Bijlage A Clusterpaspoort Fellenoord 1B
Tekst van het document
Clusterpaspoort Ontwikkelvisie Fellenoord Cluster 1b Bijlage A Invulling geven aan de Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s)
Bijlage maakt geen onderdeel uit van het clusterpaspoort en is een toelichting op de wijze waarop de KPI’s ingevuld worden binnen het cluster en specifiek voor het project de Vierlander.
Gemeente Eindhoven KCAP
CO
C N
T EP
Bijlage A. Invulling geven aan de Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) Bij de voorbereiding van het oprichten van de Ontwikkelmaatschappij Fellenoord zijn zogenaamde Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) opgesteld. Deze KPI’s zijn geformuleerd op basis van de in de Ontwikkelvisie genoemde normen en streefwaarden. De Ontwikkelmaatschappij stuurt op (het totale) gebiedsniveau op het invullen van de KPI’s door middel van een “Dashboard Verevening” en KPI’s voor het programma in de breedte. De KPI’s zijn op gebiedsniveau geformuleerd, wat betekent dat niet elk cluster op dezelfde manier invulling geeft aan alle KPI’s. Sterker nog, sommige KPI’s zijn niet eens van toepassing in alle clusters (bijvoorbeeld geen woningen in een specifiek kantorencluster (9b+9c)). De optelsom van alle in de clusters ingevulde KPI’s dient uiteindelijk gelijk te zijn met de in de KPI’s genoemde streefwaarden en getallen op gebiedsniveau. In het dashboard wordt de invulling van de KPI’s bewaakt. Het dashboard laat daarmee de voortgang van de gebiedsontwikkeling en de invulling van het programma op gebiedsniveau zien en is een belangrijk monitoringsinstrument voor de Ontwikkelmaatschappij Fellenoord.
2a. ontwikkeling van een gemixt gebied met wonen, werken en voorzieningen
2b. De rol van TDK (Technologie, Design, Kennis) voor de identiteit van het gebied
Indicatoren
Indicatoren
•
2.a.1. 740.000m2 bvo nieuwbouwprogramma met aandacht voor specials en inzet op een verdeling van 70% wonen (ca. 6.000 - 7.000 woningen) 15% voorzieningen, 15% werken;
•
2.b.1. Cross-overs tussen design, kennis, techniek, markt, onderwijs en overheid. Uitgangspunt om 5% van het totaalprogramma uit de éindhovense werkvloer’te laten bestaan (start-ups en scale-ups, innovatieve ondernemers en laboratoria/experimenteerruimte;
•
2.a.2. in woningaantallen: 85% betaalbaar: 30% sociale huur, 15% middenhuur, 40% sociale en middeldure koop. en 15% vrije sector. woningbouwcorporaties zijn in de lead om woningbouwontwikkeling in de gebiedsontwikkeling Fellenoord mogelijk te maken, behoudens mogelijke juridische beperkingen (zoals ten gevolge van het Didamarrest*)
•
2.b.2. Ruimte voor innovatie en nieuwe economie: gebied stimuleert ontmoeting tussen mensen door voorzieningen en hoogwaardige en groene openbare ruimte. het plintenprogramma en de openbare ruimte krijgen zoveel als mogelijk een TDK-Uitstraling. Inzet is een ‘Metropolitaan woonmilieu. Daarbij hoort een FSI van >1,0, een een MXI van <0,8**.
•
2.a.3. Gemiddeld 7,5% maatschappelijke voorzieningen en specials per cluster.
