Bijlage 3 - Veiligheidsadvies Karel de Grotelaan
Tekst van het document
gemeente Eindhoven
Veiligheidsadvies Karel de Grotelaan 4
sector Veiligheid en Handhaving Datum 31 januari 2025
Memo Betreft:
Veiligheidsadvies
inzake
realisatie
van
een
reguliere
vluchtelingenopvanglocatie aan de Karel de Grotelaan 4.
Het veiligheidsadvies is tot stand gekomen door een combinatie van informatie van de politie, de sector Veiligheid en Handhaving en de afdeling Gebiedsexpertise. Het advies is gestoeld op een veiligheidsanalyse. Deze analyse bestaat uit een gecombineerd beeld van harde en zachte veiligheidsinformatie, aangevuld met ruimtelijke aspecten. Het advies is als volgt opgebouwd: 1.
Beoogd gebruik van de locatie
2.
Impact op de omgeving
3.
Aandachtspunten
4.
Beheersmaatregelen
Kanttekeningen Er is op het moment van schrijven nog geen concreet ontwikkelvoorstel vanuit het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), waardoor een duidelijke afbakening van de doelgroep nog niet kan worden gemaakt. De definitieve samenstelling van de groep bewoners heeft mogelijk invloed op de aandachtspunten.
Proces Het veiligheidsadvies betreft een advies aan het college. Het college besluit uiteindelijk over de realisatie van de locatie.
De gezagsdriehoek heeft kennisgenomen van- en ingestemd met het veiligheidsadvies, met de aanvullende notie dat er in aanloop naar de feitelijke realisatie nadere afstemming, invulling en aanvulling nodig is over de te nemen mitigerende maatregelen op deze locatie.
1.
Beoogd gebruik van de locatie
De gemeente Eindhoven zet in op reguliere opvanglocaties, die ‘mee-ademen’ ten tijde van lage asielinstroom en waar meerdere doelgroepen tegelijkertijd mee geholpen zijn. Het complex aan de Karel de Grotelaan 4 wordt gezien als een mogelijke locatie voor zo’n flexibel inzetbare, reguliere opvanglocatie. Het beoogd toekomstig gebruik van het pand bestaat uit 400 huisvestingsplekken, waarvan in eerste instantie 300 plekken voor opvang van asielzoekers of statushouders en 100 plekken voor personen die tijdelijk op zoek zijn naar woonruimte.
2.
Impact op de omgeving
Bij realisatie van de opvanglocatie is er geen direct en feitelijk aanwijsbaar veiligheidsrisico voor de wijk. Wel is extra aandacht gewenst op het gebied van communicatie, zorgen en veiligheidsgevoelens van bewoners, ondernemer en/of bezoekers van Hagenkamp en omliggende buurten.
3.
Aandachtspunten
In het gebied rondom de Karel de Grotelaan 4 zijn een aantal aandachtspunten te benoemen: -
Er zijn clusters van sociale overlast rondom bestaande (maatschappelijke) zorgen opvanglocaties.
-
Er was de afgelopen jaren sprake van zowel een toename van sociale overlast als een stijging in onveiligheidsgevoelens in Hagenkamp en Oude Spoorbaan.
-
Er bestaat een risico op (tijdelijke) polarisatie vanwege een toename van het aantal buurtbewoners.
-
Vluchtelingen lopen vanwege hun kwetsbare uitgangspositie een groter risico om slachtoffer te worden van mensenhandel.
2
4.
Beheersmaatregelen
De volgende beheersmaatregelen worden geadviseerd: -
Aanbieden van een goede dagbesteding voor de nieuwe bewoners van de asielopvang, mogelijk in samenspraak met bedrijven en instellingen in de omliggende buurten.
-
Het inrichten van een zorgvuldig communicatietraject en doorlopende aandacht voor communicatie met omwonenden. o
Er dient hierbij ook aandacht te zijn voor goede communicatie richting en bereikbaarheid voor de omliggende winkels, horecagelegenheden en maatschappelijke voorzieningen als scholen en zorginstellingen.
-
Een periodieke, integrale evaluatie over hoe het gaat op en rondom de opvanglocatie o
Informatie-uitwisseling tussen de verschillende asielopvanglocaties in de stad wordt hierbij geadviseerd.
-
Proactieve maatregelen om onrust of ongenoegen te voorkomen vanwege de komst van de opvanglocatie. o
In lijn met bewonersavonden die in het verleden zijn georganiseerde bij tijdelijke (gemeentelijke) opvanglocaties worden ook nu tijdige bewonersavonden geadviseerd.
o
Het is wenselijk om tegelijk met de bekendmaking van de locatiekeuze een
informatienummer en
omwonenden
terecht
emailadres
kunnen
te
voor vragen.
communiceren Ook
een
waar
actuele
informatiepagina op de gemeentelijke website is gewenst. o -
Houd oog voor de sentimenten in de omliggende buurten.
Het opstellen van een beheerovereenkomst door het COA, in samenspraak met omwonenden en ondernemers, waaronder: o
afspraken over waar buurtbewoners terecht kunnen indien er onrust of overlast ontstaat rondom de opvanglocatie.
o
het maken van afspraken over outreachende inzet en de opvolging van overlast rondom de opvanglocatie;
-
Alertheid op signalen van mensenhandel, bijvoorbeeld door het opleiden van medewerkers tot aandachtsfunctionaris, met als doel het vroegtijdig herkennen van signalen.
-
Inzet van beveiliging door het COA in en rondom de opvanglocatie, aanvullend op inzet van politie en handhaving.
-
Kennisdeling met gemeenten die ervaring hebben met een omvangrijke, structurele opvanglocatie.
3