Bijlage 2 - Nota van zienswijzen

Nota van zienswijzen behorende bij het bestemmingsplan ‘III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’

gemeente Eindhoven Ruimtelijke Expertise, Ruimtelijke Ordening Juni 2022

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’. Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven Ruimtelijke Expertise, Ruimtelijke Ordening Datum Juni 2022

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’ Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

Inhoudsopgave Inhoudsopgave Colofon

2

Inhoudsopgave

3

Hoofdstuk 1

Inleiding

4

Hoofdstuk 2

Zienswijze en gemeentelijk standpunten

2.1 Overzicht zienswijze en ontvankelijkheid 2.2. Gemeentelijk standpunt per zienswijze.

gemeente Eindhoven

3

5

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan ’ 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’) Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

Hoofdstuk 1

Inleiding

Deze nota van zienswijze behoort bij het bestemmingsplan 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’. Initiatiefnemer stichting thuis is voornemens om uiteindelijk maximaal 249 wooneenheden (157 appartementen, 88 grondgebonden rijwoningen en 4 patiowoningen) voor sociale huur te realiseren. Hiertoe worden 130 verouderde woningen gesloopt. De realisatie van de 81 wooneenheden is passend in het regionaal woonbeleid van het SGE en de Woondeal. Het toevoegen van sociale huurwoningen is wenselijk. Het ter plaatse geldende bestemmingsplan 'Strijp buiten de Ring 2019' biedt geen ruimte voor de realisatie van voornoemd planvoornemen binnen het plangebied. Om het plan te realiseren, dient een nieuw bestemmingsplan te worden opgesteld voor de locatie. Het nieuwe bestemmingsplan is genaamd 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)'. Procedure In verschillende ronden heeft overleg en uitwisseling van ideeën plaatsgevonden met belangstellenden en belanghebbenden waaronder de direct omwonenden. Zo heeft er in februari 2021 een webinar plaatsgevonden, waarbij het voorlopige stedenbouwkundig plan is gepresenteerd. Daarnaast heeft er ook een webinar plaatsgevonden in november 2021. Het participatieverslag is als bijlage bij de toelichting gevoegd.

De planontwikkeling is in 2020 besproken met de Stichting Wederopbouw Eindhoven, de Henri van Abbe Stichting en Trefpunt Groen Eindhoven. Op hoofdlijnen kunnen zij instemmen met de beoogde ontwikkeling Kennisgeving van de ter inzagelegging en de mogelijkheid om een reactie in te dienen is in het weekblad Groot Eindhoven van 30 maart 2022 gepubliceerd. Het ontwerp bestemmingsplan is tevens gepubliceerd op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Zienswijze Naar aanleiding van de tervisielegging zijn twee zienswijzen ontvangen, waarvan er één zienswijze schriftelijk is ingetrokken. De zienswijze is in hoofdstuk 2 van deze notitie samengevat en van een gemeentelijk standpunt voorzien.

4

gemeente Eindhoven

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’ Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

Hoofdstuk 2

Zienswijze en gemeentelijk standpunt

2.1 Overzicht zienswijzen en ontvankelijkheid De zienswijze is binnen de daarvoor geldende termijn en op de juiste wijze ingediend. De zienswijze is daarom ontvankelijk. In deze ‘Nota van zienswijzen’ (verder: Nota) is de zienswijze samengevat opgenomen. De samenvatting heeft alleen tot doel om de leesbaarheid van deze Nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen is de volledige brief (met bijlagen), zoals deze bij de gemeente is binnengekomen, betrokken. In verband met de privacy is de naam- en adressering van de indieners van de zienswijzen (verder: indieners) in een aparte bijlage opgenomen. Deze bijlage is niet digitaal beschikbaar, maar wel analoog. 2.2. samenvatting zienswijze en gemeentelijk standpunt 1. Zienswijze – Stichting nieuwbouw Bredalaan kruising JOHANNES VOETSTRAAT 1.1 In het bestemmingsplan is het totaal aantal woningen opgenomen, niet het aantal woningen per bouwblok. Indiener verzoekt het exact aantal woningen per bouwblok aan de Bredalaan in het bestemmingsplan op te nemen. Reactie gemeente: In het bestemmingsplan wordt inderdaad het maximaal aantal woningen van 249 beschreven. Dit maximum aantal geldt voor de drie deelgebieden van het bestemmingsplan. Het is niet gebruikelijk om het maximum aantal woningen per bouwblok op te nemen.

