Bijlage 2 - Nota van zienswijzen Bestemmingsplan II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum)

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan: II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum)

gemeente Eindhoven RE - Ruimtelijke Expertise, RE.RO - Ruimtelijke Ordening september 2022

september 2022

Nota van zienswijzen - II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) RE - Ruimtelijke Expertise - RE.RO - Ruimtelijke Ordening

1

Inleiding

Deze nota van zienswijzen hoort bij het bestemmingsplan II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum). Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 30 juni 2022 tot en met woensdag 10 augustus 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld om digitaal, schriftelijk of mondeling een zienswijze ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan kenbaar te maken. Kennisgeving van de terinzagelegging en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is in het Gemeenteblad van 29 juni 2022 gepubliceerd. Ook is kennis gegeven van de mogelijkheid om een digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan te raadplegen via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. In deze nota van zienswijzen zijn de zienswijzen opgenomen en samengevat. De samenvatting heeft uitsluitend tot doel om de leesbaarheid van deze nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen zijn de volledige brieven met bijlagen, zoals deze bij de gemeente zijn binnengekomen, betrokken. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn drie zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn in hoofdstuk 2 van deze nota van een gemeentelijk standpunt voorzien.

2

gemeente Eindhoven

september 2022

Nota van zienswijzen - II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) RE - Ruimtelijke Expertise - RE.RO - Ruimtelijke Ordening

2

Zienswijzen

Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) zijn drie zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn binnen de termijn ingediend. De zienswijzen zijn ontvankelijk. Hieronder wordt een samenvatting van de zienswijzen weergegeven en worden ze voorzien van een gemeentelijk standpunt. In verband met de privacy zijn de naam- en adresgegevens van de indieners van de zienswijzen in een aparte bijlagen opgenomen. Deze bijlage is niet digitaal beschikbaar, maar wel analoog. Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen kenbaar gemaakt door: 1. 2. 3.

2.1

Bewoner van de Radiostraat Bewoner van de Radiostraat Actiecomité omwonenden Lorentz Casimir Lyceum / Groendomein Wasven

Tijdelijke bouwweg

In zienswijze 1 en 3 wordt aangegeven dat men tegen de tijdelijke bouwweg is. Daarom wordt dit punt hier in zijn algemeenheid behandeld en is in de beantwoording van de zienswijzen hiernaar verwezen. Voordat inhoudelijk ingegaan wordt op de tijdelijke bouwweg wordt vermeld dat een tijdelijke bouwweg geen onderdeel kan uitmaken van dit bestemmingsplan. Dit betreft de uitvoeringsfase en uitvoeringsmaatregelen met betrekking tot het bouwverkeer dat noodzakelijk is voor de realisatie van het gebouw kan niet worden geregeld in een bestemmingsplan. De tijdelijke bouwweg kan dan ook niet ter discussie staan in de procedure voor het bestemmingsplan. Omdat er vanuit de omgeving weerstand is tegen de tijdelijke bouwweg gaan we hieronder volledigheidshalve toch inhoudelijk op in. Op 12 maart 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het herijkingsvoorstel 2018 IHP-uitvoeringsprogramma 2016-2019 en het uitvoeringsschema voortgezet onderwijs (19bst00322). Hiermee heeft de gemeenteraad besloten dat de bouwheer nieuwbouw ontwikkelt op het bestaande terrein aan de Celebeslaan 10-20, zodanig dat de leerlingen in het bestaande schoolgebouw kunnen blijven en tijdelijke huisvesting niet nodig is. Uit de massastudie is gebleken dat het grasveld achter de bestaande school de beste locatie voor de nieuwe school is waarbij geen tijdelijke huisvesting nodig is.

De locatie is tijdens de bouwperiode niet direct bereikbaar vanaf de openbare weg en daarom zijn er vijf tijdelijke bouwroutes onderzocht op de aspecten verkeer, groen en ecologie. De route Tongelresestraat – Ceramlaan – Wasven is op basis van de onderzoeksresultaten op alle onderdelen als beste route naar voren gekomen. Tegenstanders van deze route, uit met name de wijken ’t Hofke, Muschberg, Geestenberg en Doornakkers, hebben zich verenigd tot het actiecomité omwonenden Lorentz Casimir Lyceum / Groendomein Wasven. Zij betwisten de resultaten van de onderzoeken die door onafhankelijke en gecertificeerde bedrijven zijn uitgevoerd en hebben een alternatieve route Eisenhowerlaan – Celebeslaan – Molukkenlaan – Borneolaan – parkeerterrein TU/e (externe partij) aangedragen. Deze route is meegenomen in het aanvullend verkeersonderzoek en ondanks dat deze route op het verkeerskundige aspect nagenoeg gelijk scoort als de route Tongelresestraat – Ceramlaan – Wasven, scoort deze route slechter op de onderdelen groen en ecologie. gemeente Eindhoven

3

september 2022

Nota van zienswijzen - II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) RE - Ruimtelijke Expertise - RE.RO - Ruimtelijke Ordening

Om de overlast voor gebruikers van groendomein het Wasven, Ceramlaan en Tongelresestraat te beperken wordt naast het gecontroleerd aan- en afvoeren van transporten vanaf de hub rekening gehouden met spits- en schooltijden. Op 6 juli 2022 is de omgevingsvergunning voor de tijdelijke bouwweg aan de Verlengde Ceramlaan (zaaknummer EHV-ZP2022-000516) aangevraagd. Op 21 juli 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven de omgevingsvergunning verleend. Belanghebbenden hadden tot en met 1 september 2022 de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen deze vergunning. In de bezwaarprocedure van de omgevingsvergunning voor de tijdelijke bouwweg worden de bezwaren behandeld.

