Bijlage 9 - Nota van zienswijzen exploitatieplan Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

Rodger

gemeente Eindhoven Ruimtelijke Expertise, Ruimtelijke Ordening november 2022

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

1

Inleiding

Deze nota van zienswijzen hoort bij het exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’. Het ontwerp exploitatieplan heeft van donderdag 18 november 2021 tot en met woensdag 29 december 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld om digitaal, schriftelijk of mondeling een zienswijze ten aanzien van het ontwerp exploitatieplan kenbaar te maken. Kennisgeving van de terinzagelegging en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is in de Staatscourant en in Groot Eindhoven van woensdag 17 november 2021 gepubliceerd. Ook is kennis gegeven van de mogelijkheid om een digitale versie van het ontwerp exploitatieplan te raadplegen via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. In deze nota van zienswijzen zijn de zienswijzen die betrekking hebben op het ontwerp exploitatieplan opgenomen en samengevat. De samenvatting heeft uitsluitend tot doel om de leesbaarheid van deze nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen zijn de volledige brieven met bijlagen, zoals deze bij de gemeente zijn binnengekomen, betrokken. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn twee zienswijzen ontvangen die zien op het ontwerp exploitatieplan. De zienswijzen zijn in hoofdstuk 2 van deze nota van een gemeentelijk standpunt voorzien.

2

gemeente Eindhoven

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

2

Zienswijzen

Ten aanzien van het ontwerp exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ zijn twee zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn binnen de termijn ingediend. De zienswijzen zijn ontvankelijk. Hieronder wordt een samenvatting van de zienswijzen weergegeven en worden ze voorzien van een gemeentelijk standpunt. Ten aanzien van het ontwerp exploitatieplan zijn zienswijzen kenbaar gemaakt door: 1. Nunc Advocaten, namens cliënten, d.d. 23 december 2021; 2. Berk & Kerkhof Makelaars, Taxateurs en Adviseurs, namens cliënten, d.d. 4 januari 2022 (ontvangen op 5 januari 2022).

2.1

Nunc Advocaten, namens cliënten

a. Onmogelijkheid zelfrealisatie en onteigening Indieners geven aan dat zelfrealisatie niet mogelijk is op basis van artikel 3.2.1 onder a. en b. van de regels van het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ terwijl in het ontwerp exploitatieplan wel wordt gerefereerd aan deze mogelijkheid. Volgens indieners is het exploitatieplan ‘omwille van de zaak’ (pour besoin de la cause) opgesteld en sorteert het ontwerp exploitatieplan voor op een onteigening. Gemeentelijk standpunt De stelling van de indieners dat het ontwerp exploitatieplan is opgesteld ‘omwille van de zaak’ en dat het exploitatieplan voorsorteert op een onteigening kan de gemeente niet volgen. Het ontwerp exploitatieplan is immers opgesteld (en ter inzage gelegd), omdat het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd over het in het ontwerp bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ voorgenomen aangewezen bouwplan. Conform artikel 6.12, eerste en tweede lid, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna ‘Wro’) is de gemeenteraad in dat geval wettelijk verplicht een exploitatieplan vast te stellen.

Conform artikel 6.14, eerste lid, van de Wro is op de voorbereiding van een exploitatieplan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna ‘Awb’), de zogenaamde uniforme openbare voorbereidingsprocedure, van toepassing en is het daarmee noodzakelijk om het ontwerp exploitatieplan ter inzage te leggen. De stelling dat op basis van artikel 3.2.1 onder a. en b. van de regels van het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ zelfrealisatie niet mogelijk is, is an sich juist. Dit maakt echter niet dat het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig c.q. verplicht is of door de gemeente wenselijk wordt geacht. De noodzaak voor het vaststellen van het exploitatieplan is gelegen in het feit dat op het perceel van de indieners het immers mogelijk is om (een gedeelte van) een hoofdgebouw als bedoeld in artikel 6.2.1. onder b. van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna ‘Bro’) te realiseren, en het kostenverhaal niet anderszins verzekerd is. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna ‘de Afdeling’) heeft in haar uitspraak van 2 april 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:1163) geoordeeld dat de definitie van een hoofdgebouw moet worden afgeleid uit artikel 1, eerste lid, van bijlage 2 bij het Besluit omgevingsrecht (hierna ‘Bor’). Daaruit blijkt dat een hoofdgebouw is een “gebouw, of een