Daar leent een bestemmingsplan zich ook niet voor, omdat deze uitgaat van kaders waarbinnen gebouwd mag worden en wordt getoetst bij de latere omgevingsvergunningen. In de procedure voor de omgevingsvergunning wordt deze ook getoetst aan het Bouwbesluit en andere regels. Ook zal de commissie Ruimtelijke Kwaliteit goedkeuring moeten verlenen. Er kunnen nooit meer dan 249 woningen worden aangevraagd, maar wel minder. Daarbij zal altijd bouwtechnisch worden bekeken of de maatvoering van de woningen voldoende zijn. 1.2 Verder geeft indiener aan dat er privacy verlies op zal treden door inkijk in de tuinen van de bestaande omliggende woningen. Reactie gemeente: Het bouwwerk kent een hogere bouwhoogte dan de bestaande planologische situatie. Stedenbouwkundig wordt onderbouwd waarom het planvoornemen het straatbeeld juist verbeterd. Op enkele punten zal er in beperkte mate sprake zijn van een toename van uitzichthinder of vermindering van privacy. Dit wordt beoordeeld als zijnde inherent aan het wonen in een stedelijke omgeving. De nadelige gevolgen van het planvoornemen op het woon- en leefklimaat van bezwaarmaker zijn zeer beperkt. De gemeente Eindhoven heeft stedenbouwkundige randvoorwaarden meegegeven voor de ontwikkeling van het plangebied. Daarbij is aangegeven dat men 3 bouwlagen met incidenteel 4 bouwlagen voorstelbaar acht.

De ontwikkeling voldoet aan die stedenbouwkundige randvoorwaarden waarbij de gevolgen voor de omgeving zo klein mogelijk is gemaakt. In het huidige bestemmingsplan geldt een maximale bouwhoogte van 10 meter.

gemeente Eindhoven

5

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan ’ 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’) Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

In theorie is inkijk in tuinen of woningen van omliggende percelen vanaf de toekomstige balkon mogelijk. Uit onderzoek is echter gebleken dat de aantasting van de privacy gering is gezien de afstanden tot de omliggende percelen. In de bestaande situatie is bij de bestaande woningen ook sprake van zicht op elkaars tuinen vanaf de verdiepingen van de woningen. Dit is ook gebruikelijk binnen een stedelijke omgeving. Wij zijn van mening dat er geen sprake is van een vergaande, ontoelaatbare inbreuk op de privacy ter plaatse van aangrenzende woonpercelen. 1.3 Parkeeroverlast, er is reeds parkeerdruk, dit zal met de nieuwe woningen erbij toenemen doordat de norm die wordt gehanteerd ontoereikend is. Parkeerplaatsen naast bestaande tuinen is onwenselijk i.v.m. geluidsoverlast en uitlaatgassen. Reactie gemeente Het parkeeronderzoek voor dit bestemmingsplan voldoet aan de Nota Parkeernormen 2019 van de gemeente Eindhoven. De bestaande parkeerdruk binnen de ring is in een stedelijke omgeving hoger dan in de gebieden buiten de ring. Wij achten deze parkeerdruk echter niet onacceptabel en past binnen het parkeerbeleid. 1.4 Er is geluidsoverlast doordat het aantal woningen worden verveelvoudigd van 24 woningen i.p.v. 7 aan de Bredalaan. Reactie Gemeente Niet duidelijk is op welke geluidsoverlast indiener doelt. Het betreffen niet grondgebonden woningen aan de Johannes Voetstraat.

