Bijlage 2 - Toekenning structurele bijdrage RIEC Oost-Brabant 2023
Tekst van het document
Ministerie van Justitie en Veiligheid
> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Directoraat-Generaal
RIEC Oost-Brabant Postbus 90151 5600 RC Eindhoven
Straffen en Beschermen Directie Advies, Regie en Centrale autoriteit Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv Contactpersoon subsidieportaal©minjenv.n1
Ons kenmerk 4717628
Datum 17 juli 2023 Onderwerp Toekenning structurele bijdrage RIEC Oost-Brabant 2023
Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.
Geachte heer Dijsselbloem, Het jaarplan 2023 van de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland heb ik in goede orde ontvangen. Met deze brief informeer ik u, als verantwoordelijke voor het beheer van het RIEC Oost-Brabant, over de toekenning van de structurele algemene rijksbijdrage van het ministerie van Justitie en Veiligheid (hierna: JenV) voor het jaar 2023. Deze verantwoordelijkheid omvat de verantwoording van de besteding van de bijdrage. Om een volgende stap te kunnen zetten in de aanpak van ondermijnende criminaliteit zijn vanaf 2022 extra structurele middelen beschikbaar gekomen voor de versterking van de regionale aanpak. Met ingang van 2022 is daarom de algemene rijksbijdrage die de RIEC's jaarlijks vanuit JenV ontvangen structureel verhoogd. Met deze nieuwe impuls is het voor RIEC's mogelijk geworden hun vaste capaciteit verder te vergroten (waardoor beschikbare expertise geborgd kan worden) en extra te investeren in de verdere ontwikkeling van de informatievoorziening van de RIEC-partners. Het RIEC is vanwege de aard van het samenwerkingsverband zelf geen rechtspersoon. Daarom wordt de bijdrage verstrekt aan de gemeente waarvan u burgemeester bent. De aan uw gemeente te verstrekken bijdrage dient uitsluitend ten behoeve van het RIEC-samenwerkingsverband te worden aangewend.
Toekenning Het ministerie van JenV stelt voor 2023 een bedrag van maximaal € 2.453.620' inclusief btw beschikbaar als structurele algemene rijksbijdrage ter uitvoering van de activiteiten zoals beschreven in het jaarplan van de Taskforce-RIEC BrabantZeeland. Aan deze toekenning verbind ik onderstaande verplichtingen en voorwaarden. Voorwaarden Inhoudelijk
In dit bedrag is de loon- en prijsontwikkeling meegenomen. Pagina 1 van 4
Aan bovengenoemde bijdrage verbind ik voor alle RIEC's de volgende inhoudelijke verplichtingen: 1.
Professioneel accountmanagement De RIEC's zorgen voor adequaat accountmanagement ten behoeve van de regionale partners, de samenwerking (zie ook onder 3) en de ondersteuning bij de uitvoering van het jaarplan.
Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Advies, Regie en Centrale autoriteit
Datum 17 juli 2023 Ons kenmerk 4717628
2.
Opstellen, doorontwikkeling en opvolgen ondermijningsbeelden en fenomeenonderzoek Om het feitelijk zicht op de lokale en/of regionale ondermijningsproblematiek te bewerkstellingen zorgen de RIEC's in samenwerking met het LIEC voor het opstellen, doorontwikkelen en/of opvolgen van ondermijningsbeelden en/of fenomeenonderzoeken, mede vanuit het oog op het verder vergroten van het (bestuurlijk) bewustzijn, betrokkenheid en weerbaarheid in de regio.
3.
Samenwerking, snelle kenniscirculatie en sterker RIEC/LIEC-bestel De RIEC's zorgen in samenwerking met het LIEC voor: - het verstevigen van de samenwerking tussen de RIEC's onderling en tussen de RIEC's en de regionale partners; het met elkaar afstemmen van prioriteiten, rekenschap gevende van lokale verschillen; - het aangaan van verdere samenwerking met private partijen, burgers en wetenschap; - snelle kenniscirculatie en het delen van onder meer 'best practices' en het inzetten en uitwisselen van experts; snelle uitwisseling van landelijke fenomenen en trends; het faciliteren van landelijke partners zodat de RIEC's, het LIEC en de landelijke partners regio-overstijgende en landelijke fenomenen gezamenlijk kunnen aanpakken.
4.
Structurele intelligence- en analysecapaciteit Ten behoeve van integraal zicht en inzicht in de problematiek wordt blijvend ingezet op capaciteit voor intelligence en analyse in RIECverband.
5.
Structurele operationele uitvoeringskracht Het is van belang dat er blijvend voldoende uitvoeringskracht beschikbaar is om in het RIEC-samenwerkingsverband de gewenste operationele opvolging aan zaken te geven. Dit wordt georganiseerd door inzet van de benodigde capaciteit om de regionale, integrale aanpak van ondermijning in operationele zin te borgen.