gemeente Eindhoven

3

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is”. Uit voornoemde uitspraak van de Afdeling moet geconcludeerd worden dat in dit geval de raad verplicht is een exploitatieplan vast te stellen behorende bij het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ omdat het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd. Daarnaast is het (ontwerp) exploitatieplan zelf geen grondslag om tot onteigening over te gaan. Het (ontwerp) exploitatieplan voorziet in het verzekeren van kostenverhaal (artikel 6.12, tweede lid, onder a, van de Wro) en indien van toepassing het bepalen van een tijdvak of fasering (artikel 6.12, tweede lid, onder b, van de Wro) en het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels (artikel 6.12, tweede lid, onder c, van de Wro). Hetgeen in artikel 6.12 van de Wro is vastgelegd, is wat het college van burgemeester en wethouders – en bij vaststelling van het exploitatieplan de gemeenteraad – bij het (ontwerp) exploitatieplan heeft gevolgd. Ook in gevallen waarin dat niet verplicht is, is de raad bevoegd een exploitatieplan vast te stellen, bijvoorbeeld om de hiervoor genoemde eisen te stellen en om zeker te stellen dat kostenverhaal verzekerd is.

De gemeente wenst binnen het bestemmingsplangebied en exploitatieplangebied te komen tot één grootschalige logistieke ontwikkeling. Dit is onder andere opgenomen in de regels behorende bij het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’. Ten aanzien van de door indieners naar voren gebrachte zienswijze over zelfrealisatie overwegen wij als volgt. Indieners beschikken niet over voldoende aangesloten grond om de bestemming zelf op doelmatige wijze te kunnen realiseren. Wij merken echter op dat ten aanzien van het gestelde over zelfrealisatie dit aspect slechts aan de orde kan komen in het kader van een eventuele procedure op grond van de Onteigeningswet. Wij zijn van oordeel dat wij in redelijkheid meer gewicht kunnen toekennen aan de door ons gekozen bestemming van de percelen (namelijk één grootschalige logistieke ontwikkeling) dan aan de mogelijkheid tot zelfrealisatie. Tot op heden is overigens nog geen overeenstemming bereikt tussen de indieners en gemeente over verwerving door de gemeente van hun eigendommen.

b. Hoogte inbrengwaarde Indieners zijn het niet eens met de geschatte inbrengwaarde van hun gronden en de getaxeerde ruwe bouwgrond ter hoogte van € 50,-- per m². Indieners verwijzen hiervoor naar de deskundigenrapporten die bij de zienswijzen als bijlage 3 en 4 zijn opgenomen. Volgens indieners wordt uitgegaan van onjuiste inbrengwaardes.

Gemeentelijk standpunt Voor de beantwoording van de zienswijze betrekking hebbende op de inbrengwaarde(taxatie), wordt verwezen naar de notitie van De Lorijn raadgevers o.g.

4

gemeente Eindhoven

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

welke als bijlage 1 aan deze nota van zienswijzen is gehecht en maakt hier integraal onderdeel van uit. De gemeente heeft geen reden om een ander standpunt in te nemen dan is verwoord in de betreffende notitie van de De Lorijn raadgevers o.g.. Opgemerkt wordt nog dat de inbrengwaarde van de gronden van indieners in het vast te stellen exploitatieplan, gelet op het tijdsverloop, thans geraamd zijn voor een bedrag van € 60,-- per m². Conclusie zienswijze Gelet op het vorenstaande geeft de zienswijze van indieners geen aanleiding om het exploitatieplan aan te passen noch de gemeenteraad het voorstel om het exploitatieplan vast te stellen niet voor te leggen.

