Bijlage bij de beantwoording technische vragen (SP) over Participatieplan GK Vaartbroek mrt 2024

Participatieplan Gebiedskader Vaartbroek Datum: 19 maart 2024 Onderwerp: Gebiedskader Vaartbroek Fase: 1

1

Deelnemers kernteam Samenspraak

Rol/Functies Projectmanager Communicatieadviseur Gebiedsmanager Gebiedscoördinator Participatieadviseur

2

Naam Annemarie Totté Claudia van Casteren Mariken Bollen Anita Lousberg Gabriel de Graauw

De aanleiding en het doel van het beleid of project

Aanleiding: dit Participatieplan heeft betrekking op (maak keuze A, B, C of D): A B C

D

Opstellen en actualiseren van beleid (omgevingsvisie, omgevingsplan, programma’s, anders). Gemeente is verantwoordelijk voor het participatie proces. Een gemeentelijk project (investeringsproject). Gemeente is verantwoordelijk voor het participatieproces. Een combinatie van gemeentelijke opgave(n) + plan(nen) van externe initiatiefnemers (+ evt. Rijk, Waterschap, Provincie, ProRail….) Maak dan heldere afspraken over wie voor welke onderdelen verantwoordelijk is om participatie (en communicatie) te organiseren. Begeleiding van een initiatief van een externe marktpartij . Externe initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het participatieproces.

Keuze: A Nadere toelichting doel van het project of beleid: Onder regie van de gemeente wordt een gebiedskader voor Vaartbroek opgesteld. Het gebiedskader geeft inzicht in de ruimtelijke randvoorwaarden en kansen voor (de gebiedsontwikkeling) Vaartbroek. In samenspraak met de initiatiefnemers Woonbedrijf en BPD, en de omwonenden en andere partijen in en rondom het gebied wordt nader

onderzocht hoe de fysiek ruimtelijke ontwikkeling van woningbouw (verdichting) en (herinrichting) openbare ruimte bijdragen aan oplossingen voor de maatschappelijke opgaven in het gebied. Uitgangspunten als stedelijke inpassing (verdichting), duurzaamheid, cultuurhistorie, programma, openbare ruimte (o.a. groen en water), mobiliteit en leefbaarheid en veiligheid komen in het gebiedskader aan de orde. Per uitgangspunt wordt bekeken hoe dit kan bijdragen aan de sociaal maatschappelijke vraagstukken. Deze gezamenlijke aanpak, samenspraak met initiatiefnemers e.a. stakeholders, levert direct meer kwaliteit op voor het hele gebied en pakt vraagstukken aan die niet zijn op te lossen binnen individuele projecten en losse initiatieven. Het gebiedskader bevat de ambities, uitgangspunten en een haalbaarheidsstudie/ontwikkelstrategie voor de ontwikkelingen in het gebied. Daarmee geeft het ook input en een kapstok voor het – in een volgende fase – uitwerken van de (woningbouw) initiatieven. Bij de uitwerking van de plannen van de initiatiefnemers (Woonbedrijf en BPD) moet ook participatie worden uitgevoerd, maar deze verantwoordelijkheid ligt bij Woonbedrijf en BPD. Kortom: Fase 1: Opstellen Gebiedskader Vaartbroek: is verantwoordelijkheid gemeente, regie samenspraak ligt bij gemeente.

Fase 2: Na besluitvorming Gebiedskader Vaartbroek: Uitwerking plannen initiatiefnemers (woningbouw & verdichtingsopgave en herinrichting openbare ruimte): verantwoordelijkheid ligt bij initiatiefnemers en gemeente. Regie samenspraak is een gezamenlijk verantwoordelijkheid. In deze fase wordt ook nader bekeken of een burgerberaad kan worden opgericht voor de verdere uitwerking van de plannen in Vaartbroek.

