Bijlage 4 - Participatieverslag

Verslag participatie Ontwikkeling Leidraad vestiging van noodzakelijke (opvang)voorzieningen April 2025

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 2

COA

Inleiding De ontwikkeling en realisatie van opvangvoorzieningen voor (nieuwe) inwoners in Eindhoven brengt een aantal dilemma’s met zich mee, met name als het gaat om de opgave rondom opvang versus de wijk en de ruimte voor participatie met de inwoner.

verordening inwonersparticipatie en maatschappelijke veranderingen zoals opgaven op het gebied van asiel en opvang is er gewerkt aan een leidraad ter vervanging van dit protocol. Dit noemen we de ‘Leidraad vestiging van noodzakelijke (opvang)voorzieningen’.

Om (opvang)voorzieningen Maatschappelijke opvang, Beschermd wonen, asielopvang of opvang voor oorlogsvluchtelingen, te kunnen realiseren, hanteren we een uniforme werkwijze. Hiervoor werd tot nu toe het ‘Protocol voor de vestiging van noodzakelijke voorzieningen voor de maatschappelijke opvang en verslavingszorg’ uit 2007 gevolgd. Gelet op een aantal wettelijke veranderingen zoals de Wmo2015, Omgevingswet, Spreidingswet,

In het proces van tot stand komen van deze nieuwe leidraad zijn verschillende activiteiten uitgevoerd om inwoners en maatschappelijke partners te betrekken. Dit verslag bevat de opbrengst van de participatie voor de Leidraad vestiging van noodzakelijke (opvang)voorzieningen.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 3

Tijdlijn participatie Er zijn verschillende activiteiten uitgevoerd om inwoners en maatschappelijke partners te betrekken in het ontwikkelproces van de leidraad in de periode van januari 2024 tot en met februari 2025: 1. Onderzoek van TwynstraGudde 2. Werkbijeenkomst met partners 3. Werkbijeenkomst met inwoners die mee hebben gedaan met onderzoek TwynstaGudde 4. Werkbijeenkomst met Cliëntenraad SD en Verdiepingssessie

In maart 2025 heeft de Cliëntenraad SD, na de werkbijeenkomsten en verdiepingssessie nog een separaat advies uitgebracht aan de gemeente over de leidraad. In de onderstaande afbeelding staan de activiteiten geplaatst in een tijdlijn. Na het vaststellen van de leidraad wordt er een handboek ontwikkeld. De ontwikkeling van het handboek is het eindpunt van de tijdlijn.

Q1 + Q2 2024

Q3 2024

Q4 2024

Jan 2025

Feb 2025

Vanaf Q2 2025

Onderzoek TwynstraGudde

Start ontwikkeling nieuwe leidraad

Collegebrief leidraad en onderzoeksrapport gedeeld met participanten onderzoek

Wijkbijeenkomsten met partners, Cliëntenraad en participanten onderzoek TG

Verdiepinssessie met Cliëntenraad

Ontwikkeling handboek

1.

1

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 4

Onderzoek TwystraGudde

De mate van participatie: meewerken In de eerste 6 maanden van 2024 is onderzoeksbureau TwynstraGudde (TG) aan de slag gegaan met een adviesopdracht. De adviesopdracht aan TwynstraGudde had het doel om met participatie van inwoners die eerder betrokken waren bij de vestiging van een maatschappelijke opvang (MO) voorziening of asiellocatie in hun wijk te evalueren en met aanbevelingen te komen. TG heeft dit vormgegeven door dialooggesprekken met in totaal vijfendertig personen met een diverse achtergrond: bewoners, leden van de klankbordgroep voor dak- en thuislozen en medewerkers van aanbieders van maatschappelijke opvang, het COA, woningbouwcorporaties en de gemeente. Ook met de gemeenteraad zijn dialooggesprekken gevoerd. Dialooggesprekken zijn kleinschalige gesprekken met twee of drie bij een initiatief of project betrokken personen. Deze kleinschaligheid biedt de mogelijkheid tot diepgang en reflectie, doordat er ruimte is om door te vragen op drijfveren, achterliggende belangen en zorgen van de gesprekspartners. Hieruit zijn een aantal hoofdconclusies en aanbevelingen voortgevloeid voor de wijze waarop de participatie en communicatie bij de voorbereiding, vestiging en uitvoering van noodzakelijke (opvang)voorzieningen kan worden verbeterd.

