Bijlage A Clusterpaspoort Fellenoord 9B

Clusterpaspoort Ontwikkelvisie Fellenoord Cluster 9b Bijlage A Invulling geven aan de Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s)

Bijlage maakt geen onderdeel uit van het clusterpaspoort en is een toelichting op de wijze waarop de KPI’s ingevuld worden binnen het cluster en specifiek voor het project Rijksvastgoedbedrijf.

Gemeente Eindhoven KCAP

CO

C N

T EP

Bijlage A. Invulling geven aan de Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) Bijlage maakt geen onderdeel uit van het clusterpaspoort en is een toelichting op de wijze waarop de KPI’s ingevuld worden binnen het cluster en specifiek voor cluster 9b (ontwikkeling Rijksvastgoedbedrijf). Bij de voorbereiding van het oprichten van de Ontwikkelmaatschappij Fellenoord zijn zogenaamde Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) opgesteld.

2a. ontwikkeling van een gemixt gebied met wonen, werken en voorzieningen

Indicatoren

Indicatoren

•

2.a.1. 740.000m2 bvo nieuwbouwprogramma met aandacht voor specials en inzet op een verdeling van 70% wonen (ca. 6.000 - 7.000 woningen) 15% voorzieningen, 15% werken;

•

2.b.1. Cross-overs tussen design, kennis, techniek, markt, onderwijs en overheid. Uitgangspunt om 5% van het totaalprogramma uit de éindhovense werkvloer’te laten bestaan (start-ups en scale-ups, innovatieve ondernemers en laboratoria/experimenteerruimte;

•

2.a.2. in woningaantallen: 85% betaalbaar: 30% sociale huur, 15% middenhuur, 40% sociale en middeldure koop. en 15% vrije sector. woningbouwcorporaties zijn in de lead om woningbouwontwikkeling in de gebiedsontwikkeling Fellenoord mogelijk te maken, behoudens mogelijke juridische beperkingen (zoals ten gevolge van het Didamarrest*)

•

2.b.2. Ruimte voor innovatie en nieuwe economie: gebied stimuleert ontmoeting tussen mensen door voorzieningen en hoogwaardige en groene openbare ruimte. het plintenprogramma en de openbare ruimte krijgen zoveel als mogelijk een TDK-Uitstraling. Inzet is een ‘Metropolitaan woonmilieu. Daarbij hoort een FSI van >1,0, een een MXI van <0,8**.

Deze KPI’s zijn geformuleerd op basis van de in de Ontwikkelvisie genoemde normen en streefwaarden. De Ontwikkelmaatschappij stuurt op (het totale) gebiedsniveau op het invullen van de KPI’s door middel van een “Dashboard Verevening” en KPI’s voor het programma in de breedte. De KPI’s zijn op gebiedsniveau geformuleerd, wat betekent dat niet elk cluster op dezelfde manier invulling geeft aan alle KPI’s. Sterker nog, sommige KPI’s zijn niet eens van toepassing in alle clusters (bijvoorbeeld geen woningen in een kantorencluster 9b conform de ontwikkelvisie). De optelsom van alle in de clusters ingevulde KPI’s dient uiteindelijk gelijk te zijn met de in de KPI’s genoemde streefwaarden en getallen op gebiedsniveau. In het dashboard wordt de invulling van de KPI’s bewaakt. Het dashboard laat daarmee de voortgang van de gebiedsontwikkeling en de invulling van het programma op gebiedsniveau zien en is een belangrijk monitoringsinstrument voor de Ontwikkelmaatschappij Fellenoord.

2b. De rol van TDK (Technologie, Design, Kennis) voor de identiteit van het gebied

•

2.a.3. Gemiddeld 7,5% maatschappelijke voorzieningen en specials per cluster.

Clusterpaspoorten Fellenoord - gemeente Eindhoven [NL]

2

2c. Actieve en duurzame vormen van mobiliteit en deeloplossingen voor de auto

2d. Klimaatadaptieve clusters en openbare ruimte met ruim aandacht voor water, groen hittebestendigheid, circulariteit en biodiverstieit

2e. Een zo energieneutraal mogelijk gebied

Indicatoren

Indicatoren

Indicatoren

Indicatoren

•

•

2.d.1. Uitgangspunt is 8m2 groen per woning;

•

2.e.1. Uitgangspunt is een zo laag mogelijk energieverbruik en 100% voeding vanuit duurzame bronnen;

•

2.d.2. Minimaal 10% van het BVO (m2) van niet-woonfuncties is groen;

•

2.e.2. Uitgaan van een collectief warmtenet

2.f.1. Uitgangspunt is goed bereikbare maatschappelijke voorzieningen (7,5% totale programma, waaronder 1 basisschool en 1 á 2 gezondheidscentra), die bewoners van Knoop XL en omliggen wijken zoals Woensel Zuid bedienen.