2.2

Berk & Kerkhof Makelaars, Taxateurs en Adviseurs, namens cliënten

Algemeen Indieners hebben per fax op 29 december 2021 hun zienswijze ingediend. Dit was de laatste dag waarop een zienswijze naar voren gebracht kon worden. De gemeente maakt het echter niet mogelijk om een zienswijze per fax in te dienen. Normaal gesproken moet de gemeente de indieners in de gelegenheid stellen om dit gebrek te herstellen. Indieners hebben echter het gebrek reeds hersteld door de zienswijze ook per post toe te sturen. Op 5 januari 2022 is de zienswijze per post ontvangen. Hierdoor is de zienswijze ontvankelijk. Indieners hebben in hun zienswijze de gemeente verzocht om een extra termijn van tenminste acht weken om een gespecialiseerd bureau te kunnen inschakelen voor de beoordeling van het exploitatieplan teneinde de zienswijze met bevindingen aan te kunnen vullen. De gemeente heeft bij brief van 26 januari 2022 indieners in de gelegenheid gesteld om binnen twee weken na verzending van voornoemde brief de zienswijze tegen (uitsluitend) het ontwerp exploitatieplan aan te vullen. Indieners hebben derhalve tot 9 februari 2022 de mogelijkheid gekregen de zienswijze aan te vullen. In totaal hebben indieners derhalve twaalf weken de tijd gehad om hun zienswijze tegen het ontwerp exploitatieplan in te dienen c.q. aan te vullen. Indieners hebben van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt. Ook na ommekomst van de termijn hebben indieners geen nader stuk ingezonden.

a. Noodzaak exploitatieplan Indieners geven aan teleurgesteld te zijn dat niet gereageerd is op hun zienswijze van 13 februari 2019 tegen het ontwerp uitwerkingsplan ‘1e uitwerking Bedrijventerrein GDC-

gemeente Eindhoven

5

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

Noord 2009 (De Schakel)’, dan wel geen gesprek met hen aan te gaan of voort te zetten. Indieners worden nu voor een voldongen feit geplaatst. Gemeentelijk standpunt Het ontwerp uitwerkingsplan ‘1e uitwerking Bedrijventerrein GDC-Noord 2009 (De Schakel)’ is niet verder in procedure gebracht omdat is gebleken dat de beoogde ontwikkeling niet met het instrument uitwerkingsplan gerealiseerd kon worden. Daarom is ook niet inhoudelijk gereageerd op de destijds ingediende zienswijze van indieners tegen het ontwerp uitwerkingsplan. Bij brief van 17 november 2021 aan de advocaat van indieners heeft de gemeente dit kort toegelicht. Dat indieners teleurgesteld zijn dat de gemeente geen gesprek met hen aan zou gaan of zou willen voortzetten, kunnen wij niet plaatsen. Bij brief van 6 juni 2019 en een daaraan voorafgaand gesprek is aan de adviseur van indieners aangegeven dat de gemeente in de zuidwesthoek van het gebied GDC Noord één grootschalige ontwikkeling wil realiseren. In een nader gesprek met indieners en hun adviseur is dit nogmaals bevestigd. Bij brief van 20 augustus 2021 heeft de gemeente zelfs een aanbod gedaan om de gronden van indieners aan te kopen. Dit aanbod is op 20 september 2021 tijdens een gesprek met de adviseur van indieners herhaald.

Dat het college van burgemeester en wethouders op enig moment de raad een voorstel zou voorleggen om planologisch de gewenste ontwikkeling (één grootschalige ontwikkeling) mogelijk te maken, kan voor indieners dan ook niet als een verrassing zijn gekomen. Omdat in het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ een aangewezen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1. van de Bro mogelijk wordt gemaakt, is de gemeente verplicht om op basis van artikel 6.12 van de Wro haar kostenverhaal te verzekeren. Als bij de vaststelling van het bestemmingsplan het kostenverhaal (nog) niet anderszins verzekerd is, dan is de gemeenteraad verplicht een exploitatieplan vast te stellen behorende bij het bestemmingsplan. In de huidige situatie is het kostenverhaal niet anderszins verzekerd waardoor de gemeenteraad wettelijk verplicht is om (gelijktijdig) een exploitatieplan vast te stellen met het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’. Conform artikel 6.14, eerste lid, van de Wro is op de voorbereiding van een exploitatieplan afdeling 3.4 van de Awb van toepassing en is het daarmee noodzakelijk om het ontwerp exploitatieplan ter inzage te leggen.