Door TG is tevens op basis van een analyse bezien op welke punten het ‘protocol voor de vestiging van noodzakelijke voorzieningen voor de maatschappelijke opvang en verslavingszorg van 2007’ aanpassing of aanscherping behoeft. Het volledige onderzoeksrapport van TG is te lezen op de website www.raadsinformatie.eindhoven.nl. In de leidraad hebben we met name gekeken naar de wijze waarop deze hoofdconclusies van inwoners een uitwerking konden krijgen in een

werkwijze. Daarnaast bevat het rapport aanbevelingen die een meer professionele vertaling bevatten voor verbeteringen ten aanzien van de (organisatie, het projectniveau en (communicatie) op het persoonlijk niveau die meer aan uitvoeringraken, wat in het nog op te stellen handboek gaat landen. In de tabel zijn de hoofdconclusies en aanbevelingen van TG op een aantal aspecten en niveaus (organisatie, project en persoonlijk niveau) van de participatie en communicatie rondom vestiging van noodzakelijke (opvang) voorzieningen weergegeven. Daarbij is per hoofdconclusie en aanbeveling op het niveau van organisatie aangegeven of en hoe deze zijn opgenomen in de leidraad. Bovendien is aangegeven wanneer deze nadere uitwerking krijgen in het nog op te stellen handboek of anderszins. Vastgesteld beleid op MO, Beschermd wonen en opvang vluchtelingen en asielopvang zijn randvoorwaardelijk. In het algemeen geldt dat de aanbevelingen op het organisatieniveau grotendeels zijn meegenomen in de leidraad. De aanbevelingen die betrekking hebben op het projectniveau en persoonlijk niveau kennen deels een overlap met de hoofdconclusies en aanbevelingen op organisatieniveau. Een aantal andere aanbevelingen zal zo mogelijk en wenselijk meegenomen worden in het op te stellen handboek en bijbehorende instrumenten.

De aanbevelingen op persoonlijk niveau zijn tenslotte met name gericht het versterken en inzetten van de juiste eigenschappen, houding, vaardigheden en competenties bij medewerkers en (project)organisatie passend bij de opgave. De wijze waarop hier nadere invulling aan kan worden gegeven is op dit moment nog niet helemaal uitgekristalliseerd.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 5

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

1.

Gevoel bij bewoners en vertegenwoordigers van partnerorganisaties dat de aanwijzing van een locatie ad hoc gebeurt.

Ja

In de leidraad voor ontwikkeling van (opvang)voorzieningen geven we helderheid over het algemeen afwegingskader met factoren waarop een besluit over de locatie wordt genomen. In het collegebesluit, waarover we communiceren met omwonenden en andere stakeholders nemen we op hoe deze factoren gewogen zijn om te komen tot de locatiekeuze.

2.

Inwoners geven aan eerder in proces betrokken te willen worden en meer inspraak­ mogelijkheden te willen hebben.

