Bijlage 2 - Reactie college op advies van Cliëntenraad Sociaal Domein

Retouradres Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven t.a.v. Cliëntenraad Sociaal Domein Eindhoven

Gemeente Eindhoven Behandeld door: Sociaal Domein 7 april 2025

Betreft: Reactie op uw advies over leidraad vestiging noodzakelijke (opvang)voorzieningen Geachte leden van de Cliëntenraad Sociaal Domein, Hartelijk bedankt voor uw advies over de leidraad voor de vestiging van noodzakelijke (opvang)voorzieningen. In deze brief reageren wij graag op uw opmerkingen en aandachtspunten. Wij waarderen het dat u kunt instemmen met het voorstel aan de gemeenteraad over de nieuwe leidraad. Uw advies bevat waardevolle overwegingen, die wij hieronder puntsgewijs beantwoorden. • Belangenafweging wijkbewoners versus doelgroepen U geeft aan te kunnen instemmen met het uitgangspunt dat het college – zonder voorafgaande participatie – een besluit kan nemen over een locatie, mits dit besluit vervolgens goed wordt toegelicht aan de omgeving. U vraagt daarbij aandacht voor verwachtingsmanagement en heldere communicatie. Dit aandachtspunt nemen wij zeker ter harte. Na inwerkingtreding van de leidraad zullen wij de werkwijze en het moment van participatie met de omgeving breed communiceren. In de werkwijze is opgenomen dat bij elk locatiebesluit een participatieplan wordt opgesteld. Vanaf het moment dat een locatie is gekozen, starten we met de participatie. Daarbij zijn we transparant over de onderdelen waarop participatie mogelijk is, en welke onderdelen reeds zijn besloten.

• spreiding van voorzieningen U suggereert om niet te spreken over ‘het eerlijk verdelen van voorzieningen’, maar over ‘het eerlijk verdelen van sociale druk’, en stelt dat sociale achterstandswijken mogelijk tijdelijk ontzien zouden moeten worden bij het realiseren van nieuwe voorzieningen.

Bezoekadres Postadres

Stadhuisplein 10 5611 EM Eindhoven Postbus 90151, 5600 RC Eindhoven

eindhoven.nl gemeente@eindhoven.nl Telefoon 14 040

Ons kenmerk . Onder ‘spreiding’ verstaan wij een evenwichtige verdeling van noodzakelijke voorzieningen over de stad, zonder dat wij op voorhand wijken of buurten uitsluiten. Wij kijken daarbij naar de ligging en concentratie van voorzieningen ten opzichte van elkaar. De vraag naar (opvang)voorzieningen groeit en is deels onvoorspelbaar, mede door maatschappelijke ontwikkelingen en wettelijke verplichtingen. Tegelijkertijd groeit Eindhoven snel en wordt ruimte schaarser. Spreiding is daarom een belangrijk uitgangspunt bij locatiekeuzes, waarbij per geval wordt beoordeeld wat mogelijk en wenselijk is. Deze afweging wordt steeds expliciet onderbouwd en gedeeld bij het besluit over een locatie. • kwaliteit van het participatieproces U benadrukt het belang van een zorgvuldige participatie na het locatiebesluit. Vooral het goed uitleggen waarom een keuze is gemaakt en waarover bewoners nog kunnen meepraten, vindt u essentieel. Wij zijn het met u eens dat de kwaliteit van het participatieproces een belangrijke succesfactor is. De participatie wordt vormgegeven op basis van het vastgestelde participatiebeleid en de Verordening Inwonersparticipatie. Indien een wijziging van het omgevingsplan nodig is, geldt de verplichte participatieprocedure op grond van de Omgevingswet.

Door uitvoering te geven aan het participatieplan bij elk locatiebesluit, wordt tijdig duidelijk gemaakt op welke aspecten omwonenden invloed kunnen uitoefenen. Dit betreft met name afspraken over beheer, veiligheid en leefbaarheid. In het Handboek werken we dit verder uit, inclusief rolverdeling en beschikbare instrumenten, zodat we een uniforme en kwalitatieve aanpak borgen. • Herhuisvesten van zittende huurders U wijst op het belang van tijdige en passende alternatieven voor zittende bewoners als een pand wordt bestemd voor een nieuwe doelgroep, en stelt dat deze verantwoordelijkheid niet alleen bij aanbieders mag liggen. Wij onderschrijven dit uitgangspunt. Indien een locatie in beeld komt waar al bewoners wonen of gebruikers actief zijn, moeten hun belangen zorgvuldig worden meegenomen. Zeker wanneer het gaat om kwetsbare doelgroepen. Bij gemeentelijk bezit draagt de gemeente verantwoordelijkheid voor tijdige herhuisvesting, eventueel in samenwerking met een aanbieder. Ook bij panden die via tijdelijk leegstandsbeheer worden verhuurd, proberen wij oog te houden voor de positie van zittende bewoners. In het algemeen afwegingskader zijn dit soort fysieke factoren opgenomen als belangrijke overwegingen. Waar mogelijk wordt ook gekeken naar gedeeld gebruik. Deze aspecten kunnen, indien relevant, een plek krijgen in het participatieplan.

2

Ons kenmerk . • 7x24 uur service U geeft aan dat buurtbewoners zich gehoord en ondersteund moeten voelen, en dat er altijd 24/7 bereikbaarheid moet zijn om eventuele overlast of incidenten te melden. In de beheerafspraken, die per voorziening op maat worden gemaakt, worden afspraken vastgelegd over hoe veiligheid en leefbaarheid worden geborgd. Daarbij maken we afspraken met betrokken partijen, waaronder ook politie. Meldingen van calamiteiten kunnen via afgesproken kanalen worden gedaan, aanvullend op reguliere meldroutes bij politie of gemeente. In het Handboek zullen we ook aandacht besteden aan de wens uit de dialoogsessies voor een vast aanspreekpunt in de wijk. • participatieprocedure van instellingen U merkt terecht op dat het voor bewoners niet uitmaakt of de initiatiefnemer een gemeente of een instelling is. U stelt voor om instellingen te ondersteunen in het volgen van dezelfde participatieaanpak. Wij delen dit inzicht. In de verdere uitwerking van de leidraad (het Handboek) betrekken we ketenpartners en communiceren wij actief over de nieuwe werkwijze. Zo willen we hen ondersteunen en stimuleren om dezelfde aanpak te hanteren. Verschillende partners hebben al aangegeven dit wenselijk te vinden.

Formeel kunnen we dit niet afdwingen (tenzij het via de Omgevingswet vereist is), maar we doen ons best om ook via die route eenheid en zorgvuldigheid in de aanpak te stimuleren. Tot slot U heeft aangegeven graag kennis te nemen van het Handboek zodra dit gereed is. Uiteraard zullen wij u dit toesturen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders,

secretaris

3