2

3

De voorgeschiedenis

3.1 Gelijksoortige of verwante inhoud Woonbedrijf en BPD hebben een jaar gewerkt aan een perspectief op Vaartbroek, waarbij verdichting in Vaartbroek kan bijdragen aan verbetering van sociale thema’s in de wijk en aan de woningbouwopgave van de stad. Op 27 november is er een pitch geweest bij wethouder Verhees en wethouder Thijs. Zij zijn enthousiast en zien dit initiatief in een bredere wijkontwikkeling. Woningbouw en verdichting zijn daarbij een antwoord op sociaal maatschappelijke vraagstukken van deze wijk. De rest van de wijk doet mee, qua verduurzaming en voorzieningen. Er zijn ook wat andere potentiële projecten in de wijk die in dit verhaal meegenomen gaan worden. -

-

Potentiële ontwikkeling Suikerpeerstraat (momenteel bij de intake). Hierover was wat discussie mbt een mogelijke monumentenstatus. Het belang van het project is groter dan deze potentiële monumentenstatus. Ontwikkeling Woonbedrijf aan de Tarwelaan/Wijngaardplein (bij het Versnellingsteam, initiatieffase) Deze ontwikkeling vraagt om tijdelijke herhuisvesting van verschillende sociaal maatschappelijke voorzieningen zoals bibliotheek en jeugdwerk in het gebied. Verbetering/herontwikkeling winkelcentrum (nog in initiatieffase) Oude school aan de Turfveldenstraat (in beeld voor opvang Oekraïners) of als tijdelijke locatie voor o.a. bibliotheek / jeugdwerk vanuit locatie Tarwelaan) Het initiatief ‘Perspectief op Vaartbroek” wordt ingezet voor de UDI-pilot ; usecase gezonde versnelling woningbouw. Toegankelijkheid park onder woonbrug Woonbedrijf, complex Amandelpoort. Er is veel overlast en tijdelijke maatregelen worden toegepast om overlast te voorkomen. Herinrichting van het gebied wordt meegenomen met totale herinrichting Amandelpark (onderdeel van het gebiedskader).

3.2 Eerder betrokken doelgroepen De afstemming over het gebiedskader heeft tot nu toe alleen met collega’s plaatsgevonden én Woonbedrijf en BPD. Verder zijn geen andere stakeholders tot nu toe betrokken. Dat maakt onderdeel uit van het samenspraakproces. 3.3 Eerdere afspraken en/of verwachtingen Zijn er eerder al afspraken gemaakt of verwachtingen gewekt, die van belang zijn om mee te nemen? Woonbedrijf en BPD hebben al verschillende studies (o.a. wijkanalyse) gedaan in Vaartbroek, maar er is geen afstemming geweest met omwonenden. Omwonenden zijn nog niet op de hoogte van het nog op te stellen gebiedskader en de mogelijke toekomstige plannen van Woonbedrijf en BPD. Alleen maatschappelijke organisaties, zoals Lumens zijn eerder betrokken geweest.

3

4

Betrokkenheid bestuur

Wethouders M. Verhees en R. Thijs worden op 22 mei geïnformeerd over de stand van zaken mbt het gebiedskader, de samenspraak en de ontwikkelstrategie. BPD en Woonbedrijf zijn hier dan ook bij aanwezig.

-

Vragen aan wethouder M. Verhees: Welke rol tijdens het samenspraakproces (de mate van zichtbaarheid)? Hoe moet de raad worden meegenomen? Moet het participatieplan ook nog naar het college of raad?

5

Participatielevel

Voor projecten in het Ruimtelijk Domein heb je participatielevel bepaald in de definitiefase met behulp van de Quickscan Participatie, via Participatie bij bouwplannen en initiatieven | Gemeente Eindhoven. Dit geeft een eerste beeld van de participatie voor verdere uitwerking in dit Participatieplan. Level 0 Geen plan nodig

6

Level 1 Basis participatieplannen

Level 2 Uitvoerig participatieplan x

Level 3 Zeer uitvoering participatieplan

Ruimte voor participatie

Onderdeel van het proces is het ophalen van de kaders en uitgangspunten. Belangrijk voor de samenspraak dat er een duidelijk onderscheid wordt gemaakt in eisen en wensen (randvoorwaarden en kansen). En hoe dit bijdraagt aan oplossingen voor de maatschappelijke opgaven in het gebied.