Nee

In de nieuwe leidraad is opgenomen, dat communicatie en participatie start nadat het college een besluit heeft genomen over de locatie van de voorziening. Deze werkwijze wordt ook gehanteerd binnen het huidige vastgestelde protocol. Om het belang van en de verantwoordelijkheid voor (opvang)voorzieningen die voortkomen uit wettelijke verplichtingen of urgentie te kunnen nemen, in een situatie waarin tevens sprake is van schaarste aan locaties, passen we voor voorzieningen die onder de Leidraad vallen geen inwonersparticipatie toe als gaat om directe ruimte voor invloed op de (voorbereiding van) besluitvorming over de locatie (fase 1). Benadrukt wordt dat inwoners zeker kunnen participeren vanaf fase 2. Een participatieplan maakt altijd onderdeel uit van het besluit over de locatie. Wij hechten sterk aan inwonersparticipatie bij de realisatie van de voorziening om hierin oog te hebben voor de belangen en perspectieven van omwonenden én de toekomstige nieuwe buurtbewoners. Om deze opgave te realiseren hebben we namelijk iedereen nodig; de gemeente, partners én inwoners.

3.

De gemeente laat zich overvallen door de urgentie van een opvangvraag en de daarop­ volgende reactie van de buurt die zich ook weer overvallen voelt

Ja

Urgentie is niet altijd te voorkomen als er bijvoorbeeld een oorlog uitbreekt. We gaan ervan uit, dat ook in die situaties de leidraad voldoende handvaten biedt. We zien dit als een belangrijk aandachtspunt, in het kader van de evaluatie van een dergelijke opgave. Ook in deze situatie betrekken we de omgeving vanaf de fase waarin een besluit over de locatie is genomen.

4.

Veel tijd en energie wordt gestoken in het in goede banen leiden van de communicatie en informatievoorzieningen over de opvanglocatie door de gemeente.

Ja

We willen doorgaan met goede informatievoorziening en zorgvuldige communicatie met aandacht voor maatwerk per specifieke opgave en omgeving. Onderdeel van het besluit over een locatie, vormt het participatieplan.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 6

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

5.

Realisatie van locatie wordt als urgent ervaren en gesprekspartners voelen tijdsdruk.

Nee

We nemen deze conclusie voor kennisgeving aan. We blijven in gesprek met partners over de wijze waarop we de ervaren tijdsdruk kunnen verminderen en hoe dit eventueel een uitwerking kan krijgen in het handboek.

6.

Communicatie is gericht op overtuigen en uitleggen in plaats van op het wederkerige gesprek met betrokkenen.

Wordt meegenomen in op te stellen handboek

Het doel van gemeentelijke communicatie is niet gericht op overtuigen maar informeren. De toon van de communicatie is een aandachtspunt dat wordt meegenomen in het handboek en de instrumenten zoals een wijkinfo.

7.

Dit mondt uit in soms rommelige informatiebijeenkomsten, matig voorbereide aanwezigen, beperkte tijd voor gesprek met wijk en in de ogen van de buurt, ondoordachte keuzes en te weinig ruimte voor de inpassing van wensen.

Wordt meegenomen in op te stellen handboek

In de leidraad is opgenomen dat een participatieplan altijd onderdeel uitmaakt van het besluit over een locatie. In het participatieplan is duidelijk vastgelegd waar de ruimte voor inwoners is om te participeren en de aspecten waarop. In het handboek wordt uitgewerkt op welke wijze communicatie plaats kan vinden met bijbehorende instrumenten

8.

Urgentie is (ten dele) een keuze. Heeft te maken met prioriteiten en (het ontbreken van) beleidskeuzes van de gemeente

Nee

We nemen dit ter kennisgeving aan. Dit ligt buiten de scope van de leidraad omdat de leidraad een uitwerking betreft van beleidskeuzes. Op alle thema’s (Migratie/asiel, Beschermd wonen, maatschappelijke opvang) zijn vastgestelde beleidsvisies beschikbaar en/of is sprake van een wettelijke grondslag.

8.

Er wordt veel tijd gestoken in communicatie over een project en protocol doet suggesties en biedt houvast.

Ja

We herkennen dit en dit vormde de basis om te komen tot een leidraad ter vervanging van het protocol, met behoud van de gewenste houvast.

9.

Alle aandacht voor communicatie voelt als compensatie voor het ontbreken van begrip en draagvlak in de buurt aan de voorkant.