Overige voorwaarden Voor de genoemde bijdrage gelden de volgende voorwaarden: 1. De bijdrage-aanvraag wordt ingediend namens de gemeente waar het beheer van het RIEC is belegd, samen met: - een jaarplan voor 2023, - een (addendum bij of aanpassing van een bestaand) integraal meerjarenplan dat ook 2023 beslaat, of Pagina 2 van 4
- (een addendum bij of aanpassing van) het versterkingsplan 20222024, in alle gevallen met bijbehorende begroting voor (ook) 2023. 2. De bijdrage wordt toegekend voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023. Maximaal € 250.000 inclusief btw kan in afwijking hiervan in 2024 worden besteed, overeenkomstig de in deze brief uiteengezette verplichtingen en voorwaarden. Het resterende van deze bijdrage in 2023 niet tot besteding gekomen bedrag kan niet voor andere jaren worden aangewend. 3. De RIEC's zorgen ervoor dat de RIEC-partners minimaal € 735.000 inclusief btw bijdragen aan de RIEC-begroting voor 2023 en dat zij minimaal € 450.000 hiervan financieren in geld of door middel van personele inzet in de vorm van langlopende aanstellingen of detacheringen (minimaal twee jaar) bij de RIEC-bureaus. Als de RIECpartners gezamenlijk minder bijdragen, wordt de structurele algemene rijksbijdrage neerwaarts bijgesteld met een bedrag gelijk aan het bedrag dat de partners minder bijdragen. 4. Uitelijk 1 maart 2024 wordt een conceptversie van het jaarverslag voor 2023 ten behoeve van het opstellen van het RIEC/LIEC-jaarverslag gedeeld met het LIEC. 5.
Uiterlijk 1 juli 2024 wordt de aanvraag tot definitieve vaststelling van de bijdrage ingediend bij het ministerie van JenV, voorzien van een jaarverslag, financieel verslag en een seperate door een accountant opgemaakte en goedkeurende accountantsverklaring die toeziet op het RIEC. 6. Binnen 22 weken na ontvangst van uw aanvraag tot vaststelling stel ik de bijdrage voor 2023 definitief vast. Voor zover daar sprake van is wordt daarbij ook de hoogte van het bedrag dat nog in 2024 aangewend kan worden bepaald. De verantwoording over de besteding hiervan dient samen met de verantwoording over de in 2024 toegekende middelen gegeven te worden in het jaarverslag en financieel verslag voor 2024. 7. Het jaarverslag voor 2023 gaat in ieder geval in op: - het verloop, de uitvoering en de resultaten van de activiteiten waarvoor de bijdrage wordt verleend; - het bedrag en de personele inzet dat de RIEC-partners gezamenlijk hebben bijgedragen aan de RIEC-begroting (zie ook onder 3). 8. Uiterlijk 31 december 2023 wordt ingediend: - een jaarplan voor 2024, - een (addendum bij of aanpassing van een bestaand) integraal meerjarenplan dat ook 2024 beslaat, of - (een addendum bij of aanpassing van) het versterkingsplan 20222024, met in alle gevallen met bijbehorende begroting voor (ook) 2024.
Voor zover wordt beoogd een deel van de met deze brief toegekende middelen in 2024 aan te wenden wordt de uitwerking van de besteding hiervan hierin meegenomen, op basis van een eigen inschatting van de hoogte van het bedrag. 9. De definitieve vaststelling van de bijdrage geschiedt op grond van de werkelijk gemaakte kosten rekening houdend met de maximale hoogte van € 2.453.620 inclusief btw. 10. Aan de Minister van Justitie en Veiligheid of aan daartoe aangewezen natuurlijke of rechtspersonen worden kosteloos verstrekt:
Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Advies, Regie en Centrale autoriteit
Datum 17 juli 2023 Ons kenmerk 4717628
Pagina 3 van 4
alle gegevens en inlichtingen die noodzakelijk zijn in het kader van de uitvoering van en het toezicht op de verlening van deze bijdrage; voor zover wettelijk mogelijk, alle producten of afgeleiden hiervan waarvoor deze bijdrage is bedoeld. 11. Als de activiteiten waarvoor deze bijdrage wordt verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de verplichtingen kan worden voldaan, wordt hiervan onverwijld melding gemaakt aan de Minister van Justitie en Veiligheid. 12. Als u voor de uitvoering van de activiteiten waarvoor bijdrage wordt verstrekt, producten of diensten van derden betrekt, doet u dit volgens transparante voorwaarden en tegen marktconforme tarieven. 13 Volledigheidshalve attendeer ik u erop, dat ik bevoegd ben de bijdrage (ten dele) in te trekken of ten nadele van u te wijzigen, terug te vorderen en lager vast te stellen, als u de voornoemde activiteiten niet uitvoert en/of de aan de bijdrage verbonden verplichtingen en/of voorwaarden niet of niet in voldoende mate naleeft of als sprake is van een andere onregelmatigheid. -
Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Advies, Regie en Centrale autoriteit
Datum 17 juli 2023 Ons kenmerk 4717628
Contact Voor procesmatige vragen over deze bijdrage kunt u contact opnemen met het Subsidieportaal via subsidieportaal@minjenv.nl. Voor inhoudelijke vragen over deze bijdrage kunt u contact opnemen met Stefan Daandels via s. h.j.daa ndels@m i njenv. nl. Betaling Binnen 6 weken na versturen van deze brief wordt een eerste voorschot van € 2.203.620 inclusief btw aan u overgemaakt. Een tweede voorschot van € 250.000 inclusief btw wordt begin januari 2024 aan u overgemaakt. Deze bedragen worden overgemaakt op het bij ons bekende rekeningnummer NL22 INGB 0662 8607 64 ten name van de gemeente Eindhoven onder vermelding van 'Bijdrage JenV RIEC Oost-Brabant 2023'.
Ik wens u succes toe met de uitvoering van uw werkzaamheden.
Met vriendelijke groet, De Minister van Justitie en Veiligheid Namens deze,
Pagina 4 van 4