Bijlage 3 - Rekenkameronderzoeken

Bijlage Rekenkameronderzoeken Rekenkameronderzoeken Beter sturen op Cure? (2022) Aanbieding

Maart 2023.

Stand van zaken

Op 14 maart 2023 heeft de rekenkamercommissie het rekenkamerrapport ”Beter sturen op Cure” aangeboden aan de raad. Het betreft een onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van GR Cure. Het rekenkamerrapport is op 18 april 2023 in de meningsvormende commissie geweest. Op 9 mei 2023 heeft de raad over het rapport besloten. De raad heeft ingestemd met de inhoudelijke aanbevelingen en draagt het college op met: - GR Cure binnen het lopende kalenderjaar te komen tot het Strategisch Meerjarenplan met agenda en met afspraken over bijbehorende sturing, monitoring en evaluatie; - de raad volgens de reguliere wijze te blijven informeren, met daarbij een extra moment voor het Strategisch Meerjarenplan, wanneer dit gereed is. In opdracht van de raad heeft het college het rapport ter behandeling op bestuursniveau binnen GR Cure geagendeerd. Conform raadsbesluit wordt op inhoud in de voortgangsrapportages ingegaan op de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek. Daarnaast is opdracht gegeven aan GR Cure om z.s.m. te komen tot een Strategisch Meerjarenplan. Een 1e concept is in het DB van GR Cure op 6 september 2023 besproken en is vervolgens in oktober verder uitgewerkt.

In januari en februari 2024 zijn vervolgens twee informatieavonden over het concept strategisch Meerjarenplan voor raadsleden van de aangesloten gemeentes georganiseerd: de bevindingen worden geïnventariseerd en verwerkt en het definitieve Strategisch Meerjarenplan Gr Cure zal voor zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Informatieveiligheid, Smart en Safe? (2021) Aanbieding

Aangeboden op 30 november 2021.

Stand van zaken

De rekenkamer heeft in de tweede helft van 2021 onderzoek gedaan naar de informatiebeveiliging. Het rapport is eind 2021 opgeleverd en is in januari 2022 besproken in de gemeenteraad. Vanuit de constateringen in het rapport en de toezeggingen van de wethouder aan de raad, volgt dat in 2022 en latere jaren, aanzienlijke inspanningen moeten plaatsvinden om de informatiebeveiliging (en daarnaast privacy) op een hoger niveau te brengen. Voor informatiebeveiliging zijn in het bestuursakkoord 2022-2026 hiervoor incidentele en structurele middelen beschikbaar gekomen. In een raadsavond (7 februari 2023) zijn de raadsleden meegenomen met de uitkomsten van alle verbeteracties m.b.t. het rekenkameronderzoek. Voor informatiebeveiliging zijn een groot deel van de bevindingen uit het onderzoek opgelost. Op privacy gebied is een Verbeterplan AVG (n.a.v. de Autoriteit Persoonsgegevens, november 2022) in uitvoering. Naar aanleiding van de brief van de AP dd 1 maart 2023 worden aanvullende of aangescherpte maatregelen op 5 onderwerpen opgenomen in versie 2.0 (bewaartermijn, DPIA, datalekken, positie en rol FG, en governance en organisatiecultuur). Naast procesverbeteringen speelt het creëren van awareness voor privacy en informatiebeveiliging een grote rol, door alle lagen van de organisatie. De periodieke campagnes hieromtrent starten eind 2023.

De vernieuwde strategische privacy- en informatiebeveiliging beleidsstukken zijn in 2023 aan het college aangeboden en vastgesteld inclusief raadsinformatiebrieven (RIB’s) naar de raad.

MRE & SGE regionale opgaven (2021) Aanbieding

In de raadsvergadering van 30 november 2021 heeft de Rekenkamercommissie het Rekenkamerrapport MRE & SGE Regionale opgaven aangeboden aan de Raad. Het betreft een onderzoek naar de voortgang van de regionale samenwerkingsverbanden MRE en SGE, dat samen met zes andere rekenkamers uit het Stedelijk Gebied is uitgevoerd. Het rapport biedt inzicht in het functioneren en huidige stand van zaken van beide samenwerkingsverbanden en identificeert mogelijke verbeteringen in het licht van de ambities en toekomstige opgaven.

Stand van zaken

De raad heeft op 25 januari 2022 het belang van regionale samenwerking onderschreven en herkende zich in belangrijke conclusies uit het rapport, met name voor wat betreft de effectiviteit, mate van concreetheid van opgaven en het eigenaarschap bij raden.

In opdracht van de Raad heeft het college het rapport ter behandeling op bestuursniveau in MRE en SGE geagendeerd. De uitkomsten van de behandeling zijn door het college ingebracht in de processen voor de nieuwe samenwerkingsagenda’s. Deze inbreng was gericht op het vergroten van de effectiviteit, slagvaardigheid en uitvoeringskracht van de samenwerkingen en het vergroten van het eigenaarschap bij raadsleden. Waarbij de opgaven en het belang van de samenwerkingen centraal staan. Deze inbreng is verankerd in het inmiddels vastgestelde samenwerkingsakkoord MRE en samenwerkingsagenda SGE. Luchtkwaliteit: de lucht geklaard? (2020) Aanbieding

Mei 2021.