2.d.3. Uitgangspunt is 60mm waterberging per m2 verhard oppervlak

•

2.e.3. Maximale opwek van duurzame energie in het gebied zelf;

2.d.4 De afstand tot een koele plek bedraagt max. 300 meter;

•

2.e.4. Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers en (innovatieve) oplossingen stimuleren.

2.c.1. Voor de (eigen) Auto zoveel mogelijk inzetten op deelmobiliteit, collectieve parkeeroplossingen (per 20 woningen 1 deelauto en 2 andere deelvoertuigen) en aantrekkelijke alternatieven voor de eigen auto (lopen, fietsen, OV), waarbij het gebruik van de deelauto’s de parkeerbehoefte 20% verder reduceert.

•

• •

•

2.c.2. Het hanteren van een gemiddelde parkeernorm van 0,35 parkeerplaats per woning (conform ontwikkelvisie) en 1 parkeerplaats per 400m2 programma (incl. dubbelgebruik 2.c.3. Max 50% van de parkeerplekken binnen een ontwikkelcluster realiseren minimaal 50% van de parkeerplekken gebiedsgericht oplossen, bij voorkeur aan de randen van het gebied.

•

2.d.5. Uitgangspunt is een ruimtelijke inrichting die zorgt voor afname van het hitte-effect of voorkomt dat het effect toeneemt;

•

2.d.6. Aanleg van een stads- en landschapspark (Dommeldal) voor natuur, sport en recreatie met ecologische verbindingszone (EVZ) van minimaal 50m breed.

•

3

Cluster 9b

2.d.7. Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers op dit thema en (innovatieve) oplossingen stimuleren.

2f. Een sociale en verbonden stad

2.f.2. Uitgangspunt is in totaal 9 plekke (speelpleinen voor diverse doelgroepen en interessante verblijfsplekken) voor dagelijkse gebruikers vna het gebied. 2.f.3. De bestaande noord-zuid verbindingen zoals de Kruisstraat/Lardinoisstraat worden opgewaardeerd en zorgen voor optimale doorwaadbaarheid van het gebied en verbinding met omliggen wijken. 2.f.4. Toevoegen van een loopbrug over het spoor tussen ‘t Eindje en de politiekkavel. 2.f.5. Herprofilering van de Fellenoord tot aantrekkelijke stadsboulevard conform de ambitie uit verkeersintensiteit waarbij uitgangspunt is maximaal 12.500 voertuigen per etmaal én dat de hiertoe noodzakelijke buitenplanse maatregelen randvoorwaardelijk zijn***

KPI Fellenoord (=gebiedsbreed)

Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort

Betreffende hoofdstuk

Invulling KPI voor project Rijksvastgoedbedrijf

KPI Fellenoord (=gebiedsbreed)

Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort

Betreffende hoofdstuk

Invulling KPI voor project Rijksvastgoedbedrijf

2.a.1 740.000 m2 bvo nieuwbouw-programma met aandacht voor specials en inzet op een verdeling van 70% wonen (ca. 6.0007.000 woningen), 15% voorzieningen, 15% werken.

De basis programmamix voor cluster 9b is als volgt: 92,5% kantoren, 7,5% voorzieningen en specials. Er worden dus geen woningen in cluster 9b gerealiseerd.

Hoofdstuk 2: Programma en functies

Het bouwplan (ontwikkeling Rijksvastgoedbedrijf) omvat een programma met een maximale planologische ruimte van van maximaal 31.300m2 BVO voor diverse overheidsdiensten waarvan ca. 7,5% van het totaalprogramma voor functiemix conform ontwikkelvisie.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 2: Programma en functies

Zie KPI 2.a.3 voor invulling van de functiemix.