Nee

Zie ook de toelichting bij conclusie 6: Het doel van gemeentelijke communicatie is niet gericht op overtuigen, maar informeren. De toon van de communicatie is een aandachtspunt dat wordt meegenomen in het handboek en de instrumenten zoals een wijkinfo.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 7

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

10

Algemene teneur: een visie van de gemeente op maatschappelijke opvang wordt gemist

Nee

Een visie op maatschappelijke opvang is verwoord in het in 2019 vastgestelde “Toekomstbeeld Maatschappelijke Opvang’ en het in 2024 vastgestelde regionaal actieplan dakloosheid De leidraad geeft een vertaling van deze inhoudelijke visie naar beleidskeuzes voor de ontwikkeling van (opvang)voorzieningen.

11.

Belanghebbenden voelen zich onvoldoende serieus genomen om hun vragen en zorgen

Ja, wordt meegenomen ook in handboek

In de leidraad is na fase 2 ruimte voor participatie met de omgeving, met aandacht voor participatie op aspecten als veiligheid, beheer en leefbaarheid.

12.

Er is wel degelijk steun voor opvang van kwetsbare groepen, maar de gemeente communiceert slecht

Nee

Wij herkennen ons niet in slechte communicatie en is ook contrair aan eerdere conclusies dat gemeente juist teveel energie en aandacht steekt in communicatie. Wel nemen we ter harte dat communicatie niet gericht moet zijn of de suggestie moet wekken dat deze gericht is op overtuigen. De toonzetting en een uniforme communicatie met ruimte voor maatwerk krijgt een verdere uitwerking in het handboek.

13.

Bij buurtbewoners is er meer behoefte aan ruimte voor gesprek aan de voorkant van een project. Ruimte voor vragen en zorgvuldige antwoorden. Dit leidt tot meer draagvlak en een betere relatie tussen gemeente en bewoners. Ook levert het een besparing op van tijd en geld voor communicatie en informatie later in het proces

Nee

Zie ook onder hoofdconclusie 2: In de nieuwe leidraad is opgenomen, dat communicatie en participatie start nadat het college een besluit heeft genomen over de locatie van de voorziening. Deze werkwijze wordt ook gehanteerd binnen het huidige vastgestelde protocol. Om het belang van en de verantwoordelijkheid voor (opvang)voorzieningen die voortkomen uit wettelijke verplichtingen of urgentie te kunnen nemen, in een situatie waarin tevens sprake is van schaarste aan locaties, passen we voor voorzieningen die onder de Leidraad vallen geen inwonersparticipatie toe als gaat om directe ruimte voor invloed op de (voorbereiding van) besluitvorming over de locatie (fase 1). Benadrukt wordt dat inwoners zeker kunnen participeren vanaf fase 2. Een participatieplan maakt altijd onderdeel uit van het besluit over de locatie. Wij hechten sterk aan inwonersparticipatie bij de realisatie van de voorziening om hierin oog te hebben voor de belangen en perspectieven van omwonenden én de toekomstige nieuwe buurtbewoners. Om deze opgave te realiseren hebben we namelijk iedereen nodig; de gemeente, partners én inwoners

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 8

Aanbevelingen Organisatieniveau Steun vanuit de organisatie Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

1.

Spreek je als gemeente publiek uit over het belang en de maatschappelijke verantwoordelijkheid voor opvang van kwetsbare groepen. Ga stevig staan voor de boodschap en draag die uit op zowel bijeenkomsten alsook via de media

Ja, wordt ook meegenomen in het handboek

Te borgen via het starten met een bestuurlijke opdracht en indien gewenst en passend door aanwezigheid van een bestuurder bij de eerste bijeenkomst van een specifieke voorziening/ opgave.

2.

Verstevig de steun vanuit de organisatie tijdens het uitdagende proces van realisatie van maatschappelijke opvang. Bepaal samen de prioriteiten en draag die actief uit.