*Dit zal als volgt worden bewerkstelligd: • Waar de gemeente/entiteit eigendom en/of grip hebben op een grondpositie wordt als eerst met corporaties gesproken over ontwikkeling van deze gronden. (hierbij gelden de kpi’s en het financiele kader); • Waar gronden in bezit zijn bij particuliere eiganaren spant de entieit zich in richting deze eigenaren dat met woningbouwcorporaties afpsraken worden gemaakt over realisatie van het woningbouwprogramma conform vastgestelde kpi’s. **In Metro Mix van het College van Rijksadviseurs (2019) is ingegaan op de benodigde dichtheid van een dergelijk stedelijk gebied (FSI) en de mate waarin het stedelijk programma (de type functies) gemengd zijn (MXI). In de terminologie van Metro Mix is Fellenoord een ‘Metropolitaan woonmilieu’. Daarbij hoort een FSI van >1,0 en een MXI van <0,8. Dit is conform de Ontwikkelvisie. *** uitvoering buitenplanse maatregelen is geen onderdeel van de opdracht aan de entiteit.
Clusterpaspoorten Fellenoord - gemeente Eindhoven [NL]
2
2c. Actieve en duurzame vormen van mobiliteit en deeloplossingen voor de auto
2d. Klimaatadaptieve clusters en openbare ruimte met ruim aandacht voor water, groen hittebestendigheid, circulariteit en biodiverstieit
2e. Een zo energieneutraal mogelijk gebied
Indicatoren
Indicatoren
Indicatoren
Indicatoren
•
•
2.d.1. Uitgangspunt is 8m2 groen per woning;
•
2.e.1. Uitgangspunt is een zo laag mogelijk energieverbruik en 100% voeding vanuit duurzame bronnen;
•
2.d.2. Minimaal 10% van het BVO (m2) van niet-woonfuncties is groen;
•
2.e.2. Uitgaan van een collectief warmtenet
2.f.1. Uitgangspunt is goed bereikbare maatschappelijke voorzieningen (7,5% totale programma, waaronder 1 basisschool en 1 á 2 gezondheidscentra), die bewoners van Knoop XL en omliggen wijken zoals Woensel Zuid bedienen.
2.d.3. Uitgangspunt is 60mm waterberging per m2 verhard oppervlak
•
2.e.3. Maximale opwek van duurzame energie in het gebied zelf;
2.d.4 De afstand tot een koele plek bedraagt max. 300 meter;
•
2.e.4. Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers en (innovatieve) oplossingen stimuleren.
2.c.1. Voor de (eigen) Auto zoveel mogelijk inzetten op deelmobiliteit, collectieve parkeeroplossingen (per 20 woningen 1 deelauto en 2 andere deelvoertuigen) en aantrekkelijke alternatieven voor de eigen auto (lopen, fietsen, OV), waarbij het gebruik van de deelauto’s de parkeerbehoefte 20% verder reduceert.
•
• •
•
2.c.2. Het hanteren van een gemiddelde parkeernorm van 0,35 parkeerplaats per woning (conform ontwikkelvisie) en 1 parkeerplaats per 400m2 programma (incl. dubbelgebruik 2.c.3. Max 50% van de parkeerplekken binnen een ontwikkelcluster realiseren minimaal 50% van de parkeerplekken gebiedsgericht oplossen, bij voorkeur aan de randen van het gebied.
•
2.d.5. Uitgangspunt is een ruimtelijke inrichting die zorgt voor afname van het hitte-effect of voorkomt dat het effect toeneemt;
•
2.d.6. Aanleg van een stads- en landschapspark (Dommeldal) voor natuur, sport en recreatie met ecologische verbindingszone (EVZ) van minimaal 50m breed.
•
3
Cluster 1b
2.d.7. Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers op dit thema en (innovatieve) oplossingen stimuleren.
