Bijlage 3 - Advies Trefpunt Groen Eindhoven

Vernieuwde Boomverordening 2021 Reactie Trefpunt Groen Eindhoven, september 2020 t.a.v. de heer Roel den Dikken, Programmaleider Groen, Gemeente Eindhoven

Inleiding Trefpunt Groen Eindhoven heeft kennis genomen en input geleverd in een nieuwe boomverordening, die in werking zal treden op 1 januari 2021. Wij zijn de gemeente erkentelijk dat wij deel uit mochten maken van de besluitvorming, en zijn tevreden met het eindresultaat.

Aanleiding In het omgevingsplan, onderdeel van de omgevingswet, die per 1 januari 2021 in werking zou treden maar “tot nader order is uitgesteld”, worden de ‘bruidsschat’, verordeningen, beleidsregels en bestemmingsplannen van de gemeente opgenomen. Door de raad is besloten om het nu binnen de gemeente Eindhoven vigerend beleid, vastgestelde verordeningen en overige regelgeving, zonder inhoudelijke wijzigingen 1 op 1 over te nemen in het nieuwe omgevingsplan. Gedurende de procedure rondom het omgevingsplan heeft team groen van de gemeente zich de vraag gesteld of de verordening om de volgende redenen niet aangepast moet worden. De redenen hiervoor zijn: • •

De huidige verordening + nadere regels is zeer uitgebreid, niet herkenbaar en wat omslachtig; De ontwikkelingen op het gebied van klimaat in de afgelopen 5 jaar. De vraag is of de inhoud van de huidige verordening + nadere regels voldoende aansluit bij de ambitie van de leefbare gezonde en klimaatadaptieve stad.

De verordening en nadere regels bomen zijn door de gemeenteraad vastgesteld in 2015.

Reactie TGE In de vigerende verordening is een omgevingsvergunning ten behoeve van kap nodig als: • De boom op de lijst met waardevolle bomen staat; • De boom op een perceel staat van minimaal 500 m2 en de stam op 1,30 meter hoogte een omtrek heeft van minstens 45 centimeter. Voor de boomsoort Taxus is een vergunning verplicht bij een omtrek van 30 centimeter of meer op 1,30 meter hoogte; • De boom beeldbepalend is voor het groen in dit deel van de stad en de stam op 1,30 meter hoogte een omtrek heeft van minstens 45 centimeter. Voor de boomsoort Taxus is een vergunning verplicht bij een omtrek van 30 centimeter of meer op 1,30 meter hoogte; • De boom van de gemeente is en de stam op een hoogte van 1,30 meter een omtrek heeft van 45 centimeter of meer. Voor de boomsoort Taxus is een vergunning verplicht bij een omtrek van 30 centimeter of meer op 1,30 meter hoogte. In de nieuwe verordening zal een omgevingsvergunning voor kap nodig zijn als: • De boom een stamomtrek heeft van 45cm of groter, op een hoogte van 1,30 meter. Dit geldt voor alle bomen, particulier of openbaar, in alle wijken. Er is dus geen onderscheid meer tussen bomen die als “beeldbepalend”, of “waardevol” stonden aangemerkt. • De boom op een perceel staat van minimaal 250 m2. 1

Deze aanpassingen zorgen voor een betere bescherming van het huidige boombestand in Eindhoven. Hun waarde voor een leefbare, gezonde stad wordt hiermee nogmaals benadrukt. Hoewel “monumentale” en “waardevolle” bomen niet meer worden onderscheiden voor kapvergunningen, zal hun bestand nog wel worden bijgehouden. Deze status zal een rol spelen in het al dan niet verlenen van de vergunning. Bomen met een bijzondere status, hebben een groter maatschappelijk belang. Argumentatie voor hun kap zal nog beter moeten worden onderbouwd. Onderscheid tussen bomen die een kapvergunning krijgen, zal geschieden op basis van compensatieplicht. Daarbij geldt dat een dikkere boom duurder zal zijn om te kappen dan een dunnere (door de hogere vastgestelde monetaire waarde), en ook dat kappen in het centrum en in groenarme wijken duurder zal zijn (vanwege een vermenigvuldigingsfactor die de verordening oplegt). Beide maatregelen vergroten de drempel tot kap in de gebieden waar bomen extra schaars, en dus waardevol zijn. Bij elkaar genomen kijkt TGE positief naar de nieuwe verordening. Het beleid wordt duidelijker, eerlijker, en past beter richting een klimaatbewuste toekomst.

2