Bijlage 2 - Samenvatting IHP Gestel inclusief processtappen

Bijlage 2 Samenvatting IHP Gestel inclusief processtappen In deze bijlage wordt een samenvatting gegeven van de onderwerpen die aan de orde zijn geweest bij het IHP Gestel inclusief de processtappen die zijn gezet. 1. Ontwikkelingen als gevolg van de ambitie gemeente Eindhoven die raken aan de onderwijshuisvesting In het licht van de ambitie van de gemeente Eindhoven is een aantal ontwikkelingen te constateren. De ontwikkelingen die van invloed zijn op leerlingenprognoses en ruimtebehoefte van scholen zien toe op: - schaalsprong - internationalisering - vergrijzing; - woningcrisis c.q. woningkeuze. Als gevolg van deze ontwikkelingen is geconstateerd dat leerlingenaantallen de laatste jaren steeds meer afwijken van prognoses en ontwikkelingen steeds sneller lijken te gaan waardoor er noodzaak was om voor het IHP Gestel op een andere manier naar de ruimtebehoefte van scholen te kijken. 2. Toevoegen tweede vestiging islamitisch onderwijs Al geruime tijd zien we een flinke groei van het Islamitisch onderwijs en heeft de school behoefte aan extra ruimte. Als gevolg van deze groei is gekeken naar een locatie voor een nieuwe vestiging voor Islamitisch onderwijs in de gemeente.

Omdat de groei van Islamitisch onderwijs ook samen hangt met de groei van internationals en de school een regionale onderwijsfunctie heeft, is het uitgangspunt van een wijkschool veel minder van belang en het zoekgebied veel groter. Het toevoegen van een tweede vestiging van islamitisch onderwijs in de wijk Gestel werd daarom als een prima optie gezien en heeft bovendien de volgende voordelen: - door de toevoeging van Islamitisch onderwijs in deze wijk wordt meer aanbod gerealiseerd waardoor ouders meer keuze hebben; - kinderen vanuit dit gedeelte van de stad die kiezen voor Islamitisch onderwijs kunnen meer thuisnabij onderwijs volgen; - bij deze locatie is er sprake van een significante uitbreiding van het aantal woningen waardoor de school sneller kan volgroeien; - het toevoegen van Islamitisch onderwijs heeft mogelijk een positief effect op segregatie ;

-

door de nieuwe vestiging aan de binnenring te situeren worden teveel verkeersbewegingen in de wijk zelf voorkomen; de tijdelijke lokalen bij de locatie Frankrijkstraat kunnen na nieuwbouw verwijderd worden.

3. Segregatievraagstuk In de afgelopen jaren is in diverse rapportages gerefereerd aan het segregatievraagstuk binnen het stadsdeel Gestel. Geconstateerd is dat kinderen van bepaalde groepen uit de wijk ongelijk verdeeld zijn waardoor er sprake kan zijn van kansenongelijkheid. Vanuit de schoolbesturen is aangegeven op de scholen graag een betere afspiegeling van de wijk op de scholen terug te willen zien. 4. Vastgesteld afwegingskader In het proces om te komen tot het gewenst huisvestingsscenario is er door de schoolbesturen eerst een afwegingskader vastgesteld. Dit afwegingskader ziet er als volgt uit: Afwegingskader 1: SPIL centrum & Wijk Elke schoollocatie wordt een SPILcentrum (Spelen, Integreren en Leren) met een hoog voorzieningenniveau om zo als kansrijke plek voor jong en oud te fungeren. Elke locatie biedt daarbij tenminste onderwijs en opvang en sluit aan op de specifieke behoefte van de wijk en voegt waarde voor de wijk toe. Afwegingskader 2: Nabij & Bij elkaar Elke leerling kan in het stadsdeel op relatief korte afstand van huis naar de school welke aansluit bij de gewenste onderwijsvisie of denominatie. Dit draagt bij aan het tegengaan van segregatie. Afwegingskader 3: Groei & Schaal Dit betreft het opvangen van de verwachte groei als gevolg van de schaalsprong en de komst van islamitische basisschool Tarieq.

Schoolgebouwen hebben een sfeer en schaal waarin gebruikers zich niet snel verloren voelen. Locaties met meerdere scholen zijn 400-600 leerlingen in omvang.

2

Afwegingskader 4: Flexibiliteit Elke locatie is aanpasbaar in indeling, capaciteit en functie en speelt daarmee flexibel in op maatschappelijke en demografische ontwikkelingen zonder dat onderwijsruimte ten kosten gaat van bijvoorbeeld kinderopvang waardoor de visie op doorlopende leerlijnen onder druk komt te staan. Afwegingskader 5: Duurzaamheid Streven naar gebouwen die voldoen naar Frisse Scholen klasse B en energieneutraliteit. Maken van verbindingen tussen school, plein en de (openbare) omgeving rondom het gebouw zodat op gebied van blauwe en groene uitstraling kwalitatieve keuzes gemaakt kunnen worden. 5. Bepalen van ruimtebehoefte in relatie met schaalsprong en woningbouwontwikkeling Na het vaststellen van het afwegingskader is het bepalen van de ruimtebehoefte van de scholen uit de wijk Gestel aan de orde geweest. Ten aanzien van het bepalen van de ruimtebehoefte voor deze scholen is rekening gehouden met de volgende ontwikkelingen: Schaalsprong. Als gevolg van de schaalsprong is gekeken naar de geplande woningbouw in de wijk Gestel en centrum. Dit voor zowel de harde als de zachte plancapaciteit. Voor de wijk Gestel wordt tot 2045 voorzien in 2.500 tot 4000 nieuwe woningen. Deze ontwikkelas Zuid West is gesitueerd langs de Karel de Grote Laan.