4

7

Participatiekader

7.1 Doel Participatie Met welk doel organiseren we de participatie en wat doen we met de uitkomsten? Maak een keuze, meerdere antwoorden zijn mogelijk: A Belangen – Inzicht in welke belangen er zijn en geraakt worden B Wensen – Inzicht in welke wensen er leven C Ideeën / mogelijkheden verkennen om tegemoet te komen aan belangen en wensen D Deskundigheid – Betrekken van relevante kennis en ervaring E Betrokkenheid en eigenaarschap creëren door participatie F Draagvlakpeiling – Inschatting maken van verhouding voor- of tegenstanders G Acceptatie Allemaal: A t/m G 7.2 Relevante doelgroepen Onderscheid groepen (zie onderstaand de tabel met stakeholders) Groepen zijn per kleur verdeeld: - Groen: bewoners en andere direct betrokkenen Geel: belangenorganisaties Paars: te bereiken via social media Blauw: aparte overlegmomenten mee inplannen Methodes betrekken doelgroepen Bijeenkomst: met (professionele) belanghebbende partijen een participatiemoment organiseren waar zij hun belangen naar voren kunnen brengen.

Bijeenkomsten kunnen per thema worden georganiseerd; bijvoorbeeld ochtend omtrent het park/groen/natuur, middag omtrent wonen/woningen/leefbaarheid; Straatgesprekken: in Vaartbroek op verschillende plekken mensen aanspreken (interactieve vorm); Online: via online kanalen van de gemeente (en wellicht Woonbedrijf), de website en social mediakanalen; Apart overlegmoment: met deze groep individueel een apart moment inplannen.

5

Intern/ exte rn

Doelgroep

Rol: meewete n, meedenk en, meewerk en, meebeslis sen Meebeslissen

Positie: beïnvloe der, beslisser , uitvoerd er, gebruike r Beslissers

Hoe betrekken (participatie)

Intern

Gemeenteraad

Intern Intern

Meebeslissen Meebeslissen

Beslissers Beslisser

Beleidsoverleg Beleidsoverleg

Intern

B&W Portefeuillehoud er Directieraad

XXXX

XXXX

XXXX

Intern Intern

Gebiedsmanager Projectmanager

Meebeslissen Meebeslissen

Beslisser Beslisser

Projectteam Projectteam

Intern

Gebiedsontwikke laar

Meewerken

Uitvoerder

Projectteam

Intern

Stedenbouwkun digen Gebiedscoördina tor Projectgroep

Meewerken

Uitvoerder

Projectteam

Meewerken

Uitvoerder

Projectteam

Beslissen

Beslisser

Projectteam

Vakspecialisten Ambtenaren (algemeen) Woonbedrijf

Meewerken Meeweten

Uitvoerder Gebruiker

Projectteam Projectteam

Meewerken

Uitvoerder

Projectteam

Extern Extern

BPD Stichting Henri van Abbe

Meewerken Meedenken

Uitvoerder Beïnvloeder

Projectteam Bijeenkomst

Extern

Stichting Beter Eindhoven

Meedenken

Beïnvloeder

Bijeenkomst

Extern

Stichting Bescherming Wederopbou werf-goed Eindhoven

Meedenken

Beïnvloeder

Bijeenkomst

Extern Extern

EHVXL Trefpunt Groen

Meedenken Meedenken

Beïnvloeder Beïnvloeder

Bijeenkomst Bijeenkomst

Extern

Platform Vaartbroek Eigenaren woningen Vaartbroek

Meedenken

Beïnvloeder

Bijeenkomst

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken

Ondernemers Vaartbroek (groepsapp)

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken

Intern Intern Intern Intern Extern

Extern

Extern

Raadsinformatiebrief

6

Extern

Omwonenden Vaartbroek VVE winkelcentru m Jongeren in Vaartbroek Eindhovenaren

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken

Meedenken

Gebruiker

Online

Extern

Potentieel toekomstige bewoners

Meedenken

Gebruiker

Online

Extern

Ontwikkelaars (BPD, BAM Bouw, Burght Bouw) Pandeigenaren (verhuurders particulier) Senioren in Vaartbroek

