Bijlage A - Invulling KPI's clusterpaspoort Cluster 9C Knoop XL

Invulling KPI’s Clusterpaspoort Cluster 9C Ontwikkelingsmaatschappij Fellenoord

Dit bestand maakt geen onderdeel uit van het clusterpaspoort en is een toelichting op de wijze waarop het clusterpaspoort invulling geeft aan de KPI’s

Context KPI’s en dashboard

Bij de voorbereiding van het oprichten van de Ontwikkelingsmaatschappij Fellenoord zijn zogenaamde Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) opgesteld. Deze KPI’s zijn geformuleerd op basis van de in de Ontwikkelvisie genoemde normen en streefwaarden. De Ontwikkelingsmaatschappij Fellenoord stuurt op gebiedsniveau op het invullen van de KPI’s door middel van een “Dashboard Verevening” en KPI’s voor het programma in de breedte. De KPI’s zijn op gebiedsniveau geformuleerd, wat betekent dat niet elk cluster op dezelfde manier invulling geeft aan alle KPI’s. Sterker nog, sommige KPI’s zijn niet eens van toepassing in alle clusters. De optelsom van alle in de clusters ingevulde KPI’s dient uiteindelijk gelijk te zijn met de in de KPI’s genoemde streefwaarden en getallen op gebiedsniveau. In het dashboard wordt de invulling van de KPI’s bewaakt. Het dashboard laat daarmee de voortgang van de gebiedsontwikkeling en de invulling van het programma op gebiedsniveau zien en is een belangrijk monitoringsinstrument voor de Ontwikkelingsmaatschappij Fellenoord.

KPI’s

KPI’s onderverdeeld in 24 subindicatoren

Invulling KPI’s KPI 2.a (ontwikkeling van een gemixt gebied met wonen, werken en voorzieningen) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.a.1 740.000 m2 bvo nieuwbouw-programma met aandacht voor specials en inzet op een verdeling van 70% wonen (ca. 6.000-7.000 woningen), 15% voorzieningen, 15% werken.

Cluster 9C maakt maximaal 38.500 m2 bvo aan nieuwbouwprogramma mogelijk. De richtpercentages voor de programmering zijn als volgt: 85% tot 92,5% wonen (ca. 600 tot 700 woningen) en 7,5% tot 15% voorzieningen. In afwijking van de gebiedsbrede KPI bevat dit cluster geen nieuw toe te voegen werkprogramma en in beginsel geen special.

2.a.2 In woningaantallen (85% betaalbaar): 30% sociale huur, 15% middenhuur, 40% sociale en middeldure koop, 15% vrije sector. Woningbouwcorporaties zijn in de lead om woningbouwontwikkeling in de gebiedsontwikkeling Fellenoord mogelijk te maken, behoudens mogelijke juridische beperkingen (zoals ten gevolge van het Didamarrest*).

In Cluster 9C is het woonprogramma gericht op studentenhuisvesting. De opgave om extra woonruimten voor studenten toe te voegen bestaat uit een gezonde mix van zelfstandige en onzelfstandige woonruimten (streven is een minimaal percentage van 50% onzelfstandig). In afwijking van de verdeling in wooncategorieën zoals opgenomen in de Ontwikkelvisie geldt binnen Cluster 9C de volgende differentiatie: 100% betaalbare huur waarvan minimaal 85% sociaal (huurniveau onder de liberalisatiegrens). Indien mogelijk wordt samenwerking met woningcorporaties gezocht om het programma mogelijk te maken.

2.a.3 Gemiddeld 7,5% maatschappelijke voorzieningen en specials per cluster.

2,5% tot 5% van het totale nieuw toe te voegen programma van Cluster 9C bestaat uit gemeenschappelijke voorzieningen om ontmoeting tussen bewoners te stimuleren. 5% tot 10% van het totale nieuw toe te voegen programma van Cluster 9C bestaat uit (goed toegankelijke) voorzieningen, met name passend bij het campuslandschap en het TDK-profiel. Bij de invulling van het voornoemde richtpercentage voor voorzieningen dient de initiatiefnemer nader onderzoek te doen naar de concrete behoeftes en wensen in de omgeving.

Invulling KPI’s KPI 2.b (de rol van TDK voor de identiteit van het gebied) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.b.1 Cross-overs tussen design, kennis, techniek, markt, onderwijs en overheid. Uitgangspunt om 5% van het totaalprogramma uit de ‘Eindhovense werkvloer’ te laten bestaan (startups en scale-ups, innovatieve ondernemers en laboratoria/experimenteerruimte).

Zie KPI 2.a.3.

2.b.2 Ruimte voor innovatie en nieuwe economie: gebied stimuleert ontmoeting tussen mensen door voorzieningen en hoogwaardige en groene openbare ruimte. Het plintenprogramma en de openbare ruimte krijgen zoveel als mogelijk een TDK-uitstraling. Inzet is een ‘metropolitaan woonmilieu’. Daarbij hoort een FSI van >1,0 en een MXI van <0,8.

