Bijlage 4 - Memo opmerkingen raadscommissie

Aan de leden van de gemeenteraad

Van Ronald Rijnen Kamer Telefoon (040) 238 63 76 26 januari 2021

Memo Betreft: Ontwikkelvisie Fellenoord – Opmerkingen uit Raadscommissie <Bijlage 4 bij raadsvoorstel> De commissienotitie Ontwikkelvisie Fellenoord is behandeld in de meningsvormende vergadering van 5 januari 2021. Hieronder vindt u de reactie van ons college op uw opmerkingen. 1. explicieter benoemen vereveningsprincipe; Op pagina 128 van de Visie wordt het vereveningsprincipe toegelicht voor het onderdeel “specials”. Inmiddels zijn wij van mening dat dit principe breder kan worden toegepast, bijvoorbeeld op het aantal te realiseren goedkope woningen, het aantal parkeerplaatsen, de omvang van de waterberging die men op eigen perceel realiseert, etc. etc. Kern van het Vereveningsprincipe is dat degene die op enig aspect beter presteert dan gemiddeld daarvoor een vergoeding krijgt (via een “Vereveningsbank”) van diegene die slechter presteert dan gemiddeld. Hierbij wel een kanttekening: indien binnen een bouwproject te weinig sociale woningbouw wordt gerealiseerd dient dit verevend te worden binnen hetzelfde cluster! De Ontwikkelvisie is (wordt) aangevuld op dit punt; 2. biodiversiteit, inclusief onderscheid ecologisch en recreatief groen; Op pagina 78 van de Visie wordt ingegaan op ecologisch en recreatief groen. In de visie wordt het Groenbeleidsplan als uitgangspunt genomen, waarin dit onderscheid ook al wordt gemaakt.

Deze Visie zal niet afwijken van het Groenbeleidsplan, sterker nog: deze Visie zal daar uitvoering aan geven; 3. afwijken mogelijk maken van de hoogtegrens van 150 m; De concept-Ontwikkelvisie is op dit punt niet consequent. De tekst met de hoogtegrens van 150 m. is/zal worden verwijderd. De juiste tekst staat ook al in het concept en zal blijven staan: “deze Visie legt geen gedetailleerde restricties op aan de plek en hoogte van specifieke hoogteaccenten. Wel worden bijzondere markeringspunten aangemerkt in de hoofdstructuur die zijn terug te vinden in de uitgangspuntenkaart. De maximale bouwhoogten in het gebied worden gereguleerd door een aantal aspecten: • Het maximaal toegestane programma per cluster zoals vermeld bij de clusters. • Klimaat (bezonning, wind). • Architectonische uitgangpunten zoals slankheid en setbacks. • Volgorde van ontwikkeling: de eerste stap beïnvloedt de mogelijkheden voor de fasen erna. Het uiteindelijke beeld dat in de spoorzone ontstaat is een speels, levendig en

divers geheel van hoogte-accenten in verschillende categorieën. Een geheel dat ondanks de diversiteit van de gebouwen een overall coherentie heeft”. Bij hoger bouwen wordt ook een vorm van wederkerigheid verlangd: welke bijdrage levert dit project (deze ontwikkelaar) aan de maatschappelijke opgaven van de stad? 4. tussentijdse evaluatiemomenten met de raad De ontwikkeling van Knoop XL/ Fellenoord is complex en veelomvattend. In de Raadsinformatiebrief naar aanleiding van de managementletter 2020, van december jl. hebben we u daar als volgt over geïnformeerd: “Accountant Deloitte doet voorts een aantal aanbevelingen ten aanzien van de gebiedsontwikkeling Knoop XL, en die nemen wij van harte over. Deze gebiedsontwikkeling is op inhoud en op betrokken financiën een opgave van een schaal die we in Eindhoven nog niet eerder in deze mate hebben gehad, en vraagt dan ook een organisatie die daarbij past. Wij plaatsen deze aanbevelingen in de volgorde van aanpak zoals wij die voor ogen hebben: de eerste fase bestaat uit visievorming en daarna is de operationalisering aan de orde. In die fase nemen wij de genoemde aandachtspunten mee in de uitwerking van de governance, en komen wij daar dan op terug bij uw raad. Hierbij zullen we ook stilstaan bij de positie van de raad en nadrukkelijk aandacht besteden aan de kaderstellende en controlerende rol van de raad.” 5.

