Bijlage 2 - Raadsvoorstel en raadsbesluit bekrachtiging geheimhouding 30-11-2021

,{t I# EINDHOVEN t# gemeente Eindhoven

lnboeknummer 21bst01839 Dossiernummer 21.47.456 26 november2021 Beslisdatum B&W

Bekrachtiging geheimhouding stukken met betrekking tot Raadsvoorstel Uitkoopregeling 2022 woonboten bedrijventerrein De Hurk lnleiding Bij het raadsvoorstel'Uitkoopregeling 2022 woonboten bedrijventerrein De Hurk' dat voor (het besloten gedeelte van) de raadsvergadering van 30 november 2021 staat geagendeerd. behoren een aantal stukken die zich gelet op de inhoud daarvan niet lenen voor openbaarmaking.

Met het door het college genomen geheimhoudingsbesluit van 26 november 2021 is op grond van artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet besloten om geheimhouding aan de raad op te leggen ten aanzien van die stukken. Dit ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente,

in het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssÍeer van natuurlijke personen en ter voorkoming van onevenredige benadeling van de gemeente Eindhoven.

tr

Wettelijke taak

I

Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college

I

Onvermijdelijk

Doelstelling Het voorkomen van openbaarmaking van de stukken behorend bii het raadsvoorstel' U itkooprege ling 2022 woon bote n bed rijvente rrei n De H u rk''

Voorstel 1. Algehele geheimhouding bekrachtigen ten aanzien van de bij het raadsvoorstel 'Uitkoopregeling2022 woonboten bedrijventerrein De Hurk' behorend stukken, zijnde: a. B&W-omslag Uitkoopregeli ng 2022 woonboten bedrijventerrein De Hurk

d.d. 26 november 2021

b. Raadsvoorstel en ontwerpraadsbesluit Uitkoopregeli ng 2022 woonboten c. d. e.

bedrijventerrein De Hurk d.d. 26 november 2021; commissienotitie Uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 11 oktober 2021; Analyse scenario's woonboten d.d. 15 iuni 2021; PowerPointpresentatie Uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 11 oktober 2021;

l#

ry t* EINDHOVEN lnboeknummer 21bstO1839

f.

Commissieadvies Uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 17 november 2021.

Argumenten 1.1 Geheimhauding is nodig, gelet ap aftikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet

in samenhang met artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) ln artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 10 van de wob door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad worden overgelegd. Het college gaat niet tot oplegging van geheimhouding over wanneer daartoe geen noodzaak bestaat. Wanneer het college uw raad voorsteli om de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen, doet het college dit dat omdat een of meerdere belangen zoals genoemd in artikel 10 van Wob dii rechtuaardigen.

ïen aanzien van de hierboven genoemde stukken (hierna te noemen: de stukken) is algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat een deel van de informatie in de stukken bedrijfs- en fabricagegegevens bevat die vertrouwelijk zijn meegedeeld en openbaarmaking daarvan achtenvege moet blijven, zo volgt uit artikel 10, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wob. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer besiaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting van raadsleden en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet opweegt tegen:

-

de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven; de eeöiediging van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen;

het voorkomen van onevenredige benadeling van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, e en g, van de Wob. 1.2 De economische en financiële belangen van de gemeenten De stukken bevatten schattingen, uitgangspunten en beleidsmatige en financiële

overwegingen van de gemeente Eindhoven. Dit betekent dat kennisneming van die stukken door derden inzichten verschaft, waarmee de onderhandelingspositie van de gemeenten in de toekomst onder druk komt te staan dan wel wordt geschaad. Derden kunnen immers, met kennisneming van die stukken, hun onderhandelingspositie ten opzichte van die gemeenten daarop afstemmen. 1.3 Het voorkomen van onevenredige benadeting van de gemeente Eindhoven Verder zou het openbaar worden van de inhoud van de stukken de voortgang ten aanzien van dergelijke toekomstige financiële afwikkelingen kunnen belemmeren, wat tot een onevenredige benadeling van de gemeente kan leiden.

t{t

frÍ EINDHOVEN t*(

lnboeknummer 21bst01839

1.4 Het betang van de eerbiediging van de persoonliike levenssfeer

Voor zover er in de stukken gegevens zijn opgenomen over natuurlijke personen die op zichzelf dan wel in combinatie zijn te herleiden tot één persoon, geldt er ook geheimhouding ten aanzien van die gegevens. Dit ter eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van die natuurlijke personen, welk belang in beginsel zwaarder weegt dan het belang van openbaarmaking van die gegevens. 1.5 Bekrachtiging van geheimhauding dient in de eerstvolgende raadsvergadering plaats

te vinden De door het college aan uw raad opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot de stukken vervalt, indien de oplegging van geheimhouding niet door de raad wordt bekrachtigd. Op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet moet dit gebeuren in de eerstvolgende vergadering van uw raad die blijkens de presentielijst

door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht. Bekrachtiging van de geheimhouding als voorgesteld, zal plaats moeten vinden in de raadsvergadering van 30 november 202''l .

Kanttekeningen 1.1 Tegen het raadsbesluit staat voor een belanghebbende bezwaar open Mocht er bezwaar worden gemaakt tegen het raadsbesluit dan blijft het besluit zijn werking behouden. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige vooziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant.

Kosten Niet van toepassing.

Communicatie / Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat dit geheim is. Dit volgt uit artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting bij de griffier, die leden van uw raad inzage verleent, aldus artikel 7, tweede lid, van de het Reglement van Orde van de raad. Schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf, zo volgt uit artikel 272van het Wetboek van Strafrecht. Geheimhouding geldt volgens artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet tot de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft.