2.2

Bewoner van de Radiostraat

Indiener geeft aan dat het nieuwe schoolgebouw dichter bij de woonwijk is gelegen en vreest voor meer geluidsoverlast. Daarnaast zal de rust in de natuur een stuk minder zijn. Verder geeft indiener aan tegen de tijdelijke bouwweg te zijn, die loopt door het Wasven. Gemeentelijk standpunt De school wordt niet uitgebreid. Het huidige schoolgebouw wordt gesloopt en iets zuidelijker komt de nieuwbouw. Het aantal leerlingen blijft gelijk. Er is dan ook geen toename van geluid te verwachten. De beoogde nieuwbouw van het Lorentz Casimir Lyceum ligt op ruim 280 meter afstand van de woning van indiener. Tussen de school en de woning van indiener is tevens een spoorlijn gelegen, op een afstand van circa 58 meter van de woning van indiener, en een rij woningen (aan de Hofstraat). Gelet op deze omstandigheden is het niet aannemelijk dat indiener meer geluidsoverlast heeft als gevolg van de nieuwbouw van de school. Ook het geluid op de nabije omgeving zal niet wezenlijk veranderen aangezien de leerlingaantallen gelijk blijven. Met betrekking tot de tijdelijke bouwroute wordt verwezen naar ons standpunt onder 2.1. Conclusie zienswijze Gelet op het bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond.

2.3

Bewoner van de Radiostraat

Indiener geeft aan dat de geluidsoverlast als gevolg van de nieuwbouw toeneemt omdat: - de school dichter bij de woning komt te liggen; - de school qua oppervlakte kleiner, maar veel hoger wordt; - meer parkeergelegenheid op het terrein wordt gecreëerd en dat geluid wordt niet meer gestopt door de bebouwing van de school. Gemeentelijk standpunt De indiener van deze zienswijze woont op hetzelfde adres als de indiener van de zienswijze onder 2.2. Voor ons standpunt met betrekking tot geluidsoverlast verwijzen wij naar ons standpunt onder 2.2. Met betrekking tot de parkeergelegenheid voor auto’s wordt aanvullend nog het volgende opgemerkt. Het aantal parkeerplaatsen (38) op eigen terrein worden gerealiseerd aan de westzijde van het terrein op circa 430 meter van de woning van indiener. De bestaande parkeerplaatsen, eveneens op circa 430 meter van de woning van indiener, komen in de toekomst te vervallen.

4

gemeente Eindhoven

september 2022

Nota van zienswijzen - II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) RE - Ruimtelijke Expertise - RE.RO - Ruimtelijke Ordening

Conclusie zienswijze Gelet op het bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond.

2.4

Actiecomité omwonenden Lorentz Casimir Lyceum / Groendomein Wasven

a. Participatie Het actiecomité geeft aan dat ze, ondanks het ontbreken van participatie, akkoord zijn met het ontwerp bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de school. Het actiecomité vraagt zich af waarom niet is gekozen voor herbouw op dezelfde plek en wat dat had gedaan bij en na de bouw met de impact op de omgeving en waarom de leerlingen tijdens de bouw niet elders gehuisvest worden. Verder wordt afgevraagd waar de besluitvorming op deze vragen te vinden is. Gemeentelijk standpunt Op 12 maart 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het herijkingsvoorstel 2018 IHP-uitvoeringsprogramma 2016-2019 en het uitvoeringsschema voortgezet onderwijs (19bst00322). Hiermee heeft de gemeenteraad besloten dat de bouwheer nieuwbouw ontwikkelt op het bestaande terrein aan de Celebeslaan 10-20, zodanig dat de leerlingen in het bestaande schoolgebouw kunnen blijven en tijdelijke huisvesting niet nodig is. Herbouw op de locatie van het bestaande gebouw is dan ook niet nader onderzocht. Tijdelijke huisvesting is in de nabijheid van de school niet aanwezig evenals locaties waarop tijdelijke huisvesting gerealiseerd kan worden. Tijdens de bouw worden overlast beperkende maatregelen getroffen zodat het onderwijs in haar normale vorm plaats kan vinden tijdens de bouwperiode. b.