Kortom: als gevolg van de wettelijke verplichting, voortvloeiende artikel 6.12 van de Wro, dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen om het kostenverhaal voor het voorgenomen aangewezen bouwplan binnen het exploitatieplangebied te verzekeren. Overigens is de raad ook bevoegd om een exploitatieplan vast te stellen als dat niet wettelijk verplicht is.

b. Wens zelfrealisatie Indieners willen graag zelf realiseren waarbij indieners aangeven dat een gesprek over de verkoop van hun percelen aan de gemeente niet aan de orde is. Indieners geven

6

gemeente Eindhoven

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

daarbij nog aan nu uitgeleverd te worden aan het exploitatieplan en daarmee geforceerd te worden tot een posterieure overeenkomst. Volgens indieners is enige vorm van overleg alleen nog mogelijk op basis van een zienswijze of beroep tegen het exploitatieplan. Gemeentelijk standpunt De gemeente wenst binnen het bestemmingsplangebied en exploitatieplangebied te komen tot één grootschalige logistieke ontwikkeling. Dit is onder andere opgenomen in de regels behorende bij het bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’. Ten aanzien van de door indieners naar voren gebrachte zienswijze over zelfrealisatie overwegen wij als volgt. Indieners beschikken niet over voldoende aangesloten grond om de bestemming zelf op doelmatige wijze te kunnen realiseren. Wij merken echter op dat ten aanzien van het gestelde over zelfrealisatie dit aspect slechts aan de orde kan komen in het kader van een eventuele procedure op grond van de Onteigeningswet. Wij zijn van oordeel dat wij in redelijkheid meer gewicht kunnen toekennen aan de door ons gekozen bestemming van de percelen (namelijk één grootschalige logistieke ontwikkeling) dan aan de mogelijkheid tot zelfrealisatie. Tot op heden is overigens nog geen overeenstemming bereikt tussen de indieners en gemeente over verwerving door de gemeente van hun eigendommen.

Met het bestemmingsplan wordt een aangewezen bouwplan mogelijk gemaakt en is er sprake van toerekenbare en verhaalbare kosten aan en op dit aangewezen bouwplan. Omdat op het moment van het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan nog niet met alle eigenaren binnen het exploitatieplangebied een overeenkomst was gesloten, heeft de gemeente ook het ontwerp exploitatieplan ter inzage gelegd. Het ter inzage leggen en vaststellen van een exploitatieplan bekent niet dat eigenaren tot een posterieure overeenkomst worden geforceerd. Indieners zijn niet verplicht met de gemeente te contracteren.

c. Vaststelling inbrengwaarden Indieners geven aan dat in het taxatierapport van De Lorijn raadgevers o.g. voor de bepaling van de inbrengwaarden verwezen wordt naar een tweetal transacties. In deze transacties gaat het om gronden van een van de indieners die zij zelf heeft verkocht. De transacties zijn gecorrigeerd door de taxateurs. Indieners geven aan dat juist deze twee transacties recht doen aan het bepalen van de inbrengwaarden op deze locatie. Daarbij wordt aangegeven dat, omgerekend naar de peildatum, een inbrengwaarde voor de percelen van de indieners van € 78,50 per m² meer recht doet. Daarbij heeft een van de indieners al hogere biedingen gehad voor het perceel 4566. Verder geven indieners aan dat een toeslag voor een van de percelen ontbreekt vanwege de ligging. Indieners bepalen deze toeslag vooralsnog op € 75,-- per m² voor het gehele perceel, zodat de inbrengwaarde voor dat perceel uitkomt op € 153,50 per m².

Gemeentelijk standpunt Voor de beantwoording van de zienswijze betrekking hebbende op de inbrengwaarde(taxatie), wordt verwezen naar de notitie van De Lorijn raadgevers o.g.

gemeente Eindhoven

7

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

welke als bijlage 1 aan deze nota van zienswijzen is gehecht en maakt hier integraal onderdeel van uit. De gemeente heeft geen reden om een ander standpunt in te nemen dan is verwoord in de betreffende notitie van de De Lorijn raadgevers o.g.. Opgemerkt wordt nog dat de inbrengwaarde van de gronden van indieners in het vast te stellen exploitatieplan, gelet op het tijdsverloop, thans geraamd zijn voor een bedrag van € 60,-- per m².