2f. Een sociale en verbonden stad
2.f.2. Uitgangspunt is in totaal 9 plekke (speelpleinen voor diverse doelgroepen en interessante verblijfsplekken) voor dagelijkse gebruikers vna het gebied. 2.f.3. De bestaande noord-zuid verbindingen zoals de Kruisstraat/Lardinoisstraat worden opgewaardeerd en zorgen voor optimale doorwaadbaarheid van het gebied en verbinding met omliggen wijken. 2.f.4. Toevoegen van een loopbrug over het spoor tussen ‘t Eindje en de politiekkavel. 2.f.5. Herprofilering van de Fellenoord tot aantrekkelijke stadsboulevard conform de ambitie uit verkeersintensiteit waarbij uitgangspunt is maximaal 12.500 voertuigen per etmaal én dat de hiertoe noodzakelijke buitenplanse maatregelen randvoorwaardelijk zijn***
KPI
Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort
Betreffende hoofdstuk
Invulling KPI (indien bekend)
KPI
Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort
Betreffende hoofdstuk
Invulling KPI (indien bekend)
2.a.1 740.000 m2 bvo nieuwbouwprogramma met aandacht voor specials en inzet op een verdeling van 70% wonen (ca. 6.0007.000 woningen), 15% voorzieningen, 15% werken.
De basis programmamix voor cluster 1b is als volgt: 75% wonen, 15% voorzieningen, 10% kantoren.
Hoofdstuk 2: Programma en functies
De Vierlander kent een woonprogramma, maatschappelijke functies voor bewoners en buurt als ook in de toekomst een mobiliteitshub. Daarnaast kent het cluster met het CKE een cultureel maatschappelijke functie.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 2: Programma en functies
De maatschappelijke functie (150 m2) wordt tegen een minimaal huurtarief aangeboden. Daarnaast worden er ook TDK functies voorzien.
2.a.2 In woningaantallen (85% betaalbaar): 30% sociale huur, 15% middenhuur, 40% sociale en middeldure koop, 15% vrije sector. Woningbouwcorporaties zijn in de lead om woningbouwontwikkeling in de gebiedsontwikkeling Fellenoord mogelijk te maken, behoudens mogelijke juridische beperkingen (zoals ten gevolge van het Didamarrest*).
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 2: Programma en functies
De Vierlander kent een woonprogramma met 82,5% betaalbare huur; 30% sociaal en 52,5% midden huur. Rondom het CKE zijn nu nog geen concrete bouwplannen. In de toekomst kunnen we het “cluster-gemiddelde” “betaalbaar” opvoeren tot de gewenste 85%. De Vierlander voegt 10 woningen toe voor dak- en thuislozen. Hiermee wordt een deel van de invulling van 5% van het woonprogramma voor kwetsbare doelgroepen gehaald.
2.b.1 Cross-overs tussen design, kennis, techniek, markt, onderwijs en overheid. Uitgangspunt om 5% van het totaalprogramma uit de ‘Eindhovense werkvloer’ te laten bestaan (startups en scale-ups, innovatieve ondernemers en laboratoria/ experimenteerruimte).
De nabijheid van Oud-Woensel maakt dat cluster 1b een logische plek is om (maatschappelijke) functies een plek te geven, zoals bijvoorbeeld een (uitbreiding van het bestaande) kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang.
Hoofdstuk 2: Programma en functies
Het gebouw de Vierlander krijgt aan Fellenoordzijde een hoge plint, zodat flexibiliteit mogelijk is. Een kinderdag-verblijf wordt op dit moment verkend. Over invulling van de plinten is verder nog niet veel bekend, zeker omdat naar verwachting het plan over 3-4 jaar ‘pas’ gerealiseerd is.
2.a.3 Gemiddeld 7,5% maatschappelijke voorzieningen en specials per cluster.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
2.b.2 Ruimte voor innovatie en nieuwe economie: gebied stimuleert ontmoeting tussen mensen door voorzieningen en hoogwaardige en groene openbare ruimte. Het plintenprogramma en de openbare ruimte krijgen zoveel als mogelijk een TDK-uitstraling. Inzet is een ‘metropolitaan woonmilieu’. Daarbij hoort een FSI van >1,0 en een MXI van <0,8.
