad en de meningsvormende vergadering ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk. In die artikelen is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad en de meningsvormende vergadering worden overgelegd. Aanleiding Bij het raadsvoorstel ‘Grenscorrectie Eindhoven - Best – Herindelingsontwerp (5705700 / 21bst00294)‘ dat voor de raadsvergadering van 28 april 2021 staat geagendeerd, behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. Algehele geheimhouding wordt aan de raad en de meningsvormende vergadering opgelegd ten aanzien van: a. het concept-taxatierapport van Gloudemans ‘Grenscorrectie Eindhoven-Best’ d.d. 26 februari 2021 (kenmerk 1323.272-T1c3), hierna: het taxatierapport. 2. De opgelegde geheimhouding geldt niet voor raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering onderling. 3.

De raad wordt voorgesteld de opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen in zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, conform het raadsvoorstel ‘Bekrachtiging geheimhouding stuk met betrekking tot Grenscorrectie Eindhoven - Best Herindelingsontwerp’. Het is noodzakelijk om op deze wijze geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

Inboeknummer 21bst00649

Motivering Ten aanzien van de het taxatierapport wordt algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting van raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet opweegt tegen: de economische of financiële belangen van verschillende gemeenten, waaronder die van de gemeente Eindhoven; de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen; het voorkomen van onevenredige benadeling van de gemeente Eindhoven en andere in het taxatierapport genoemde gemeenten. Deze belangen worden beschermd door artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, e en g, van de Wob. Zo bevat het taxatierapport ramingen, uitgangspunten en beleidsmatige en commerciële overwegingen van de gemeente Eindhoven als vrije marktpartij. Bovendien bevat het taxatierapport gegevens, zoals waardebepalingen en aan- en verkoopbedragen van grond in verschillende gemeenten, die op zichzelf geschikt zijn voor herhaalde toepassing. Dit betekent dat kennisneming van dit stuk door derden inzichten verschaft, waarmee de onderhandelingspositie van de daarin voorkomende gemeenten in de toekomst onder druk komt te staan dan wel wordt geschaad.

Derden kunnen immers, met kennisneming van dit stuk, hun onderhandelingspositie ten opzichte van die gemeenten daarop afstemmen. De economische of financiële belangen van de verschillende gemeenten, waaronder die van de gemeente Eindhoven, concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige financiële afwikkeling van verwervingen en mogelijke onteigeningen ten behoeve van de realisatie van ruimtelijke projecten, wegen daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van het taxatierapport. Verder zou het openbaar worden van de inhoud van het taxatierapport de voortgang ten aanzien van dergelijke toekomstige financiële afwikkelingen kunnen belemmeren, wat tot een onevenredige benadeling van de verschillende gemeenten kan leiden. Voor zover er in het taxatierapport gegevens zijn opgenomen over natuurlijke personen die op zichzelf dan wel in combinatie zijn te herleiden tot één persoon, geldt er ook geheimhouding ten aanzien van die gegevens. Dit ter eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van die natuurlijke personen, welk belang in beginsel zwaarder weegt dan het belang van openbaarmaking van die gegevens.

2

Inboeknummer 21bst00649

Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.1 Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent. 2 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.3 Opzettelijke schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf.4 Geheimhouding geldt tot het college van burgemeester en wethouders haar opheft, bekrachtiging door de raad uitblijft of de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft.5 Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. de afdeling Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, 23 april 2021, het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

1

Artikel 25, tweede lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. Artikel 7, tweede lid, van het Reglement van Orde van de raad. 3 Artikel 7 van de Verordening op de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2018. 4 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 5 Artikel 25, derde lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. 2

3