d. Veel groen Indieners geven aan dat onevenredig veel groen en water is opgenomen in het exploitatiegebied. Het hele bedrijventerrein GDC-Noord heeft profijt van het groen. De gemeente kan deze kosten niet geheel toerekenen aan dit exploitatiegebied. Daarnaast geven indieners aan dat het groen is aangelegd, dan wel daarin is bijgedragen, door Rijkswaterstaat in het kader van de wegverbreding A2 en in het kader van deze wegverbreding het groen ook als zodanig is bestemd. Volgens indieners is het mogelijk dat de gemeente al gelden heeft ontvangen van Rijkswaterstaat voor de groencompensatie. Gemeentelijk standpunt Zoals beschreven in hoofdstuk 1.4 van deel B (Exploitatieopzet) van het ontwerp exploitatieplan worden slechts de toerekenbare kosten op basis van proportionaliteit en profijt toegerekend aan het exploitatieplangebied en dus meegenomen in de exploitatieopzet van het ontwerpexploitatieplan. Voor een groot deel van de aan het exploitatieplangebied toe te rekenen kosten voor aanleg van voorzieningen zijn de criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit van toepassing. De reden hiervoor is dat veel van de voorzieningen op het bedrijventerrein GDC Noord reeds zijn gerealiseerd.

Daarnaast bestaat er een functionele en ruimtelijke samenhang tussen het ontwerp bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ en het bestemmingsplangebied van het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord 2009’. Daarom zijn in de exploitatieopzet, met uitzondering van de geraamde kosten voor het gereedmaken van de terreinen in het exploitatieplangebied, de gerealiseerde en geraamde investeringen voor aanleg van voorzieningen enkel voor het aan het exploitatieplangebied toe te rekenen deel in de exploitatieopzet opgenomen. De toerekenbaarheid van de investeringen heeft plaatsgevonden op basis van het aandeel m² van het exploitatieplangebied ten opzichte van het totaal m² van de in het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord 2009’ opgenomen gronden. Het toerekenbaar aandeel van het exploitatieplangebied Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel) is als onderstaand: Bestemmingsplangebied GDC Noord 2009: 997.100 m² Exploitatieplangebied (De Schakel): 93.119 m² Toerekenbaar aandeel: 9,34 %

In totaal is 9,34% van de aanlegkosten van de totale groenvoorzieningen (waaronder de groenvoorziening / waterberging binnen het exploitatieplangebied) toegerekend aan het exploitatieplangebied behorende bij het ontwerp bestemmingsplan ‘III Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’. Dit betekent dat in het ontwerp exploitatieplan en

8

gemeente Eindhoven

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

bijbehorende exploitatieopzet er vanuit is gegaan dat het gehele bedrijventerrein GDC Noord profijt heeft van de groenvoorziening/waterberging gelegen binnen de grenzen van het exploitatieplangebied en dat de kosten van deze groenvoorziening/waterberging naar rato (9,34%) worden toegerekend aan het exploitatieplangebied GDC Noord (de Schakel). Dit is dus verwerkt in de exploitatieopzet van het ontwerp exploitatieplan. Daarnaast heeft de gemeente in het kader van de aanleg en verbreding van de A2/N2 geen enkele bijdrage (rijks)bijdrage (of enige andere overheidsbijdrage en/of subsidie) ontvangen voor de aanleg en realisering van de groenvoorzieningen die thans zijn gelegen in het exploitatieplangebied en in het bestemmingsplangebied ‘Bedrijventerrein GDC-Noord 2009’.