2.a.2 In woningaantallen (85% betaalbaar): 30% sociale huur, 15% middenhuur, 40% sociale en middeldure koop, 15% vrije sector. Woningbouwcorporaties zijn in de lead om woningbouwontwikkeling in de gebiedsontwikkeling Fellenoord mogelijk te maken, behoudens mogelijke juridische beperkingen (zoals ten gevolge van het Didamarrest*).

Cluster geeft hier geen invulling aan (geen woonprogramma in cluster 9b).

Hoofdstuk 2: Programma en functies

Op kavel 9.b (=RVB) komen geen woningen.

2.b.1 Cross-overs tussen design, kennis, techniek, markt, onderwijs en overheid. Uitgangspunt om 5% van het totaalprogramma uit de ‘Eindhovense werkvloer’ te laten bestaan (startups en scale-ups, innovatieve ondernemers en laboratoria/ experimenteerruimte).

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI.

Hoofdstuk 2: Programma en functies

Het gebied zal bestaan uit gebouwen in een groen landschap met een passend (natuur)doeltype waar rust en natuur centraal staat. Een bijzondere opgave die vraagt om andere kwaliteiten en inrichting van openbare ruimte en inpassing van nieuwbouw in deze ruimtelijke omgeving.

2.a.3 Gemiddeld 7,5% maatschappe-lijke voorzieningen en specials per cluster.

Geen afwijking t.o.v. gebiedsbrede KPI.

Hoofdstuk 2: Programma en functies

Het bouwplan van het Rijksvastgoedbedrijf dient ter huisvesting van verschillende overheidsdiensten en kan derhalve in de basis als een voorziening met maatschappelijke waarde worden gezien.

2.b.2 Ruimte voor innovatie en nieuwe economie: gebied stimuleert ontmoeting tussen mensen door voorzieningen en hoogwaardige en groene openbare ruimte. Het plintenprogramma en de openbare ruimte krijgen zoveel als mogelijk een TDK-uitstraling. Inzet is een ‘metropolitaan woonmilieu’. 2.c.1 Voor de auto zoveel mogelijk inzetten op deelmobiliteit, collectieve parkeeroplossingen (per 20 woningen 1 deelauto en 2 andere deelvoertuigen) en aantrekkelijke alternatieven voor de eigen auto (lopen, fietsen, OV), waarbij het gebruik van deelauto’s de parkeerbehoefte nog 20% verder reduceert.

Niet van toepassing op dit cluster, aangezien er geen woningen in cluster 9b gerealiseerd gaan worden.

Hoofdstuk 4: mobiliteit

In de basis voldoet het plan aan de vigerende parkeernormering.

Daarnaast reserveert het Rijksvastgoedbedrijf 7,5% van het totaalprogramma m2 BVO voor onder andere bijvoorbeeld onderzoek- en experimenteerruimten in de plint van het bouwplan. Exacte vorm en invulling dient als onderdeel van het ontwerpproces onderzocht te worden.

Door de ligging binnen 800 meter van het station is er meer focus op het openbaar vervoer en is er daarom een reductie van 50% op het aantal parkeerplaatsen. De 50% OV-reductie gaat samen met het beschikbaar stellen van deelmobiliteit (per 10 ‘gereduceerde’ parkeerplaatsen het aanbieden van 1 parkeerplaats voor een deelauto en 2 stallingsplaatsen voor overig deelaanbod (fietsen, etc.). In de parkeergarage onder het bouwplan worden in totaal 17 autoparkeerplaatsen gereserveerd voor deelauto’s voor (rijks)gebruikers gebruikers (zie ook KPI 2.c.2 en 2.c.3). Daarnaast gaat het personeelsbeleid van het Rijk ervan uit dat personeel voor woon-werkverkeer gebruik maakt van het OV, de fiets of te voet komt. Dat is in de CAO vastgelegd.

KPI Fellenoord (=gebiedsbreed)

Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort

Betreffende hoofdstuk

Invulling KPI voor project Rijksvastgoedbedrijf

KPI Fellenoord (=gebiedsbreed)

Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort

Betreffende hoofdstuk

Invulling KPI voor project Rijksvastgoedbedrijf

2.c.2 Gemiddelde parkeernorm van 0,35 parkeerplaats per woning (conform Ontwikkelvisie) en 1 parkeerplaats per 400m2 programma (incl. dubbelgebruik).