Stand van zaken

De gemeenteraad heeft in november 2020 besloten een rekenkameronderzoek te starten naar Luchtkwaliteit. Daarbij is de vraagstelling: Wat is de doelmatigheid en doeltreffendheid van de maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren? Het rapport over het Rekenkameronderzoek luchtkwaliteit is in mei 2021 aangeboden aan de gemeenteraad. Op 1 juni 2021 heeft de gemeenteraad met het aangenomen raadsvoorstel de aanbevelingen van het rapport unaniem overgenomen en vastgesteld. De aanbevelingen richten zich op het verbeteren van ruimtelijke beleidsdossiers, door daarin ook de impact van de keuzes op leefbaarheid, gezondheid en luchtkwaliteit uit te werken, het uitbreiden van de monitoring van luchtkwaliteit en gezondheidseffecten, en het gezamenlijk optrekken in de regio voor verbetering van de luchtkwaliteit, gelet op de groei/ambities ten aanzien van wonen en de luchthaven. Ook is vastgesteld de raad twee maal per jaar te informeren over de voortgang en de aanpak jaarlijks te evalueren. Uitwerking van het raadsbesluit is opgepakt door de sector PG binnen het Ruimtelijk Domein.

Er wordt toegewerkt naar: • Een integrale monitor over luchtkwaliteit en gezondheid over het voorbije jaar, gebaseerd op bestaande rekenmodellen zoals de Monitoringstool van het rijk, de Regionale Verkeers Milieu Kaart (RVMK), de Milieugezondheidrisico indicator (MGR), en de luchtmeetsystemen (NO2 Palmesbuisjes Eindhoven; regionaal meetnet ILM 2.0). Jaarlijks aan te bieden in Q4 van het jaar (over het voorafgaande jaar). • Uitwerking van gezondheid en impact van luchtkwaliteit in ruimtelijke dossiers, aan de hand van te kiezen kwantitatieve tools, waarmee het mogelijk wordt de impact vooraf in te schatten en achteraf gesommeerd over alle projecten inzichtelijk te maken. Om zo te kunnen duiden hoe met de ruimtelijke projecten cumulatief wordt bijgedragen aan de doelstelling van de Omgevingsvisie "Gezonde en toekomstbestendige ontwikkeling”. De integrale monitor over luchtkwaliteit en gezondheid 2023 is in voorbereiding en wordt in Q2 2024 voorgelegd aan het college en aan de raad. In de Omgevingseffect Rapportage (OER) voor de Omgevingsvisie zijn de integrale gezondheidseffecten van verschillende ontwikkelingsscenario’s doorgerekend en mede bepalend voor de keuze van het voorkeursalternatief. In het tweede deel van 2024 zal een concretisering van gezondheid in het fysieke domein worden voorgelegd aan het college. ODZOB onderzoek (2020) Aanbieding

Mei 2020.

Stand van zaken

Het Algemeen Bestuur (AB) van Odzob heeft de uitwerking van het Plan van aanpak in december 2021 unaniem vastgesteld. De verbeteracties richten zich op: 1. opgave gerichte sturing, 2. verbetering van de slagkracht en 3. verbetering van de communicatie met gemeenteraden en provinciale staten. Er is een concrete nieuwe werkwijze voor de samenwerking voorbereid die focust op de kerntaken van ODZOB: 1. uitvoeren van wettelijke basistaken VTH (Regionaal Operationele Kaders voor Vergunningverlening en Toezicht en Handhaving), en 2. de collectieve taken. Daarmee wordt het AB veel eerder geconsulteerd op uitwerking van mogelijke (noodzakelijk geachte) ontwikkelingen, en in positie gebracht daar sturing aan te geven met een gezamenlijk ambtelijk advies van de deelnemers over urgentie/noodzaak, toegevoegde waarde en draagvlak. De voorgestelde nieuwe werkwijze wordt met ingang van 2023 gehanteerd; evaluatie vindt plaats in het kader van de P&C cyclus van ODZOB. Om de positie van de gremia van ODZOB te verduidelijken is een coaching-traject doorlopen, waarvan de resultaten vanaf 2024 worden geïmplementeerd, zodat de rollen van het Dagelijks Bestuur (DB), van het AB en van het Gemeenschappelijk Platform Omgevingsdienst (GPO) helderder naar voren komen in de besluitvorming.

Naar aanleiding van het hoge ziekteverzuim en de opgelopen loon- en prijsontwikkeling, is aanvullend hierop een actieplan ‘fitte organisatie’ vastgesteld door het AB, met middelen voor uitvoering in 2023 en 2024. De voortgang van deze trajecten wordt gemonitord en wanneer de afgesproken acties zijn afgerond, kan dit traject afgesloten worden. Het is de verwachting dat dit in de tweede helft van 2024 plaatsvindt.

Schoon genoeg? Procesanalyse Huishoudelijke Ondersteuning (2020) Aanbieding

Aangeboden op 15 december 2020.

Stand van zaken

Het rekenkameronderzoek heeft zowel betrekking op huishoudelijke ondersteuning als richting Eindhoven. Huishoudelijke ondersteuning: Het rekenkameronderzoek heeft zich gericht op het proces van de beleidswijziging. Het advies heeft zich gericht op de manier van de totstandkoming van nieuw beleid. De transformatietool die hiervoor is opgesteld, is enkele keren gebruikt bij de totstandkoming van nieuw beleid, waaronder de uitvoeringsagenda integrale gezondheid. Ook in toekomstige ontwikkelingen wordt deze tool toegepast. Richting Eindhoven: Voor de uitwerking van de aanbevelingen in het rekenkamerrapport Schoon genoeg verwijzen we naar de uitwerking in paragraaf 3E Bedrijfsvoering gericht op procesoptimalisatie, rolduidelijkheid, investeren in organisatie en politieke sensitiviteit. Ook is in de paragraaf ingegaan op de resultaten die geboekt zijn op basis van aanbevelingen uit het peilstokonderzoek uitgevoerd door Berenschot.