e. Kosten in exploitatieopzet Indieners geven aan dat het niet logisch lijkt dat, gelet op de uitgifteprijs van € 185,-- per m² en de te verhalen kosten van € 175,-- per m², er slechts € 10,-- per m² overblijft als winst. Een eerste conclusie die indieners trekken is dat er te veel wordt gerekend aan dit exploitatieplangebied, zoals bijvoorbeeld de weg De Schakel. Indieners geven aan dat ook aanliggende bedrijven aan de noordzijde van de weg daarvan profijt hebben. Het is voor indieners niet duidelijk hoe deze kosten zijn toegerekend aan dit exploitatieplangebied. Gemeentelijk standpunt In hoofdstuk 2 van deel B (exploitatieopzet) van het ontwerp exploitatieplan, inclusief de bij dit deel bijbehorende bijlagen 1 tot en met 4, is de raming van kosten en opbrengsten opgenomen, onderbouwd en toegelicht. De raming van de kosten voor sloop, bodemsanering en grondwerken, alsmede aanleg voorzieningen in en buiten het exploitatieplangebied Bedrijventerrein GDC Noord (de Schakel), zijn door de gemeente geraamd op basis van haar marktconforme referentieprijzen ‘aanleg en beheer openbare ruimte’ en als zodanig in de exploitatieopzet opgenomen. De zogenaamde plankosten zijn op basis van de ministeriële regeling plankosten exploitatieplan geraamd en de in de exploitatieopzet opgenomen inbrengwaarden zijn getaxeerd door De Lorijn raadgevers o.g. (bijlage 1 bij de exploitatieopzet).

De gemeente stelt zich op het standpunt dat de kosten in de exploitatieopzet op een zorgvuldige wijze inzichtelijk zijn gemaakt en marktconform zijn. De interpretatie van indiener dat het niet logisch lijkt dat slechts € 10,-- per m² overblijft als ‘winst’ betreft een incorrecte en van ondergeschikt belang zijnde interpretatie. Het klopt dat de uitgifteprijs is opgenomen voor € 185,-- per m² uitgeefbaar gebied en dat (afgerond) € 175,-- per gewogen eenheid als maximaal contant verhaalbare kosten is berekend. Het betreffen twee bedragen met verschillende grootheden, waardoor een vergelijking van de beide bedragen, die niet op gelijke (rekenkundige) voet staan, incorrect is. De veronderstelling van indiener dat teveel kosten worden toegerekend aan het exploitatieplangebied kunnen wij niet plaatsen. In het exploitatieplan en de exploitatieopzet is rekening gehouden met criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit voor de toe te rekenen kosten. Zoals reeds verwoord in het gemeentelijk

gemeente Eindhoven

9

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

standpunt onder 2.2.d. (‘Veel groen’), zijn enkel de toerekenbare kosten van het groen naar proportionaliteit toegerekend aan het exploitatieplangebied. Omdat het gehele bedrijventerrein GDC Noord profijt heeft van de groenvoorziening wordt slechts 9,34% van de totale aanlegkosten toegerekend aan het exploitatieplangebied. Ditzelfde geldt voor de weg ‘De Schakel’, die aan de noordoostzijde van het exploitatieplangebied is gelegen. De kosten voor het realiseren van deze (ontsluitings) weg worden slechts voor 9,34% toegerekend aan het exploitatieplangebied. Deze wijze van het toerekenen van kosten is beschreven in hoofdstuk 1.4 van deel B (exploitatieopzet) van het ontwerp exploitatieplan. Conclusie zienswijze Gelet op het vorenstaande geeft de zienswijze van indieners geen aanleiding om het exploitatieplan aan te passen noch de gemeenteraad het voorstel om het exploitatieplan vast te stellen niet voor te leggen.

10

gemeente Eindhoven

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

3

Wijzigingen ten opzichte van het ontwerp exploitatieplan

Het door de gemeenteraad vast te stellen exploitatieplan ’Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’ is op enkele onderdelen in de exploitatieopzet gewijzigd ten opzichte van het ontwerp exploitatieplan zoals dat van donderdag 18 november 2021 tot en met woensdag 29 december 2021 ter inzage gelegen. Hieronder worden puntsgewijs de gewijzigde onderdelen in de exploitatieopzet in hoofdlijnen opgesomd: • Aanpassing prijspeil 2021 naar 2022; • Actualisatie van de geraamde kosten, taxatie inbrengwaarde en geraamde opbrengsten naar huidig prijspeil en marktconformiteit; • Actualisatie van fasering voor geraamde kosten en opbrengsten; • Actualisatie van parameters voor kostenstijging, opbrengstenstijging en rente.

gemeente Eindhoven

11

november 2022

Nota van zienswijzen Exploitatieplan ‘Bedrijventerrein GDC-Noord (De Schakel)’

Bijlage(n) Bijlage 1

Notitie De Lorijn Raadgevers o.g.

12

gemeente Eindhoven