Planning en uitvoering De bekrachtiging dient plaats te vinden in de raadsvergadering van 30 november 2021.

Evaluatie Niet van toepassing.

'

#

fr E|NDH0VEN lnboeknummer 21 bstO1B39

Bijlagen Als bijlagen bij dit voorstel behoren: a. B&w-omslag Uitkoopregeli ng 2022 woonboten bedrijventerrein De Hurk d.d. 26 november 2021 (GEHE!M);

b. Raadsvoorstel en ontwerpraadsbesluit uitkoopregeling 2a22woonboten bedrijventerrein De Hurk d.d. 26 november 2021 (GEHEIM);

c. commissienotitie uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 11 oktober 2021 (GEHEIM);

d. Analyse scenario's woonboten d.d. 15 juni2021 (GEHEIM); e. PowerPointpresentatie Uitkoopregeling woonboten De Hurk f.

d.d. 11 oktober 2021 (GEHEIM); commissieadvies uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 1T november 2021 (GEHEtM).

Deze bijlagen zijn gevoegd bij het dossier'Uitkooprege ling 2oz2 woonboten bedrijventerrein De Hurk' (inboeknumm er 6446azr t zlbstolg2s), dat eveneens voor raadsvergadering van 30 november 2021 geagendeerd, en liggen ter inzage bij de griffier. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

A.A. Zwlerstra, secretaris.

de

t#

)S( EINDHOVEN /{rt

lnboeknummer 21bst01839

Ontwerp Raadsbesluit

van De raad van de gemeente Eindhoven, gezien het voorstel van het college van de burgemeester en wethouders van 26 november 2021 gelet Op artikel 25 bestuur van openbaarheid wet de 10 van met artikel Gemeentewet, in samenhang (Wob):

overweegt:

op grond van de artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet kan het college op

grond

ten van een belang, genoemd in artikel 10 van de wob geheimhouding opleggen aanzien van de stukken die het aan de raad overlegt' Ten aanzien van de volgende bij het raadsvoorstel 'Uitkoopregeling2022 bedrijventerrein De Hurk' behorende stukken is door het college algehele

woonboten

geheimhouding oPgelegd :

a.B&W-omslagUitkoopregeling2022woonbotenbedrijventerreinDeHurk d.d. 26 november 2021

b.RaadsvoorstelenontwerpraadsbesluitUitkoopregeling2a22woonboten bedrijventerrein De Hurk d.d' 26 november 2021; c. commissienotitie uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 11 oktober 2021; d. Analyse scenario's woonboten d.d. 15 iuni 2O21: e. PowerPointpresentatie Uitkoopregeling woonboten De Hurk d'd. 11 oktober

f.

2021; commissieadvies uitkoopregeling woonboten De Hurk d.d. 17 november 2021'

op Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht vrijheid van meningsuiting van raadsleden en het belang van een openbaar besluifuormingsproce§, in dit concrete geval niet opweegt tegen de

democratisch

van economische of Íinanciële belangen van de gemeente Eindhoven, de eerbiediging van voorkomen personen het en de persoonlijke levenssfeer van natuurl'ljke onevenredige benadeling van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, e en g, van de wob.

Zo bevatten de stukken schattingen, uitgangspunten en beleidsmatige en financiële die overwegingen van de gemeente Eindhoven. Dit betekent dat kennisneming van siukken door derden inzichten verschaft, waarmee de onderhandelingspositie van de gemeenten in de toekomst onder druk komt te staan dan wel wordt geschaad. Derden kunnen immers, met kennisneming van die stukken, hun onderhandelingspositie opzichte van die gemeenten daarop afstemmen.

ten

Verderzou het openbaarworden van de inhoud van de stukken de voortgang ten aanzien van dergel'rjke toekomstige financiële afwikkelingen kunnen belemmeren, een onevenredige benadeling van de gemeente kan leiden'

wat tot

voor zover er in de stukken gegevens zijn opgenomen over natuurlijke personen die op zichzelÍ dan wel in combinatie zijn te herleiden tot één persoon, geldt er ook

i# I*{ ,# EINDHOVEN lnboeknummer 21bst01839

persoonlijke geheimhouding ten aanzien van die gegevens. Dit ter eerbiediging van de weegt dan levenssfeer van die natuurlijke personen, welk belang in beginsel zwaarder het belang van openbaarmaking van die gegevens' geheimhouding te De raad dient deze door het college opgelegde verplichting tot presentielijst door meer bekrachtigen in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de deze dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, anders komt Gemeentewet' de van Iid, derde 25, geheimhouding te vervallen. Dit volgt uit artikel

besluit:

college aan de raad De met het geheimhoudingsbesluit van 26 november 2a21 door het

opgelegdeverplichtingtotgeheimhoudingtenaanzienvandebovengenoemdestukken wordt bekrachtigd op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet.

deelt mee: Op de geheim te houden stukken wordt vermeld dat deze 25, tweede lid, van de Gemeentewet.

geheim z'rjn' Dit volgt uit artikel

griffier, die leden van uw De geheim te houden stukken blijven onder berusting bii de van orde van de Reglement het van de raad inzage verleent, aldus artikel 7, tweede lid, raad.

schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf, zo volgt uit het Wetboek van Strafrecht.

artikel 272van

aldus artikel Geheimhouding geldt tot de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft, 25, derde lid, van de Gemeentewet. na de dag

Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een oí per bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven

post: Gemeente Eindhoven, sector veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. de Het besluit afdeling Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het bl'rjft

besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voozieningenrechter van de rechtbank oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ',s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd Aldus vastgesteld in de openbare vergadering rran 30 november 2021.

J. Verbruggen, griffier.