In Cluster 9C worden gebouwen zo ontworpen en ingericht met een publieke plint en gemeenschappelijke voorzieningen zodat ontmoeting tussen bewoners wordt gestimuleerd. De gebouwen staan langs een beschermd groen landschap. Dit is een bijzondere opgave waarbij het accent niet op ontmoeting in de openbare ruimte ligt maar op bescherming van de huidige groenwaarden.

Invulling KPI’s KPI 2.c (actieve en duurzame oplossingen voor mobiliteit) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.c.1 Voor de auto zoveel mogelijk inzetten op deelmobiliteit, collectieve parkeeroplossingen (per 20 woningen 1 deelauto en 2 andere deelvoertuigen) en aantrekkelijke alternatieven voor de eigen auto (lopen, fietsen, OV), waarbij het gebruik van deelauto’s de parkeerbehoefte nog 20% verder reduceert.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. De ontwikkelingen binnen Cluster 9C worden getoetst aan de actuele gemeentelijke parkeernormering. In april 2024 is de Nota Parkeernormen 2024 door het college van B&W vastgesteld. Onder artikel 3.2 van de nota zijn de spelregels voor de Gebiedsontwikkeling Fellenoord opgenomen. In de regels is deelmobiliteit een belangrijk toetsingscriterium. De beoogde doelgroep leent zich voor deelmobiliteit en collectieve parkeeroplossingen. Te denken valt aan dubbelgebruik van de bestaande parkeervoorzieningen binnen het cluster.

2.c.2 Gemiddelde parkeernorm van 0,35 parkeerplaats per woning (conform Ontwikkelvisie) en 1 parkeerplaats per 400m2 programma (incl. dubbelgebruik).

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. In bijlage 2 van de Nota Parkeernormen 2024 is de normering voor auto’s opgenomen. Voor Cluster 9C is de centrumnorm van toepassing. De beoogde doelgroep heeft een lage parkeernorm.

2.c.3 Max. 50% van de parkeerplekken binnen een ontwikkelcluster realiseren, minimaal 50% van de parkeerplekken gebiedsgericht oplossen, bij voorkeur aan de randen van het gebied.

Cluster 9C ligt aan de rand van het ontwikkelgebied Fellenoord. In afwijking van de gebiedsbrede KPI en artikel 3.2 van de Nota Parkeernormen 2024 is het streven om de volledige parkeeropgave zoveel als mogelijk binnen het cluster op te lossen.

Invulling KPI’s KPI 2.d (klimaatadaptieve clusters en openbare ruimte) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.d.1 Uitgangspunt is 8m2 groen per woning.

De ontwikkelingen binnen Cluster 9C worden getoetst aan het actuele gemeentelijke groenbeleid. In juli 2024 is de Beleidsregel groen en water bij ruimtelijke ontwikkelingen door het college van B&W vastgesteld. Voor studentenhuisvesting is de groennorm voor niet-woonfuncties (10% van het BVO) van toepassing, en niet de groennnorm van 8 m2 per woning.

2.d.2 Minimaal 10% van het BVO (m2) van niet-woonfuncties is groen.

Zie KPI 2.d.1.

2.d.3 Uitgangspunt is 60mm waterberging per m2 verhard oppervlak.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. De ontwikkelingen binnen Cluster 9C worden getoetst aan het actuele gemeentelijke waterbeleid. In juli 2024 is de Beleidsregel groen en water bij ruimtelijke ontwikkelingen door het college van B&W vastgesteld. Volgens de rekentool dient de waterberging op eigen terrein te worden gerealiseerd en bij voorkeur middels groene oplossingen.

2.d.4 De afstand tot een koele plek bedraagt maximaal 300 meter.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Binnen Cluster 9C zijn kaders geformuleerd ter bescherming van het landschap waardoor de maximale afstand tot een koele plek is geborgd.

Invulling KPI’s KPI 2.d (klimaatadaptieve clusters en openbare ruimte) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.d.5 Uitgangspunt is een ruimtelijke inrichting die zorgt voor afname van het hitte-effect of voorkomt dat het effect toeneemt.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Binnen Cluster 9C is veel groen aanwezig. De verwachting is dat het hitte-effect afneemt maar tenminste niet toeneemt.

2.d.6 Aanleg van een stads- en landschapspark (Dommeldal) voor natuur, sport en recreatie met ecologische verbindingszone (EVZ) van minimaal 50m breed.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Cluster 9C heeft geen directe relatie met het Dommeldal. De landschappelijke studie naar de groenzone aan de Dorgelolaan (met bouwstenen voor het clusterpaspoort van Cluster 9C) zet wel in op versterking van de groen-blauwe verbinding tussen het Dommeldal en De Karpen.

2.d.7 Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers op dit thema en (innovatieve) oplossingen stimuleren.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Binnen Cluster 9C wordt gebruik gemaakt van de kennis en ervaring die opgebouwd wordt via ‘Het Nieuwe Normaal’. Ontwikkelaars en gebruikers worden middels het clusterpaspoort gestimuleerd. Daarnaast wordt binnen het cluster ruimte beschikbaar gesteld voor de testopstelling van SolarBEAT.