2.c.1 Voor de (eigen) auto zoveel mogelijk inzetten op deelmobiliteit, collectieve parkeer-oplossingen (per 20 woningen 1 deelauto en 2 andere deelvoertuigen) en aantrekkelijke alternatieven voor de eigen auto (lopen, fietsen, OV), waarbij het gebruik van deelauto’s de parkeerbehoefte nog 20% verder reduceert.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 4: mobiliteit
Na realisatie van meerdere naburige clusters, is het idee dat in cluster 1B een mobiliteitshub landt. De Vierlander gaat in de eerste fase gebruik maken van deelauto’s die door meerdere bewoners (buiten de Vierlander) in te zetten zijn.
Hoofdstuk 2: Programma en functies
Het gebouw de Vierlander reserveert een ruimte voor een maatschappelijke functie voor de buurt (exacte invulling moet nog uitgewerkt worden). Het CKE zorgt bovendien voor een culturele hotspot binnen het cluster.
Clusterpaspoorten Fellenoord - gemeente Eindhoven [NL]
4
KPI
Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort
Betreffende hoofdstuk
Invulling KPI (indien bekend)
KPI
Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort
Betreffende hoofdstuk
Invulling KPI (indien bekend)
2.c.2 Gemiddelde parkeernorm van 0,35 parkeerplaats per woning (conform Ontwikkelvisie) en 1 parkeerplaats per 400m2 programma (incl. dubbelgebruik).
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 4: mobiliteit
Het huidige parkeren in het cluster gaat omlaag (o.a. om op den duur een groene binnentuin te creëren). Hierbij wordt gebruik gemaakt van deelauto’s en wordt de parkeernorm gereduceerd op basis van de vigerende parkeernota.
2.d.5 Uitgangspunt is een ruimtelijke inrichting die zorgt voor afname van het hitte-effect of voorkomt dat het effect toeneemt.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit
De openbare ruimte zal voor het grootste deel onverhard en groen zijn.
2.c.3 Max. 50% van de parkeerplekken binnen een ontwikkelcluster realiseren, minimaal 50% van de parkeerplekken gebiedsgericht oplossen, bij voorkeur aan de randen van het gebied.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 4: mobiliteit
Alleen met de Vierlander wordt deze verdeling nog niet bereikt, maar na een toekomstige ontwikkeling van het CKE-kavel gebeurt dit wel.
-
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit
Er komen groene dakterrassen en het binnenterrein wordt vergroend.
Cluster 1.b geeft hier geen invulling aan, aangezien het niet aan het Dommeldal ligt.
-
2.d.1 Uitgangspunt is 8m2 groen per woning.
2.d.6 Aanleg van een stads- en landschapspark (Dommeldal) voor natuur, sport en recreatie met ecologische verbindingszone (EVZ) van minimaal 50m breed.
2.d.2 Minimaal 10% van het BVO (m2) van nietwoonfuncties is groen
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit
Er komen groene dakterrassen en het binnenterrein wordt vergroend.
In het planproces wordt hierop gestuurd, o.a. door het Q-team.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit
Dit wordt verder uitgewerkt in de plan-ontwikkeling.
Voor inspiratie over gebouwen die fysieke beweging stimuleren wordt verwezen naar het ’Inspiratieboek Beweeglogica in Gebouwen’ van BETA in opdracht van de Gemeente Amsterdam.
Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit
2.d.3 Uitgangspunt is 60mm waterberging per m2 verhard oppervlak.
2.d.7 Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers op dit thema en (innovatieve) oplossingen stimuleren.
2.e.1 Uitgangspunt is een zo laag mogelijk energieverbruik en 100% voeding vanuit duurzame bronnen
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 6: Energie
De gebouwen worden gasloos en voldoen aan strenge BENG eisen conform bouwbesluit. Daarnaast wordt ingezet op een WKO systeem en onderzoekt de Vierlander de mogelijkheid van een Powernest.
2.d.4 De afstand tot een koele plek bedraagt maximaal 300 meter.
5
Cluster 1b
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 5: klimaat, gezondheid, circulariteit
In het cluster komt een centraal gelegen groen binnenterrein, wat op 100 meter loopafstand van bewoners zal zijn, met een oppervlakte groter dan 200m2.