Wordt in het nog op te stellen handboek meegenomen

Deze aanbeveling nemen we mee in het op te stellen handboek waarin ook de rol-, taak-,verantwoordelijkheids- en bevoegdheidsverdeling binnen de interne organisatie wordt uitgewerkt.

3.

Spreek als ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever je steun uit naar de projectorganisatie en faciliteer hen met voldoende tijd en middelen om een passend communicatieproces te organiseren, waarbij ruimte is om recht te doen aan vragen en zorgen vanuit de buurt.

Wordt in het nog op te stellen handboek meegenomen

De aanbevelingen op projectniveau krijgen een uitwerking in het handboek. Op het niveau van een concrete opgave/project wordt vanuit een goede projectbeschrijving, een participatieplan opgesteld waarvoor ook voldoende tijd en middelen beschikbaar komen om een goede uitvoering te geven aan communicatie en participatie.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 9

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

4.

Geef bestuurders een actieve rol tijdens bijeenkomsten. Dat kan als opener van de bijeenkomst, in de toelichting op het gemeentelijke beleid, de onderbouwing van de keuzes voor de locatie en als gesprekspartner voor bewoners.

Wordt ook meegenomen in het handboek

Krijgt een uitwerking in het handboek.

5.

Treedt als gemeente samen met partnerorganisatie(s) naar buiten bij de communicatie rondom nieuwe opvanglocaties.

Ja

In de leidraad is opgenomen dat een participatieplan onderdeel uitmaakt van het besluit over een locatie. De leidraad is ook van toepassing en bruikbaar voor partnerorganisaties. In het handboek krijgt de rol- en taakverdeling en wijze van (uniforme) communicatie een uitwerking. Partnerorganisaties kunnen gebruikmaken van de gemeentelijke kaders voor participatie en instrumenten daarbij.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 10

Aanbevelingen Organisatieniveau Een visie op opvang Hoofdconclusies 1.

Aangepast in leidraad

Toelichting

Ontwikkel een duidelijke visie op opvang, waarbij de perspectieven van de doelgroepen voor opvang én de wijken in Eindhoven worden meegenomen.

Ja

Inhoudelijke visies en beleid op opvang zijn beschikbaar: de leidraad betreft een uitwerking van deze beleidskeuzes.

2.

Betrek hierbij je ketenpartners én bewoners en ga erover in gesprek – ook al zal dat pittig zijn.

Nee

De leidraad bevat een algemeen afwegingskader met factoren waarop het besluit over een definitieve locatie wordt gebaseerd. Na het besluit communiceert de gemeente hierover. In het afwegingskader worden ook omgevingsfactoren betrokken.

3.

Draag deze visie actief uit en communiceer hierover in begrijpelijke taal, zodat bewoners zich minder overvallen voelen.

Ja

Vetrekpunt voor de leidraad vormt het inhoudelijk beleid en visie op opvang. In de communicatie en informatievoorziening krijgen de visies nog nadrukkelijker aandacht.

4.

Gebruik deze visie als vertrekpunt bij het communiceren over nieuwe opvanglocaties.

Ja

Zie hierboven.

Een visie op maatschappelijke opvang is verwoord in het in 2019 vastgestelde “Toekomstbeeld Maatschappelijke Opvang’ en het in 2024 vastgestelde regionaal actieplan dakloosheid. Voor het opvangen van asielzoekers is in april 2025 het beleidsplan “Welkom in Eindhoven 2025-2027’ vastgesteld. Voor beschermd wonen …..

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 11

Hoofdconclusies 5.

Overweeg kleinschaliger opvang, die meer verspreid wordt door de stad.