De wethouder bekijkt de suggestie om cultuurhistorische elementen (watermolen, boomgaard) terug te laten komen en komt hierop met een onderbouwing terug in het raadsvoorstel wanneer dit niet mogelijk is. Pagina 68 t/m 73 van de Visie gaat in op cultuurhistorie. De historische elementen zijn in de periode 1940-1960 volledig weggevaagd. In de verdere uitwerking zal bekeken worden wat hierin mogelijk is. Letterlijk terugbrengen van verdwenen elementen is niet goed mogelijk. Juist voor designstad Eindhoven is het een uitdaging om hier een eigentijdse vorm voor te vinden. Op pagina 54 van de Visie wordt de suggestie gedaan om de historische driehoekige pleinvorm terug te brengen in het gebied. We gaan op zoek naar meer historische verwijzingen. inzicht geven in de scenario’s/mogelijkheden voor het ondergronds brengen van de spoorlijn en het bouwen over het spoor heen; Zie hiervoor bijlage 3. 6.

7. uitbreiding spoorcapaciteit Los van de hoogteligging van het spoor (zie bijlage 3) wordt ook rekening gehouden met mogelijke toekomstige uitbreiding van de spoorcapaciteit. Dit betreft zowel het station (mogelijk een 7e en 8e perron) als het aantal sporen (mogelijk een spoor extra aan de noordzijde). We zijn hierover in goed overleg met NS en ProRail. 8.

bekijken of generalisten e.d. punten kunnen meegeven wat betreft sociale samenhang; Pagina 34 van de Visie gaat hierop in. Tijdens de DDW2020 is hierover een debat georganiseerd. In het verlengde daarvan is het belangrijk om de koppeling tussen planologie en sociologie te leggen. We hebben hier al een begin mee gemaakt en in de verdere uitwerking blijft dit een speerpunt.

9. de verdeling van woningbouw binnen en buiten de ring; Naar verwachting wordt grofweg 1/3 deel van de woningbouwopgave van het Stedelijk Gebied Eindhoven tot 2040 geprogrammeerd in Eindhoven Binnen de Ring, 1/3 deel in Eindhoven Buiten de Ring en 1/3 deel in de andere gemeenten van het SGE. Via de afspraken uit het op te stellen verstedelijkingsakkoord en de programmalijn Wonen wordt dit gemonitord. 10. termijn “middenhuur” In het Ontwikkelkader wordt een garantietermijn van 15 jaar gehanteerd voor handhaving van het huurniveau. Bij de contractvorming zal gekeken worden of het mogelijk is om deze termijn te verlengen. 11. leefbare plint Bij het realiseren van een leefbare plint zal gestuurd worden op een brede programmering: niet alleen detailhandel of horeca maar ook bedrijvigheid (ook voor startende ondernemers) en medische en sociale voorzieningen. 12. oost-westverbinding voor voetgangers Pagina 55 van de Visie geeft deze verbinding weer, lopende vanaf het Stroomhuisje, dwars door de Beursgebouwlocatie over het nieuwe Neckerspoel. Deze lijn buigt af via de bestaande diagonaal vanuit het station door het Kennedy-Business-Centre richting universiteit. 13. waterberging Pagina 86 van de Visie handelt over de waterberging. Bij het opstellen van de zgn. clusterpaspoorten en het Raamwerk Openbare Ruimte is de waterberging één van speerpunten.

Met vriendelijke groet,

Y. Torunoglu Wethouder van wonen, wijken, werk en ruimtelijke ordening