Invulling KPI’s KPI 2.e (een zo energieneutraal gebied) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.e.1 Uitgangspunt is een zo laag mogelijk energieverbruik en 100% voeding vanuit duurzame bronnen.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Alle nieuwe bebouwing binnen Cluster 9C dient te voldoen aan de BENG-eisen. 100% voeding vanuit duurzame bronnen: alleen groene stroom mag worden ingekocht (aan te tonen d.m.v. groencertificaten), duurzame bronnen moeten passen bij criteria van The Natural Step.

2.e.2 Uitgaan van een collectief warmtenet.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. De ambitie is om alle gebouwen aan te sluiten op een collectief zeer laag temperatuur warmte- en koudenet. Een gasaansluiting is dus niet mogelijk. De gemeente streeft ernaar om binnen een jaar na ondertekening van de anterieure overeenkomst een voorstel te doen voor aansluiting op het collectief bronnet.

2.e.3 Maximale opwek van duurzame energie in het gebied zelf.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Een bepaald percentage van het dak- en geveloppervlak dient te worden benut voor energieopwekking via de zon en/of wind. Dit percentage wordt in de anterieure overeenkomst vastgelegd.

2.e.4 Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers en (innovatieve) oplossingen stimuleren.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI. Voor een overzicht aan verschillende technieken en innovaties die de energieprestaties van een gebouw verbeteren, wordt verwezen naar het Inspiratieboek voor Duurzame Ontwikkelaars.

Invulling KPI’s KPI 2.f (sociale en verbonden stad) KPI

Doelstelling in clusterpaspoort Cluster 9C

2.f.1 Uitgangspunt is goed bereikbare maatschappelijke voorzieningen (7,5% totale programma, waaronder 1 basisschool en 1 à 2 gezondheids-centra), die bewoners van Knoop XL en omliggende wijken zoals Woensel Zuid bedienen.

Zie KPI 2.a.3 en 2.b.1. Programmering voor voorzieningen binnen Cluster 9C is gericht op het campuslandschap en TDK-profiel.

2.f.2 Uitgangspunt is in totaal 9 plekken (speelpleinen voor diverse doelgroepen en interessante verblijfsplekken) voor dagelijkse gebruikers van het gebied.

Dit heeft geen betrekking op Cluster 9C vanwege de beschermde en daardoor niet-toegankelijke status van de groene openbare ruimte.

2.f.3 De bestaande noord-zuid verbindingen zoals de Kruisstraat/ Lardinoisstraat worden opgewaardeerd en zorgen voor optimale doorwaadbaarheid van het gebied en verbinding met omliggende wijken.

Dit heeft geen directe relatie met Cluster 9C. Binnen het clusterpaspoort is wel de kans benoemd om de oversteekbaarheid van de Prof. Dr. Dorgelolaan als noordzuid verbinding te verbeteren.

2.f.4 Toevoegen van een loopbrug over het spoor tussen ‘t Eindje en het politiekavel.

Dit heeft geen betrekking op Cluster 9C.

2.f.5 Herprofilering van de Fellenoord tot aantrekkelijke stadsboulevard conform de ambitie uit de Ontwikkelvisie, met bijbehorende reductie van de verkeersintensiteit waarbij uitgangspunt is maximaal 12.500 voertuigen per etmaal én dat de hiertoe noodzakelijke buitenplanse maatregelen randvoorwaardelijk zijn.

Dit heeft geen betrekking op Cluster 9C.

Dashboard Nieuwbouwprogramma Cluster 9C

* Indicatief o.b.v. aanname gemiddeld woonoppervlak

Dashboard Nieuwbouwprogramma Cluster 9C (verdeling over ontwikkellocaties)

* Indicatief o.b.v. aanname gemiddeld woonoppervlak

Dashboard Bouwvolume en programmatische mix

Voorziening en 13%

Dashboard

Werken 19%

Proefverkaveling; alle clusters

Bouwvolume en programmatische mix

Wonen 68%

2.a.1 - Nieuwbouwvolume cluster 9c

2.a.1 Bouwvolume Proefverkaveling

Voorzieninge n 7,5%-15%

Voorzieninge n 15%

Cluster 9c < 38.500 m²bvo

Werken 15%

Voorziening en 13%

Werken 17%

KPI's Wonen 70%

Wonen 85%-92,5%

Voorziening en 13%

Werken 19%

Proefverkaveling; alle clusters Wonen 68%

Voorziening en 13%

Werken

Proefverkaveling incl. paspoort 9c Wonen 70%

Dashboard Bouwvolume en programmatische mix 2.b.2 'metropolitaan woonmilieu'

FSI KPI : > 1,0

2.c.2 Parkeerplaatsen

MXI KPI 2.b.2 : < 0,8 KPI 2.a.1 : < 0,7 Bouwvolume totaal: 765.825

2.d.1. en 2.d.2 Oppervlak groen

Parkeren KPI's Wonen

Groen KPI's

0,35 per won

Niet wonen

1per 400 m2bvo

Deelauto

1 per 20 won

Wonen Niet wonen

8 m² / woning 10% van m²bvo

Bouwvolumewonen: 477.217

In huidig plan : 3,3

MXI in huidig plan : 0,62

in huidig plan : n.t.b.

in huidig plan : n.t.b.