Aangepast in leidraad Nee

Toelichting In de visie op aanpak van dakloosheid streven wij naar zo min mogelijk en zo kortdurend mogelijke opvang voor dakloze mensen. Dit door hen zo snel mogelijk ergens te kunnen laten wonen. Onder andere door de druk op de woningmarkt , is dit (nog) niet in de benodigde en gewenste omvang te realiseren, waardoor opvang nodig blijft. Ook gelet op de benodigde ondersteuning voor deze inwoners , gaan we uit van locaties van gemiddeld rond de twintig plekken omdat een bepaalde schaal nodig is om deze ondersteuning aan inwoners te kunnen bieden.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 12

Aanbevelingen projectniveau Onderstaande aanbevelingen krijgen zo mogelijk en/of wenselijk een uitwerking in het handboek. Hoofdconclusies 1.

Wees open over je dilemma’s.

2.

Vermijd de term participatie, maar spreek over communicatie en informatie.

3.

Voer het gesprek over de vraag ‘onder welke condities een opvanglocatie wél mogelijk is’.

4.

Maak bij projecten voldoende tijd en ruimte voor het gesprek leefbaarheid en veiligheid met bewoners en neem dit onderwerp op in het protocol.

5.

Spreek je als gemeente uit en maak het belangrijk, ga er voor staan (zie ook paragraaf ‘Organisatie’).

6.

Bereid avonden beter voor. Bereid je voor op vragen die mogelijk komen gaan.

7.

Sta er samen met je ketenpartners

Aangepast in leidraad

Toelichting

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 13

Hoofdconclusies 8.

Voorkom onduidelijke huis-aanhuis-brieven in de bus zonder concrete aankondiging, maar wees eerlijk en tijdig en ga voorafgaand hieraan 1-op-1 gesprekken aan met belangrijke belanghebbenden. Ga mogelijk de deuren langs om persoonlijk te informeren).

9.

Benut de gebieds-coördinatoren meer in het bewonerscontact.

Aangepast in leidraad

Toelichting

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 14

Aanbevelingen

Pag. 15 Persoonlijk niveau Krijgen zo mogelijk en/of wenselijk een uitwerking in het handboek. Hoofdconclusies 1.

Zorg voor steun en voldoende randvoorwaarden zodat de projectorganisatie haar taak kan uitvoeren. Steun en coach de medewerkers en geef hen het gevoel er niet alleen voor te staan.

2.

Werk met verschillende competentieprofielen voor verschillende type medewerkers en kies bewust voor een bepaalde stijl per project.

3.

Coach medewerkers op persoonlijk contact en benaderbaarheid.

4.

Investeer in de ontwikkeling van het vakmanschap en de competenties van mensen in de projectorganisaties.

5.

Zorg voor een goede intake of project startup tussen (bestuurlijk) opdrachtgever en projectleider/omgevingsmanager over de rolverdeling en manier van bewonersbetrokkenheid;

Aangepast in leidraad

Toelichting

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 15

Hoofdconclusies 6.

Aangepast in leidraad

Toelichting

Investeer in intervisie tussen projectleiders en projectmedewerkers.

Suggesties voor een nieuwe werkwijze Een aangescherpt protocol Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

1.

Van defensieve ondertoon in protocol en communicatie met inwoners naar positieve insteek voor inwoners-participatie/ betrekken inwoners

Ja

In de leidraad is de toon aangepast. De toon van de communicatie is een aandachtspunt dat wordt meegenomen in het handboek en de instrumenten zoals een wijkinfo. Benadrukt wordt dat inwoners zeker kunnen participeren vanaf fase 2. Een participatieplan maakt altijd onderdeel uit van het besluit over de locatie. Wij hechten sterk aan inwonersparticipatie bij de realisatie van de voorziening om hierin oog te hebben voor de belangen en perspectieven van omwonenden én de toekomstige nieuwe buurtbewoners. Om deze opgave te realiseren hebben we namelijk iedereen nodig; de gemeente, partners én inwoners.

2.

In fase van locatie-onderzoek in een vroeg stadium mogelijke zorgen en problemen rondom locatiekeuzes in beeld brengen en op anticiperen

Ja

Dit doen we aan de hand van de kennis en input van professionals van sector Gebieden en Wijken en specialisten op gebied van veiligheid, die kennis hebben over de wijken en weet hebben van zorgen van inwoners. Dit halen we niet rechtstreeks bij inwoners op in deze fase.