De verwachte ontwikkeling in relatie tot de schaalsprong (uitbreiding) is ingeschat op een groei van 10%-20% kind in funderend onderwijs per woning. Voor Gestel, inclusief de woningontwikkeling in een deel van het centrum (o.a. kop van Gestel), betekent dit een bandbreedte van 400 tot 800 kinderen extra. Voor alleen het stadsdeel Gestel betekent dit een bandbreedte van 300 – 600 kinderen extra. Dit is inclusief de leerlingen voor Islamitisch onderwijs. Op basis van de bandbreedte 300 – 600 leerlingen is een verdiepingsslag gemaakt dat hieronder aan de orde komt bij het

3

uitgangspunt aantal leerlingen in het kader van het bepalen van de ruimtebehoefte voor elke school. Internationalisering In het kader van het internationaliseringsvraagstuk is o.a. gekeken naar de binnen- en buitenlandse migratie. In onderstaande grafiek zijn deze aantallen nader aangegeven:

Op basis van deze grafiek kan geconcludeerd worden dat er voor onze gemeente sprake is van een grotere instroom dan uitstroom. Met andere woorden, onze gemeente laat een groei zien terwijl de laatste leerlingenprognoses een afname/stabilisatie lieten zien. De noodzaak om op een andere manier naar leerlingenstromen en prognoses te kijken wordt hiermee bevestigd. Vergrijzing en woningcrisis c.q. woningkeuze De invloed van vergrijzing en woningcrisis c.q. woningkeuze zijn niet meegenomen in alle berekeningen. Dit omdat de effecten hiervan op dit moment lastig zijn door te rekenen. Vergrijzing en woningcrisis c.q. woningkeuze zullen mogelijk wel een opdrijvende werking hebben. Vandaar dat monitoring een essentieel onderdeel blijft om tijdig te kunnen bijsturen. Uitgangspunt aantal leerlingen in kader van bepalen ruimtebehoefte Als gevolg van de schaalsprong is gekeken hoe de ruimtebehoefte te bepalen voor de zeven scholen in deze wijk. Voor het IHP is gekozen om de bestaande leerlingenprognose op te hogen met het effect van de schaalsprong (uitgaande van een hoog scenario van 20% kind per woning).

4

Dit resulteert in de volgende uitkomsten: • Schaalsprong binnen stadsdeel Gestel: leerlingen • Schaalsprong door autonome groei in Gestel: leerlingen • Schaalsprong in het centrum (25% overloop naar Gestel als gevolg van druk op onderwijshuisvesting in het centrum): leerlingen Het totale aantal extra leerlingen tot 2045 komt daarmee op leerlingen

300 210

73 583

Op basis van de prognose 2036 wordt voor de wijk Gestel uitgegaan van 1.716 leerlingen. Dit is inclusief 290 leerlingen voor IEZO (stichtingsnorm nieuwe school). Op basis van de schaalsprong tot aan 2045 gaan er 583 extra leerlingen komen. In totaal gaat het derhalve om 2.299 leerlingen op basis waarvan de huisvestingsbehoefte van de basisscholen in de wijk Gestel nader is bepaald. Keuze gewenste huisvestingsscenario Er zijn meerder scenario’s met de betrokken schoolbesturen besproken. Uiteindelijk is er gekozen voor het huisvestingsscenario dat is opgenomen in het IHP Gestel. Hieronder een overzicht van de scholen nu en een overzicht van het gekozen scenario. Situatie nu

5

Gekozen scenario

Toerekening leerlingen aan de scholen in de wijk Gestel Na de keuze van het gewenste huisvestingsscenario is gekeken hoe de leerlingen toe te rekenen aan de scholen in de wijk Gestel. Op basis van een doorkijk naar leerlingenstromen (herkomstanalyse en schaalsprong) zijn leerlingen toegerekend aan een bepaalde school, dit uitgedrukt in percentages. Dit in overeenstemming met de schoolbesturen. Dit heeft geresulteerd in de volgende aantallen:

6

Uitgangspunt bij deze doorrekening is geweest het aantal leerlingen per school op basis van de prognose Pronexus 2036.

6. Opstellen schuifplan Na instemming over het gewenste huisvestingsscenario en de ruimtebehoefte van elke basisschool is het schuifplan opgesteld.

7. Behoefte bewegingsonderwijs Aanvullend is gekeken naar de behoefte aan bewegingsonderwijs en naar de behoefte voor sportvoorzieningen vanuit de wijk.

8. Financiële doorvertaling Het gewenste huisvestingsscenario inclusief de doorrekening van het bewegingsonderwijs is ten slotte financieel door vertaald. Hierbij is tevens rekening gehouden met een SPIL-functie bij elke basisschool en de toeslagen voor flexibel bouwen, ENG en een wijkgerichte aanpak.

7