Inspraak Het actiecomité geeft aan dat vanaf 2019 de nieuwbouw voor het Lorentz Casimir Lyceum concreet werd, maar omwonenden en andere betrokkenen hierover niet werden geïnformeerd. Op de informatieavond van 8 maart 2022 vernemen omwonenden voor het eerst over de plannen voor nieuwbouw. Verder geeft het actiecomité aan dat delen van de stadswijk Tongelre niet waren uitgenodigd voor (2e) informatieavond van 10 mei 2022. Op de projectsite nieuwbouw LCL zijn geen beleidsstukken te vinden over de voorgeschiedenis van deze ontwikkeling. Gemeentelijk standpunt Op 12 maart 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het herijkingsvoorstel 2018 IHP-uitvoeringsprogramma 2016-2019 en het uitvoeringsschema voortgezet onderwijs (19bst00322). In november 2019 heeft het schoolbestuur de beschikking ontvangen voor de vergoeding van een nieuw schoolgebouw voor 1.150 leerlingen met een omvang van 7.880 m² bvo en drie nieuwe gymlokalen. Op 7 juni 2021 heeft het schoolbestuur het bouwheerschap overgedragen aan de gemeente. Hierna is de aanbesteding om te komen tot een bouwteampartner gestart. Deze aanbesteding liep van 12 mei 2021 tot 9 februari 2022. Op 8 maart 2022, één maand na afronding van de aanbesteding, heeft het bouwteam de eerste massastudies voor de nieuwbouw en de beoogde ontsluitingsroute gepresenteerd aan de buurt.

Voor deze en de informatieavond van 10 mei 2022 zijn alle bewoners van de directe omgeving rond de school uitgenodigd. gemeente Eindhoven

5

september 2022

Nota van zienswijzen - II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) RE - Ruimtelijke Expertise - RE.RO - Ruimtelijke Ordening

c. Tijdelijke bouwweg Het voorkeursscenario van de gemeente voor de bouwroute heeft grote impact op de leefomgeving voor omwonenden. De voorkeursroute staat haaks op het beleid van de gemeente over verduurzaming en klimaat waarbij het behoud en het aanleggen van meer groen de boventoon voert. Verder verwijst het actiecomité naar paragraaf 4.3.4 (Conclusie paragraaf natuur) van de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan waarin het volgende staat: ‘Omdat het soorten betreffen waarvoor met passende mitigerende maatregelen ontheffing kan worden verleend, en omdat de directe omgeving voldoende aanknopingspunten bevat om de mitigerende maatregelen te kunnen uitvoeren, kan worden geconcludeerd dat deze omstandigheid de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan niet in de weg staat’. Volgens het actiecomité staan de omstandigheden in het Wasven, waar de tijdelijke bouwweg doorheen gaat, juist wel de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan in de weg. Gemeentelijk standpunt Met betrekking tot de tijdelijke bouwroute wordt verwezen naar ons standpunt onder 2.1. Met betrekking tot de opmerking over de uitvoerbaarheid met betrekking tot beschermde flora en fauna merken we nog het volgende op.

Uit jurisprudentie over de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan volgt onder andere dat de gemeenteraad een bestemmingsplan niet kan vaststellen, indien en voor zover het op voorhand in redelijkheid had moeten inzien dat de Wet natuurbescherming aan de uitvoerbaarheid van het plan in de weg staat. Het gaat dan om de ontwikkeling die in het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. In dit geval is dat de sloop en nieuwbouw van het Lorentz Casimir Lyceum. Uit de uitgevoerde onderzoeken naar de aanwezige flora en fauna, die als bijlage 5 en 6 bij de toelichting van dit bestemmingsplan zijn opgenomen volgt dat de Wet natuurbescherming niet in de weg staat aan de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan. De tijdelijke bouwweg maakt geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. De eventuele effecten van de tijdelijke bouwweg op de aanwezige flora en fauna kan dan ook geen afwegingskader zijn voor het vaststellen van dit bestemmingsplan. Dit aspect maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning die verleend is, zoals vermeld onder 2.1. Volledigheidshalve merken we op dat op 17 juni 2022 de aanvraag ontheffing Wet natuurbescherming (Wnb) is ingediend voor het gehele project. Dat wil zeggen dat de aanvraag is ingediend voor de sloop van het huidige schoolgebouw, de nieuwbouw en de tijdelijke bouwweg. d.

Amfibieënscherm Het geplaatste amfibieënscherm is volgens het actiecomité zonder de benodigde omgevingsvergunning geplaatst en zou niet nodig zijn als voor een andere, betere bouwroute was gekozen. Gemeentelijk standpunt Het amfibieënscherm is in het kader van de zorgplicht voor algemeen voorkomende soorten geplaatst om ervoor te zorgen dat individuen die zich ten tijde van het voortplantingsseizoen in het water bevinden zich hierna vestigen in de geschikte locaties ten noorden van het Wasven.

6

gemeente Eindhoven

september 2022

Nota van zienswijzen - II Tongelre buiten de Ring 2019 (Lorentz Casimir Lyceum) RE - Ruimtelijke Expertise - RE.RO - Ruimtelijke Ordening

Het plaatsen van een amfibieënscherm langs het Wasven maakt overigens geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan en is tevens buiten het plangebied van dit bestemmingsplan gelegen. Het kan daarom niet ter discussie staan in deze procedure. Conclusie zienswijze Gelet op het bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond.

gemeente Eindhoven

7