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 4: mobiliteit

Het bouwplan heeft een kwantitatieve parkeerbehoefte van 174 autoparkeerplaatsen op basis van 28.200m2 BVO kantoorprogramma (incl. aftrek van de 50% OV-reductie).

2.d.3 Uitgangspunt is 60mm waterberging per m2 verhard oppervlak.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit

Het bouwplan voldoet planologisch aan de eis door de waterbergingsopgave volledig op eigen terrein op te lossen. Dit wordt verder uitgewerkt in de planontwikkeling.

2.c.3 Max. 50% van de parkeerplekken binnen een ontwikkelcluster realiseren, minimaal 50% van de parkeerplekken gebiedsgericht oplossen, bij voorkeur aan de randen van het gebied.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

2.d.1 Uitgangspunt is 8m2 groen per woning.

Niet van toepassing op dit cluster, aangezien er geen woningen in cluster 9b gerealiseerd gaan worden.

Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit

Er zijn geen woningen voorzien in 9.b

2.d.2 Minimaal 10% van het BVO (m2) van nietwoonfuncties is groen

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit

Binnen het bouwplan zijn voldoende mogelijkheden voor groentoevoeging in de vorm van een groen binnenhof, terras of balkon, op het dak en aan de gevel. Dit wordt verder uitgewerkt in de planontwikkeling.

Hoofdstuk 4: mobiliteit

De berekening van de parkeerbehoefte resulteert in een kwantitatieve parkeerbehoefte van 174 autoparkeerplaatsen. Van de totale parkeerbehoefte worden 82 autoparkeerplaatsen voor personeel en bezoek op eigen terrein (in de parkeergarage onder het bouwplan) opgelost. Voor de resterende parkeerbehoefte wordt de restcapaciteit in het gebied benut door 92 autoparkeerplaatsen te reserveren in de parkeergarage aan de Fellenoord 15 (eveneens in eigendom van het Rijksvastgoedbedrijf).

Als de groentoevoeging niet fysiek inpasbaar is binnen het bouwplan, bekijkt de initiatiefnemer de mogelijkheid om het bestaande groen binnen het cluster kwalitatief te verbeteren. Momenteel loopt er een studie naar de mogelijkheden op welke wijze invulling gegeven kan worden aan de landschappelijke potentie van het gebied.

5

Cluster 9b

Momenteel loopt er een studie naar de effecten van het lozen van overtollig hemelwater op het naastgelegen groen in relatie tot het ecohydrologisch systeem.

2.d.4 De afstand tot een koele plek bedraagt maximaal 300 meter.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit

Het bouwplan ligt aan weerszijden in een groen bos. Stedebouwkundig is het uitgangspunt dat het groen de drager blijft van het gebied. Een en ander in lijn met de visie voor de Dorgelolaan waarbij behoud van de ‘groene kamstructuur’ randvoorwaardelijk is.

2.d.5 Uitgangspunt is een ruimtelijke inrichting die zorgt voor afname van het hitte-effect of voorkomt dat het effect toeneemt.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit

Binnen het exploitatiegebied is veel groen aanwezig. Van het exploitatiegebied is ongeveer 60% groen, 36% verhard en 4% water. Het groen heeft een verkoelend effect op het exploitatiegebied.

2.d.6 Aanleg van een stads- en landschapspark (Dommeldal) voor natuur, sport en recreatie met ecologische verbindingszone (EVZ) van minimaal 50m breed.

Cluster 9b geeft hier geen invulling aan, aangezien het niet aan het Dommeldal ligt.

2.d.7 Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers op dit thema en (innovatieve) oplossingen stimuleren.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Niet van toepassing.

Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit

Bij de aanbestedingsprocedure van het bouwplan zijn deze thema’s standaard opgenomen in de uitvraag van het Rijksvastgoedbedrijf.

KPI Fellenoord (=gebiedsbreed)

Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort

Betreffende hoofdstuk

Invulling KPI voor project Rijksvastgoedbedrijf

KPI Fellenoord (=gebiedsbreed)

Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort

Betreffende hoofdstuk

Invulling KPI voor project Rijksvastgoedbedrijf

2.e.1 Uitgangspunt is een zo laag mogelijk energieverbruik en 100% voeding vanuit duurzame bronnen

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 6: Energie

Het bouwplan wordt gasloos. De energievraag van het bouwplan is gebaseerd op het gebruik van duurzame bronnen.