Er is geen sprake van uitbreidingen van meer tuinen, wat dus niet zal leiden tot extra geluid in bijvoorbeeld de zomeravonden.Mogelijk dat verdichting op bepaalde plaatsen tot meer geluid leidt, maar ook dit is in een stedelijke omgeving acceptabel. 1.5 Er is schaduwhinder, de hoogte van de bouw graag aansluiten aan naburige panden omdat de tuinen van de omliggende woningen in de Bredalaan op het Noorden liggen. Bebouwing op het westen zal leiden tot schaduwhinder. Reactie gemeente: Uit de bezonningsstudie blijkt dat de aangrenzende woonpercelen/gevels aan de Johannes Voetstraat geen of slechts beperkte vermindering van zon ondervinden als gevolg van de nieuwbouw (zie roze lijn in de afbeelding).

6

gemeente Eindhoven

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’ Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

Er wordt voldaan aan de beleidsregels voor bezonning van de gemeente Eindhoven. Voor het beoordelen van de effecten van beschaduwing gelden er geen algemene eisen in Nederland. Het bevoegd gezag kan in het kader van een bestemmingsplan echter wel eisen opnemen. Dit betekent dat bestuursorganen op dit onderwerp beleidsruimte hebben. Deze beleidsruimte heeft de gemeente Eindhoven ingevuld door in 2017 de 'beleidsregels voor bezonning woningen' vast te stellen. Deze gemeentelijke beleidsregels stellen dat er ter plekke van woningen tussen 19 februari en 21 oktober (een periode van 8 maanden) minimaal 2 uur zonlicht per dag aanwezig moet kunnen zijn op de gevel, ter hoogte van het midden van de vensterbank van het raam van de woonkamer. Voor hoek- en doorzonwoningen mag bezonning op zij- of achtergevels worden opgeteld. Deze eis komt overeen met de veelgebruikte 'lichte TNO-norm' voor bezonning van woningen. Daarnaast stelt de gemeente eisen aan bezonning van tuinen of balkons. Hier dient tussen 21 maart en 21 september minimaal 2 uur zonlicht per dag in de tuin of op balkon te vallen. De duur van bezonning mag in een nieuwe situatie met niet meer dan 50% afnemen ten opzichte van de bestaande situatie. Bovenstaande eisen gelden alleen voor woonfuncties.

Er zijn in Nederland, noch in Eindhoven specifieke eisen gesteld aan beschaduwing van functies zoals kantoren, hotels/short stay of andere gebouwfuncties. Op basis van de bezonningsstudie kan worden geconcludeerd dat de bezonning niet meer dan 50% afneemt ten opzichte van de bestaande situatie. Ten aanzien van het perceel van bezwaarmaker kan worden geconcludeerd dat de bezonning helemaal niet afneemt door de stand van de zon. 1.6 Binnenplanse afwijking is 10% wat betekent dat de woningblokken zelfs 14.30m hoog mogen worden Reactie gemeente

gemeente Eindhoven

7

Juni 2022

Nota van zienswijzen - behorende bij het bestemmingsplan ’ 'III Strijp buiten de Ring 2019 (div. locaties 't Ven)’) Ruimtelijke Expertise - Ruimtelijke Ordening

Het is correct dat er binnenplans kan worden afgeweken met 10% van maten en afmetingen. Bij een bouwhoogte van 13 meter, zijn wij uitgegaan van vier bouwlagen van 3 meter per verdieping. Indien er goedkeuring wordt gegeven aan de afwijking, zal dit niet leiden tot een extra bouwlaag. De 10% overschrijding is met name bedoeld voor kleine bouwkundige overschrijdingen zoals bijvoorbeeld een trapopgang.

Conclusie De zienswijze wordt ongegrond verklaard en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan (regels en/of verbeelding).

8

gemeente Eindhoven