KPI
Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort
Betreffende hoofdstuk
Invulling KPI (indien bekend)
KPI
Evt. afwijkingen in dit clusterpaspoort
Betreffende hoofdstuk
Invulling KPI (indien bekend)
2.e.2 Uitgaan van een collectief warmtenet.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 6: Energie
Het cluster sluit aan op een WKO systeem. Wellicht het gemeentelijk net, of anders een systeem wat later aangesloten kan worden op het integrale systeem.
2.f.2 Uitgangspunt is in totaal 9 plekken (speelpleinen voor diverse doelgroepen en interessante verblijfsplekken) voor dagelijkse gebruikers van het gebied.
Hoofdstuk 2: Programma en functies
Het binnenterrein wordt vergroend nadat het parkeren goed is opgelost. Bij het sluiten van de overeenkomst wordt dit een onvoorwaardelijke verplichting.
2.e.3 Maximale opwek van duurzame energie in het gebied zelf.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 6: Energie
Binnen het cluster gaat de Vierlander uit van zonnepanelen. Ook wordt bekeken of een Powernest haalbaar is.
Het is de ambitie om het binnenterrein van cluster 1b groen in te richten en openbaar toegankelijk en doorwaadbaar te maken, zodat een voetgangersverbinding tussen de Fellenoord en de Pastoor Petersstraat ontstaat. Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
-
De tunnel tussen de Vierlander en Holiday Inn zal worden opgeheven.
2.e.4 Inzetten op het vergroten van het bewustzijn bij ontwikkelaars en gebruikers en (innovatieve) oplossingen stimuleren.
Geen afwijkingen t.o.v. gebiedsbrede KPI
Hoofdstuk 6: Energie
Kaders worden meegegeven aan ontwikkelaars. De Vierlander heeft de ambitie om een van de duurzaamste gebouwen te realiseren.
2.f.3 De bestaande noordzuid verbindingen zoals de Kruisstraat/ Lardinoisstraat worden opgewaardeerd en zorgen voor optimale doorwaadbaarheid van het gebied en verbinding met omliggende wijken. 2.f.4 Toevoegen van een loopbrug over het spoor tussen ‘t Eindje en het politiekavel.
Niet van toepassing, want ligt (ver) buiten cluster 1.b.
-
-
2.f.5 Herprofilering van de Fellenoord tot aantrekkelijke stadsboulevard conform de ambitie uit de Ontwikkelvisie, met bijbehorende reductie van de verkeersintensiteit waarbij uitgangspunt is maximaal 12.500 voertuigen per etmaal én dat de hiertoe noodzakelijke buitenplanse maatregelen randvoorwaardelijk zijn.
Deze doelstelling wordt gerealiseerd in het zogenaamde “Raamwerk Openbare Ruimte, dus niet binnen dit cluster.
-
-
2.f.1 Uitgangspunt is goed bereikbare maatschappelijke voorzieningen (7,5% totale programma, waaronder 1 basisschool en 1 à 2 gezondheids-centra), die bewoners van Knoop XL en omliggende wijken zoals Woensel Zuid bedienen.
De nabijheid van Oud-Woensel maakt dat cluster 1b een logische plek is om (maatschappelijke) functies een plek te geven, zoals bijvoorbeeld een (uitbreiding van het bestaande) kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang. Het behouden van de maatschappelijke functie van het CKE in cluster 1b is een belangrijk aandachtspunt. Ook andere maatschappelijke functies zijn kansrijk op deze plek.
Hoofdstuk 2: Programma en functies
In de plannen van het cluster blijft het CKE behouden. De functie van een kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang wordt verkend. De Vierlander doet daarnaast onderzoek naar hoe hun maatschappelijke ruimtes ingezet kunnen worden en waar vanuit de buurt behoefte aan is. Dit wordt onderdeel van het participatietraject.
Clusterpaspoorten Fellenoord - gemeente Eindhoven [NL]
6