2.f.2 Uitgangspunt is in totaal 9 plekken (speelpleinen voor diverse doelgroepen en interessante verblijfsplekken) voor dagelijkse gebruikers van het gebied.

Hoofdstuk 2: Programma en functies

De publieke toegankelijkheid van het groen is afhankelijk van de randvoorwaarden op gebied van flora en fauna en binnen het cluster en wordt momenteel onderzocht.

2.e.2 Uitgaan van een collectief warmtenet.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 6: Energie

Het bouwplan maakt gebruik van duurzame bronnen. De gemeente onderzoekt de mogelijkheid voor een aansluiting op het collectief warmtenet.

Het is de ambitie om een broekbos in cluster 9b aan te leggen waar rust en natuur centraal staat. Deze groenstructuur moet publiek toegankelijk zijn als uitloopgebied.

-

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 6: Energie

Zie KPI 2.e.1 en 2.e.2.

Niet van toepassing op dit cluster aangezien cluster 9b niet aan een noord-zuid verbinding ligt.

…

2.e.3 Maximale opwek van duurzame energie in het gebied zelf.

2.f.3 De bestaande noord-zuid verbindingen zoals de Kruisstraat/ Lardinoisstraat worden opgewaardeerd en zorgen voor optimale doorwaadbaarheid van het gebied en verbinding met omliggende wijken.

2.e.4 Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers en (innovatieve) oplossingen stimuleren.

Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI

Hoofdstuk 6: Energie

Bij de aanbestedingsprocedure van het bouwplan wordt hier door het Rijksvastgoedbedrijf op gestuurd en uitgevraagd.

2.f.4 Toevoegen van een loopbrug over het spoor tussen ‘t Eindje en het politiekavel.

Niet van toepassing, want ligt (ver) buiten cluster 9b.

…

-

-

7,5% van het totale programma van cluster 9b bestaat uit (goed toegankelijke) maatschappelijke voorzieningen. Bij de invulling van deze 7,5% maatschappelijke voorzieningen dient onderzoek in de (omliggende) buurten gedaan te worden naar behoeftes en wensen. Een alternatief voor het realiseren van 7,5% maatschappelijke voorzieningen is om in samenwerking met de TU Eindhoven goedkope onderzoek- of

Deze doelstelling wordt gerealiseerd in het zogenaamde “Raamwerk Openbare Ruimte, dus niet binnen dit cluster.

…

2.f.1 Uitgangspunt is goed bereikbare maatschappelijke voorzieningen (7,5% totale programma, waaronder 1 basisschool en 1 à 2 gezondheidscentra), die bewoners van Knoop XL en omliggende wijken zoals Woensel Zuid bedienen.

2.f.5 Herprofilering van de Fellenoord tot aantrekkelijke stadsboulevard conform de ambitie uit de Ontwikkelvisie, met bijbehorende reductie van de verkeersintensiteit waarbij uitgangspunt is maximaal 12.500 voertuigen per etmaal én dat de hiertoe noodzakelijke buitenplanse maatregelen randvoorwaardelijk zijn.

Hoofdstuk 2: Programma en functies

Zie KPI 2.a.3 en 2.b.1. Functiemix voor het betreffende cluster is gericht op synergie tussen gebruikers in de directe nabijheid.

Clusterpaspoorten Fellenoord - gemeente Eindhoven [NL]

6

Raamwerk openbare ruimte en ontwikkelclusters Het plangebied van de gebiedsontwikkeling Fellenoord is onderverdeeld in 11 ontwikkelclusters. De kavels van elk ontwikkelcluster dienen in samenhang uitgewerkt te worden om de hoge ambities van Fellenoord te kunnen waarmaken. Dit betekent samenwerking voor de eigenaren binnen een cluster. Voor de openbare ruimte buiten de clusters wordt een zogenaamd Raamwerk Openbare Ruimte opgesteld, waarin uitgangspunten voor de herinrichting en ontwikkeling van de openbare ruimte buiten de clusters worden vastgelegd. Het raamwerk is het kader waarbinnen de openbare ruimte verder wordt uitgewerkt in een schetsontwerp, voorlopige ontwerpen (VO’s) en definitieve ontwerpen (DO’s). Dit Raamwerk Openbare Ruimte wordt t.z.t. separaat aan de Raadscommissie Knoop XL voorgelegd.

7

Cluster 9b