3.

Onderbouw de keuze voor een locatie vanuit het gemeentelijk beleid.

Ja

Dat vinden we belangrijk, we zien de leidraad als een onderbouwing van dit beleid op (opvang) voorzieningen. In het collegebesluit wordt goed verantwoord hoe we tot locatiekeuze gekomen zijn en welke afwegingen daarbij welke rol hebben gespeeld.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 16

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

4.

Informeer de belangrijkste stakeholders persoonlijk voorafgaand aan de formele aankondigen (ga huis aan huis langs).

Ja

In het participatieplan en met name in het nader uit te werken handboek krijgt de uniforme wijze van communicatie een nadere uitwerking.

5.

Bij de eerste bijeenkomst en eventueel belangrijke aanvullende bijeenkomst is een bestuurder aanwezig.

Ja

In het participatieplan en handboek krijgt deze aanbeveling een uitwerking.

6.

Wees open over de dilemma’s waarmee de opvang van maatschappelijk kwetsbaren is gemoeid.

Ja

In de toon van de communicatie wordt dit meegenomen en uitgangspunt is een transparante en zorgvuldige communicatie.

7.

Let goed op de taal die je gebruikt in contact met omwonenden.

Ja

Heldere, inclusieve en transparante communicatie heeft de aandacht in het handboek en het te ontwikkelen uniform instrumentarium zoals wijkinfo’s.

8.

Benader bewoners als gesprekspartners met een diversiteit aan mogelijke legitieme vragen en zorgen in plaats van alleen als mensen die weerstand geven.

Ja

Een participatieplan maakt altijd onderdeel uit van het besluit over de locatie. Wij hechten sterk aan inwonersparticipatie bij de realisatie van de voorziening om hierin oog te hebben voor de belangen en perspectieven van omwonenden én de toekomstige nieuwe buurtbewoners. Om deze opgave te realiseren hebben we namelijk iedereen nodig; de gemeente, partners én inwoners.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 17

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

9.

Stel een nummer/aanspreekpunt aan dat bewoners kunnen bereiken bij vragen/overlast.

Wordt meegenomen in het nog op te stellen handboek

Belang van duidelijke aanspreekpunten wordt onderschreven.

10.

Een benadering die bewegingsruimte toelaat, zonder de richtlijnen volledig los te laten is gewenst. Handel in de geest van het protocol, niet puur volgens de letter.

Ja

Dit heeft met name een vertaalslag gekregen in het algemeen afwegingskader met factoren waarop een besluit over een locatie wordt afgewogen en genomen.

11.

Ruimte voor maatwerk is een vereiste om aan de behoefte van zowel omwonenden als professionals te voldoen.

Op maat van de opgave en omgeving waar een voorziening komt, is er in het participatieplan ruimte voor maatwerk. Ook het algemeen afwegingskader biedt ruimte voor maatwerk.

Stappenplan locatiekeuze opvanglocaties | 18

Overige aanbevelingen voor vervolgaanpak

Hoofdconclusies

Aangepast in leidraad

Toelichting

12.

Aanbevelingen van T&G met een brede vertegenwoordiging van betrokken collega’s binnen de gemeente bespreken en samen vaststellen welke aanbevelingen worden overgenomen en op welke manier deze worden geïmplementeerd.

Ja

Dit heeft tot de nieuwe leidraad geleid.

13.

Rapport te bespreken met de gesprekspartners aan de dialoogsessies, hen deelgenoot te maken van de uitkomst en de verdere uitvoering ook deels samen op te pakken.

Ja

Rapport is gedeeld en besproken met gesprekspartners en tevens zijn zij geïnformeerd over het vervolg via een leidraad en op te stellen handboek. Handboek wordt mede opgesteld met ketenpartners. De rol van inwoners hierin/hierbij wordt nog bezien.