Bijlage 5 - Advies CRSD inzake beleidsplan 'Welkom in Eindhoven' 2025-2027

Cliëntenraad Sociaal Domein Eindhoven Onderwerp : Advies over beleidsplan “Welkom in Eindhoven” Datum : 26 oktober 2024 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Inleiding Eindhoven is een sociale en internationale stad, waarin wordt gestreefd naar inclusiviteit voor haar bewoners. Al jaren wonen en werken er mensen uit allerlei landen van over de hele wereld in Eindhoven. Dit aantal zal de aankomende decennia blijven stijgen, mede door de toenemende globalisering, economische en demografische ontwikkelingen, uitdagingen als klimaatverandering, grensoverschrijdende (gewelds)conflicten en instabiliteit. Voor Eindhoven betekent dat op dit moment een toename van het aantal vluchtelingen. Het college heeft zich in het bestuursakkoord gecommitteerd om verantwoordelijkheid te nemen voor asielopvang. De huidige asielopvang en de prognoses voor de nabije toekomst vragen om een grote inspanning. De landelijke trends laten zien dat de vluchtelingenopgave de aankomende jaren groot blijft. Eindhoven zal hierin als vijfde stad van Nederland een belangrijke rol spelen.

Het college heeft besloten om als grote stad in de regio haar verantwoordelijkheid te nemen om te helpen bij goede opvang voor mensen die bescherming zoeken en bij te dragen aan deze opgave door het opvangen van 1.200 asielzoekers conform de Spreidingswet. Met het COA zijn afspraken gemaakt over wie opgevangen worden in de Eindhovense opvangcentra. In eerste instantie worden de opvanglocaties beschikbaar gesteld voor statushouders die aan Eindhoven gekoppeld zijn en in afwachting zijn van een woning. Daarna worden de opvanglocaties beschikbaar gesteld voor asielzoekers die zo veel mogelijk gekoppeld worden aan Eindhoven. Door deze afspraak met het COA wordt ervoor gezorgd dat het geleerde in de Eindhovense opvanglocaties gecontinueerd wordt en de opgebouwde sociale netwerken ook in de toekomst voortgezet kunnen worden in Eindhoven. Overwegingen In de tijd dat asielzoekers wachten op de uitkomst van hun procedure staat hun leven voor het grootste gedeelte stil. Dit is frustrerend voor asielzoekers, zeker voor de groep die een grote kans op asiel heeft. Zij willen actief deelnemen: de Nederlandse taal leren, een netwerk opbouwen en werken. Het lange wachten vormt een belemmering op het gebied van integratie in Nederland en de gemeente waar de asielzoeker uiteindelijk in komt te wonen: vluchtelingen die lange tijd stil hebben gezeten, integreren namelijk moeilijker.

Dit brengt tegelijkertijd kansen met zich mee door vroegtijdig te zorgen dat asielzoekers actief kunnen deelnemen in de samenleving. Het beleidsplan is tot stand gekomen in samenwerking met verschillende partijen in de stad met input van inwoners en asielzoekers: • Er is een brede inwonersraadpleging gehouden met als onderwerp “samenleven vanaf dag één”, wat als fundament fungeert voor het beleidsplan. • Er is een online raadpleging gehouden en een fysieke raadpleging waarin is gesproken met Eindhovenaren met een migratieachtergrond, praktisch geschoolden, jongeren en vluchtelingen. Meer dan 3.300 inwoners hebben meegedaan met de raadpleging. Gebleken is dat Eindhovenaren en ook vluchtelingen het vaak eens zijn over wat er nodig is om goed

1

•

samen te leven. Taal en cultuur, werk en opleiding en veiligheid zijn de belangrijkste onderdelen die naar voren kwamen. Aanvullend hierop zijn verschillende partijen betrokken geweest bij de verdere visievorming en hebben al een bijdrage geleverd aan de participatie en integratie van asielzoekers, zoals Taalkracht, Vluchtelingenwerk, WIJeindhoven, Springplank, Ergon, Wasbeer & Pauw, Samen voor Eindhoven, COA, Brainport voor Elkaar en Memories of Damascus.

Uit deze input is gebleken dat participeren, ontwikkelen én goed samenleven van essentieel belang is bij het opvangen van asielzoekers. Dit draagt bij aan de sociale cohesie, bewustwording/begrip en veiligheid op en rondom opvanglocaties. De volgende pijlers vormen daarom de basis in het beleidsplan over hoe asielzoekers worden opgevangen in onze stad: participatie/arbeid, taal, doorgaande lijn, samenleven vanaf dag een en aansluiten bij bestaande programma’s. Advies In de mondelinge toelichting op dit advies werd ambtelijk weliswaar beaamd dat er aandacht is voor de startfase van de vluchteling, maar wij hechten er aan dit alsnog expliciet te vermelden. • In de startfase moet de vluchteling de kans krijgen om zijn leven zo goed mogelijk op orde te krijgen, inclusief het verwerken van mogelijk traumatische ervaringen. • Ook vinden wij dat in het beleidsplan de nazorg moet worden opgenomen voor de uitgeprocedeerde asielzoekers voor de periode van afwijzing tot aan de uitzetting. Het adviesproces van de CRSD voor dit dossier stond sterk onder tijdsdruk, vanwege de late inschakeling van de CRSD door de gemeente. Hiervoor is beterschap beloofd. We zijn ambtelijk wel prima geïnformeerd en we steunen dit beleidsplan. Onze conclusie is dat: • het inhoudelijk een prima onderbouwd verhaal is; • we zeer te spreken zijn over de wijze waarop het beleidsplan tot stand is gebracht.

Ons advies luidt dan ook: • akkoord met het beleidsplan • aandacht besteden aan de startfase en de zorg voor de uitgeprocedeerde asielzoekers Volgend jaar zal een uitvoeringsprogramma worden vastgesteld. Wij blijven graag op de hoogte over de verdere uitwerking en wensen de uitvoerders hiermee veel succes. De Cliëntenraad Sociaal Domein

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Leden van de cliëntenraad zijn: Hans Schalkwijk, Ad den Hartog, Erik de Ridder, Sito Panchoe, Diane van de Mortel, Martien Asveld, Sylvia Kwarten, Thijs Arnts, Simon de Waal, Richard Witvoet, Sabine Gijzen, Loubna Bakra. Onafhankelijk voorzitter is Ab Czech en ambtelijk secretaris is Hanneke Busscher-Slob Cliëntenraad sociaal domein, Postbus 90.150, 5600 RB Eindhoven, secretariaat_crsd@eindhoven.nl

2