Meedenken

Uitvoerder

Bijeenkomst

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken/werk groep

Meedenken

Gebruiker

Straatgesprekken, ochtend organiseren

AOKE (CRK/ Welstand) Pers

Meeweten

Beïnvloeder

Bijeenkomst

Meeweten

Beïnvloeder

Online

Extern

Waterschap De Dommel

Meedenken

Beïnvloeder

Apart overlegmoment

Extern

Zorgpartijen (Archipel, GGZE, tandarts, huisarts, fysio)

Meedenken

Beïnvloeder

Bijeenkomst

Extern Extern

Politie en OM Bokkentuin dierenparkje Potentiële ondernemers Scholen/onderwij s

Meedenken Meedenken

Uitvoerder Gebruiker

Apart overlegmoment Bijeenkomst

Meedenken

Gebruiker

Online

Meedenken

Gebruiker

Bijeenkomst

Extern

Stadsdeel bibliotheek

Meedenken

Gebruiker

Bijeenkomst

Extern

Lumens/Dynamo jeugdwerk

Meedenken

Gebruiker

Bijeenkomst

Extern Extern

Wooninc Trudo

Meedenken Meedenken

Beïnvloeder

Bijeenkomst Bijeenkomst

Extern

RBO

Meedenken

XXXX

Extern

Extern Extern

Extern

Extern

Extern Extern

Extern Extern

7

Extern

8

Verbinder WijEindhoven

Meedenken

Uitvoerder

Bijeenkomst/apart overleg

De kernboodschap

We maken een gebiedskader voor Vaartbroek, gelegen in Woensel-Noord. Met een gebiedskader stellen we ruimtelijke randvoorwaarden en kansen voor de buurt vast. Eindhoven groeit. Steeds meer mensen komen hier wonen en werken, wat betekent dat er veel nieuwe woningen moeten worden gebouwd. Woensel is een van de stadsdelen die de groei moeten opvangen, en Vaartbroek is een van de buurten waarin dit moet gaan gebeuren. Want, ondanks de velen kwaliteiten van de buurt, zoals een mooi gelegen park, een winkelcentrum, de sociale cohesie, staat de leefbaarheid in Vaartbroek onder druk. Het gebiedskader stellen we op in samenspraak met bewoners van Vaartbroek, bezoekers van het park en het winkelcentrum, eigenaren van winkels, toekomstige bewoners, ontwikkelende partijen (o.a. woco) en belanghebbende (maatschappelijke) organisaties. Samen onderzoeken we hoe de ruimtelijke ontwikkeling van woningbouw en de openbare ruimte bijdragen aan de leefbaarheid van de buurt. Het college van B&W stelt het gebiedskader na de zomervakantie 2024 vast.

\

8

9

Inhoudelijke mijlpalen en participatiemiddelen

Een extern bureau (Morgenmakers) wordt gevraagd bij de uitwerking van de participatie/samenspraak. Op basis van het schema met de stakeholders wordt een doelgroep gerichte aanpak voorgesteld. Afspraken met Morgenmakers worden op dit moment verder gemaakt (19 maart 2024).

10 Vaststellen en bekendmaken Participatieplan Vastgesteld door

Naam

Ambtelijk opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever en/of College en/of Raad Verzonden naar

Mariken Bollen Mieke Verhees Zie bijlage

Datum

Datum

Interne belanghebbenden Doelgroepen/deelnemers samenspraakproces

11 Vastlegging participatie proces & uitkomsten De Omgevingswet vraagt om een uitgebreide participatiemotivering (achteraf). Hierin staat: 1. Welke belanghebbenden zijn betrokken? 2. Wat was hun inbreng (resultaten)? 3. Wat is er met de resultaten gedaan (beargumenteerd)? Van de participatie wordt een verslag gemaakt, alle inbreng wordt genoteerd en ook aangegeven wat er met de inbreng is gedaan. Het gebiedskader wordt waar mogelijk aangepast nav de resultaten van de participatie.

9